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| 资源枯竭型城市转移支付补助资金相关知识问答 |
| 作者： 访问次数：1 发布日期：2012-1-17 9:59:40 |
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1、问：什么是资源枯竭型城市？
答：资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。我区于2011年11月经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定为第三批25个资源枯竭城市之一。
2、问：资源枯竭型城市享有哪些优惠政策？
答：中央财政将给予资源枯竭型城市财力性转移支付补助资金支持，2008年以来已累计下达财力性转移支付补助资金303亿元，其中2011年下达135亿元。2011年下达我区财力性转移支付补助资金18663万元。
3、问：资源枯竭型城市财力性转移支付补助资金使用主要用途？
答：财力性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均衡化，由上级政府安排给下级政府的补助性支出。资源枯竭型城市地方政府应以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，将资金主要用于解决本地因资源开发产生的历史遗留问题，补偿社会保障、生态、人居环境和基础设施建设等方面的欠账，提高当地民生保障水平，改善生产生活环境，促进经济社会全面协调可持续发展。
4、问：2011年我区资源枯竭型城市财力性转移支付补助资金是如何安排的？
答：经区政府研究，按照轻重缓急，统筹安排的原则，2011年资源枯竭型城市财力性转移支付补助资金重点用于社会保障、民生支出、城市公共基础设施改造等方面。一是社会保障支出10567万元。其中：机关养老保险基金补助支出2300万元；新型农村和居民医疗保险提高补助标准增加支出3990万元；医疗卫生补助支出2627万元；低保补助支出1650万元。二是民生投入资金2832万元。主要是落实农村“一事一议”财政奖补政策区级补助支出600万元；清理化解农村义务教育债务支出322万元；淄川区新建般阳中学补助支出1000万元；生活垃圾处理费、保洁员补助、镇办环卫设施补助支出910万元。三是国有企业分离办社会下放学校区级承担资金3714万元。四是供热管网改造借款贴息1000万元，供热补助资金支出550万元。
5、问：如何加强资源枯竭型城市财力性转移支付补助资金监管。
答：根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）、《资源枯竭城市转移支付绩效评价暂行办法》(财预〔2011〕441号)、《资源枯竭城市资金转移支付办法》（财预便〔2011〕123号）的有关精神，资源枯竭型城市地方政府财政部门应认真进行绩效评价工作，提高资金使用效益。每年1月5日上报当年绩效评价目标申报书，2月15日上报上年度绩效评价自评申报书。财政部、省财政厅将对地方政府上报的绩效评价自评报告进行审核评价，形成反馈意见，并将做为下年度转移支付资金补助额度的重要依据。 |
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