“乡村环境好不好，群众最有发言权。”近日，区政协围绕“实施城乡环卫一体化和村规民约联动，深入开展农村人居环境整治行动”召开专题协商会。会前，委员们深入田间地头摸排“真问题”，带着沾泥土、带露珠的几十条务实建议而来，为擦亮乡村振兴底色精准把脉。

　　作为老工矿区，淄川农村环境基础设施历史“欠账”较多，长效管护机制一度滞后。全区省级和美乡村达32个、居全市首位，但一线保洁人员年龄偏大；422个村（社区）虽实现村规民约修订全覆盖，但部分村重视不够、群众参与氛围不浓、镇村联动存有温差，环卫运维与村规约束尚未形成合力。会议直指“整治一阵风、过后就反弹”顽疾，力求将建议转化为常态长效治理实效。

　　问题的破解，离不开一线样本的启示。会前，调研组赴岭子镇沈家河村、小王家庄村“解剖麻雀”。沈家河村硬化道路2.8万平方米、治理河道1000余米，更将环境卫生纳入村规民约，以“三和”文化浸润乡风。小王家庄村则以“柴火换鲜花”清理陈年柴火近700堆，“一网三联”叠加街长积分制，群众参与率从30%跃升至95%，“小切口”撬动“大变化”路径清晰。

　　协商会上，部门通报坚持用数据说话、不回避问题。区农业农村局局长陈涛坦言，全区人居环境考核虽连续三年全市第一，但部分村仍存“迎检过关”心态；区委社会工作部部长孙香兰表示，村规民约激励覆盖仍有盲区；区综合行政执法局副局长李国直言，生活垃圾无害化处理率虽保持100%，但保洁队伍老龄化严重制约作业质量。委员们立足调研精准建言。宫蓓蓓指出，不少村规民约内容笼统、程序随意、执行乏力、动态调整滞后，建议从规约制定、程序规范、闭环执行、激励约束、动态评估、文化浸润六个维度系统优化。曾宪锋调研发现，村规民约条款原则化、缺乏具体标准和惩戒措施，环卫一体化与村规民约“各管一摊”、缺乏制度接口，建议细化“门前三包”刚性条款，推行专项约定，建立村居与环卫公司信息互通、问题反馈机制。王德全直言“不能把村规民约停留在墙上、纸上”，建议用好积分制、红黑榜，推动“干部干、群众看”向“干群合力干”转变。高云峰着眼软硬件联动，提出市场化保洁与村民自治并行，落实标准化垃圾收运流程，建立村委、环卫、物业台账互通机制，将巡查问题作为村规积分奖惩依据，破解“只清扫、难管人”难题。

　　交流互动环节，马娜、李强、刘兵等委员围绕长效治理、考核机制、村民参与提问，部门回应将充分吸纳：健全城乡环卫一体化运维体系，规范市场化运作，完善考核激励；深化村规民约运用，激活村民自治，推动政府管护与群众自治双向互补；建立牵头单位抓总、责任单位配合、镇村具体实施的推进机制，确保有效衔接。

　　“农村人居环境整治，不能只管面子，不顾里子。”区政协主席李庭表示，下一步将紧盯协商成果转化“最后一公里”，坚持“调、研、商、督”一体推进，推动城乡环卫一体化与村规民约深度联动，让村容更整洁、庭院更美丽，为全区乡村振兴贡献政协智慧与力量。 

　　作者：朱晓彪 宫蓓蓓