淄川区应急管理局党委书记、局长周德刚解读《淄川区森林草原火灾应急预案》

3月28日，淄川区人民政府办公室印发了《淄川区森林草原火灾应急预案》（川政办字〔2024〕14号）。为增进社会公众对该文件的理解认同，淄川区应急管理局局长周德刚对该文件进行了详细解读。

一、为什么要重新修订“应急预案”？

近年来森林草原防灭火工作面临着许多新形势、新任务和新要求。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，确定了“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，提出了全面推进防灭火一体化的工作思路，对新形势下的森林草原防灭火工作提出了更高的要求。为提升预防和应对处置能力，以及规范响应处置流程，依法依规高效实施森林草原火灾应急救援，保障人民生命财产安全和生态安全，淄川区人民政府办公室对《淄川区森林草原火灾应急预案》（以下称《预案》）进行了修订。‌

二、重新修订的《预案》与2021年发布的《淄川区森林草原火灾应急预案》有哪些不同？

（一）适用范围变化：2021年《预案》适用于淄川区境内发生的森林草原火灾应对工作，不包括城区发生的森林草原火灾。2024年《预案》适用于淄川区行政区域内发生的森林草原火灾应对工作。

（二）灾害分级变化：2021年《预案》分为：一般森林火灾、较大及以上森林火灾；草原火灾：一般草原火灾、较大及以上草原火灾。2024年《预案》按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，将森林草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级，并确定了森林火灾灾害分级标准。

（三）增加主要任务：2024年《预案》与2021年《预案》相比明确了主要任务：解救疏散人员、组织灭火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定。

（四）明确处置力量：在2021年《预案》的基础上，补充了扑火力量编成和调度要求。

（五）监测预警和信息报告方面：2024年预案增加了预警等级调整与预警解除，细化各级预警级别和响应措施，增加了信息报告处理后续工作。

（六）区级层面应对工作响应等级变化：森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，区级层面应对工作设定由2021年《预案》中2级相应增加至四级响应等级，并明确启动条件和相应措施。

三、重新修订的预案什么时候开始实施？

本预案自颁布之日起实施。淄川区人民政府办公室（川政办字〔2021〕11号）《关于印发淄川区森林草原火灾应急预案的通知》同时废止。