淄川区行政审批服务局党组书记、局长张宏家解读《关于进一步深化投资项目全链条定制式审批服务实施意见》

一、出台背景

为贯彻落实国务院关于推进“高效办成一件事”工作要求，改变投资项目从立项到验收涉及部门多、办理事项杂、时间跨度大的现状，2024年2月，淄川区制定了《淄川区投资项目全链条定制式审批服务实施办法（试行）》，有效解决了项目在各阶段遇到的各类问题300余个。2024年12月，区行政审批服务局参加山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”创新试点项目座谈会，就全链条服务作典型经验介绍，全链条服务得到省工改领导小组的高度认可，省、市工改领导小组一致认为全链条定制式审批服务工作具有极高的可实施性、可操作性，应进一步完善、深化、实施。因此，在总结经验的基础上，区行政审批服务局对全链条服务进行了进一步深化，起草了《淄川区进一步深化投资项目全链条定制式审批服务实施意见》，强化项目洽谈、土地供应、报建、建设、竣工全链条定制式服务，为项目打造量身定制个性化报批流程，提升投资“硬环境”。

二、核心举措

探索推行“洽谈即服务、签约即供地、交地即交证、拿地即开工、竣工即办证”“五即”服务模式，为项目提供从招商引资到落地投产全链条定制式审批服务。

“洽谈即服务”是指在项目洽谈阶段，由投资和商务部门为项目配备“川速办”服务专员，量身定制个性化服务流程，以“定制服务+全程跟进”的方式提升服务效率。“签约即供地”是指在土地供应阶段，由自然资源部门对项目用地进行“多收储、早征拆”，实现“地等项目”，为项目落地提供条件。“交地即交证”是指在工程建设许可阶段，对带土地设计方案出让的项目，规划部门牵头提前完成土地权属、界址、面积等审核工作，交付土地时，一并核发不动产权证书（国有建设用地使用权首次登记）、建设用地规划许可等相关证书。“拿地即开工”是指在施工许可阶段，国有建设用地使用权出让合同、划拨决定书、不动产权证书等任意一项材料，均可作为用地手续，办理施工许可。“竣工即办证”是指在竣工验收阶段，推行由住建局牵头规划、国动办等部门建立“审批+服务”工作机制，不断提高竣工验收效率，可压减审批时限30%以上。

三、预期成效

通过为企业提供从招商洽谈到竣工验收的全链条定制式审批服务，更好的凝聚全链条各部门合力，减轻企业负担，实现从洽谈签约到竣工投产全周期平均缩短40%以上，助力企业跑腿次数减少80%，提高企业投资积极性，助力项目更好更快落地。