淄川区卫生健康局党组书记、局长陈义民解读《淄川区“十四五”卫生与健康规划》

问：《规划》制定的背景是什么？

答：党的十八大以来，党中央作出了“实施健康中国战略”的重大决策，强调把人民健康放在优先发展的战略位置，卫生健康工作在经济社会发展全局中的地位和责任更加凸显。省委、省政府高度重视卫生健康工作，明确提出建设“健康强省”战略。《山东省“十四五”卫生与健康规划》就全力推进全省卫生与健康事业高质量发展作出部署安排，明确提出2025年前健康强省建设实现重大突破。

近年来，区委、区政府高度重视卫生健康工作，不断加大对卫生健康事业的资金投入和政策支持，高标准通过国家卫生城市复审，全区医疗卫生服务能力显著提升，健康淄博建设取得了显著成效。区委、区政府主要领导、分管领导多次对卫生健康工作作出批示，要求认真落实新时期卫生健康工作方针，统筹疫情防控和经济社会发展，优化卫生健康服务供给，加快推进健康淄博建设。结合我区卫生健康事业发展实际，由区卫生健康局组织起草编制《淄川区“十四五”卫生与健康规划》（以下简称规划）。

问：《规划》编制的依据是什么？

答：《淄博市“十四五”卫生与健康规划》和《淄川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

问：《规划》总体要求是什么？
答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实“健康山东2030”规划纲要以及市委、市政府关于进一步深化医药卫生体制改革的意见，全面提高卫生健康供给质量和服务水平，全面深化医药卫生体制改革，着力构建体系健全、功能完善、医防协同的公共卫生服务体系，打造整合型、智慧化、高品质的医疗卫生服务体系。到2025年，主要健康指标居全市前列。

问：《规划》主要内容是什么？

答：主要任务包括等10个方面39条目标措施，为全区人民提供更加优质高效、公平可及、覆盖全生命周期的卫生健康服务，努力提高人民健康水平。

（一）健全公共卫生服务体系，筑牢公共卫生安全屏障。一是健全完善疫情防控阻击战融合指挥体系。二是健全疾病预防和医疗救治体系。三是健全应急管理和物资保障体系。四是健全医防协同机制。

（二）打造区域医疗高地，推动公立医院高质量发展。一是着力打造高品质医疗服务体系。二是全面提升高层次医疗技术水平。三是持续增强高质量医疗服务能力。

（三）夯实基层医疗基础，提高基层医疗服务可及性。一是深入推进紧密型县域医共体建设。二是推动镇级医疗卫生机构服务能力持续提升。三是筑牢村（社区）级医疗服务网底。

（四）健全中医药服务体系，推动中医药传承创新发展。一是提升中医药服务能力。二是弘扬“齐派医学”中医药文化。

（五）完善基本医疗制度，激发医药卫生体制改革新动能。一是完善分级诊疗制度。二是健全现代医院管理制度。三是完善药品供应保障制度。四是完善医疗卫生综合监管制度。

（六）强化科技创新，实施卫生健康聚智工程。一是培树高端卫生健康人才队伍。二是加快卫生健康科技创新发展。

（七）加强重点人群健康管理，优化全生命周期健康服务。一是完善生育支持政策。二是提升妇幼健康服务水平。三是强化母婴安全保障。四是促进儿童健康全面发展。五是加强中小学健康促进工作。六是加强职业健康保护。七是加强脱贫人口和残疾人健康服务。八是强化老年人健康服务保障。

（八）加强健康影响因素干预，深入实施健康淄博行动。一是普及健康生活方式。二是广泛开展全民健身行动。三是加强重大传染病和地方病防控。四是加强慢性病综合防控。五是加强精神卫生和心理健康服务。六是维护环境健康与食品药品安全。七是深入开展爱国卫生运动。

（九）创新产业发展模式，推动健康产业提质增效。一是壮大医养健康产业。二是挖掘“银发经济”潜力。三是构建多元办医格局。

（十）推进“云健康”建设，提升医疗健康智慧化水平。一是推进智慧医疗提升项目。二是创新智慧公卫项目。三是打造智慧服务便民服务品牌。

问：确保《规划》落地的工作保障措施是什么？

答：一是强化组织领导。形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门全力合作的工作格局，切实落实好领导责任、保障责任和监督责任。二是强化投入保障。建立稳定可持续的卫生健康事业经费投入机制，加强基本医疗、公共卫生、中医药事业发展等所需经费保障，加大对困难地区和薄弱领域、关键环节的投入倾斜力度。三是强化规划实施。各级各有关部门按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”要求，分解目标任务、明确责任主体、细化工作举措，清单式推进规划执行。四是强化宣传引导。开展卫生健康事业发展规划的宣传推广，提高全社会对卫生健康工作的关注和支持，推动全区卫生健康事业高质量发展。

 

解读人：淄川区卫生健康局党组书记、局长陈义民        联系电话：0533-5180077