中共淄川区商务局党组 关于十三届区委第二轮巡察整改进展情况的通报

中共淄川区商务局党组 关于十三届区委第二轮巡察整改进展情况的通报

 

根据区委巡察工作统一部署，2022年6月下旬至8月下旬，区委第五巡察组对中共淄川区商务局党组开展了巡察。10月24日，区委第五巡察组向中共淄川区商务局党组反馈巡察意见。10月24日至2月27日，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、“贯彻落实党的路线方针政策和黄河重大国家战略决策部署不够深入扎实”方面

1．关于学习习近平总书记关于黄河重大国家战略理论及商务工作重要论述和指示批示精神不够有力。局党组对政治学习要求不够严、标准不够高，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够透彻，结合实际贯彻黄河重大国家战略理论，推动商务工作高质量发展有欠缺问题。

整改措施及进展：一是强化党组理论学习。严格落实各项学习制度，充分利用支部主题党日、“三会一课”、每周学习例会、“学习强国”、“灯塔—党建在线”平台等，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格规范学习管理。端正学习态度，提高思想认识，切实增强学习的自觉性，确保交流研讨质量。按照学习要求安排专人对相关资料定期汇总、整理规范、按时归档。三是针对外贸外资、商贸流通等重点工作不定期召开专题党组会，分析短板弱项，研究谋划有效推进措施，切实统筹好全区商务工作高质量发展。组织到重点外贸、外资企业进行调研，了解企业发展意愿和需求，积极协调解决企业发展中存在的困难和问题。四是科学制定《淄川区“十四五”商务发展规划》，通过深入实际调研、广泛征求意见、慎重研究规划，明确我区商务工作发展目标任务，科学指导推进全区商务工作高质量发展。已聘请山东理工大学教授编制《淄川区“十四五”商务发展规划》，目前已形成初稿，正在进行修改完善。五是严格落实意识形态主体责任。认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向。压紧压实主体责任，落实“一岗双责”，切实把意识形态责任抓在手上、放在心上、扛在肩上每年2次专题研究意识形态工作，定期向区委报告工作情况并在局内通报。在民主生活会和述廉述责报告中把意识形态工作作为重要内容进行阐述，自觉接受机关干部监督和评议。

2．关于打造黄河流域对外开放新高地不够主动。局党组主动服务和融入黄河国家战略意识不够强，统筹引领作用弱化，落实中央提出的“稳外贸、稳外资”要求力度不够问题。

整改措施及进展：一是到鲁泰纺织、广通化工调研了解企业出口和高新技术及大宗商品进口意向，引导企业开拓国际市场，改善我区外贸产业结构。二是组织鲁泰纺织、鲁维制药、七河生物等外贸企业召开全区跨境电商业务培训会，邀请三个小伙伴跨境电商孵化器对企业进行新业态培训。组织鲁泰纺织等重点企业学习国际市场品牌建设有关文件，宣讲品牌保护知识。三是积极宣传各级扶持政策，组织鲁泰纺织、鲁联新材料等企业积极申报各级扶持政策。组织企业“走出去”出国参展，进行抢订单保市场，扩大我区机电产品出口额。四是拓宽利用外资渠道，积极引领企业“走出去”。围绕我区现有境外在谈意向项目及目标企业，积极策划高层境外招商，首批拟组团赴日韩、欧洲等区域，强力推动在谈项目进展，力促外资项目尽快签约落地。

3．关于贯彻新发展格局不够有力，统筹推进电子商务高质量发展工作有待加强。局党组在推进电子商务工作上主动作为意识不强，服务企业发展动力不足问题。

整改措施及进展：一是先后开展了机关干部抖音直播业务培训、农村妇女电商直播培训、残疾人淘宝客服培训、电商行业创新发展研讨大会、乡村振兴直播电商培训等活动。二是积极组织企业参加全市齐 GO（购）•齐享电商培育“沃土”计划公益培训和“山东电商云课堂”培训活动。引导我区培训机构开设不同层次培训课程，目前毛豆和首瑞均开设了高端培训课程。邀请头部网红主播朱一旦团队为乡村振兴淄川区直播电商专业培训。三是印发《关于加快发展电子商务发展的意见》进一步推动全区电子商务高质量发展，筹备成立淄川区电子商务商会，充分发挥我区头部电商企业的引领作用，引导电商企业抱团发展。

二、“为人民服务宗旨意识不够强，作风立区理念树得不牢”方面

1．关于统筹协调作用发挥不充分，推动商贸产业转型升级不够到位问题。

整改措施及进展：一是根据省商务厅印发《关于推进乡镇商贸中心建设工作的通知》要求，制定下发《淄川区商务局关于推进乡镇商贸中心建设工作的实施意见》，指导镇办开展相关工作，发挥好乡镇商贸中心连接城市、辐射农村的重要节点作用，补齐农村消费短板弱项，改善农村消费环境条件，丰富商品服务供给，促进农村扩大消费。二是进一步完善乡镇商贸中心功能，加强电商、快递、金融服务等公共服务方面功能建设，探索与农产品合作社的协作融合，在农产品上行方面发挥更大作用。三是定期调研走访龙头企业，积极对接新星集团、紧盯雷达汽车数据报送，助力零售业发展。组织企业申报《关于推动批零住餐行业高质量发展的若干措施》和《淄川区厚植本土企业十条政策政策奖励》奖励政策。

2．关于主动履职意识不高，商贸流通市场秩序管理机制不健全问题。

整改进展情况：一是督导大型商超严格按照重点场所疫情防控工作要求，压实疫情防控主体责任，落实好各项防控措施。强化大型商超疫情防控挂包督导制度，由各党组成员带队分6个小组定期对9家大型商超开展督导检查，对企业定期核酸检测、员工健康管理、防护措施、应急物资等疫情防控关键环节、突发疫情应急处置工作开展情况开展督导检查，发现问题立行立改，及时消除防控隐患。二是开展走访摸排，对全区已工商注册的二手车经营业户进行摸排，建立台账，对已经备案的二手车交易市场进行巡查，按照《二手车流通管理办法》，督导其遵守商业道德，依法经营。三是积极做好政策宣传、信息发布，引导企业诚信经营，提升行业服务水平做好行业统计，健全行业标准，引导企业和经营者自觉备案，如实填报二手车交易信息，督促二手车市场带头签订合法有效合同，维护消费者权益。四是印发《关于全面做好“自流黑”违法行为防范、摸排和取缔工作的通知》，落实属地管理，对重大和上级督办案件强化联合执法检查，联合公安、市场监管、交通运输、应急、环保等部门持续加大对重点领域、镇办巡查力度。

3．关于机关作风建设有待加强问题。

整改措施及进展：一是进一步提高对群众诉求工作的认识，对业务人员进行了培训，根据《淄川区“般阳民生”平台考核办法》要求，严格按照办理时间和办理时限进行回复。根据不同群众诉求问题，对于职责范围内能解决的立即解决，对于不能解决的，及时与投诉人和市民投诉中心沟通，利用联合执法等形式进行解决，最大能力保障群众诉求得到满意解决。二是将商务政策宣传作为利企惠企重要举措，围绕外贸外资、商贸电商等商务部门主责主业，利用集体学习，加强全体机关干部对商务政策的学习，进一步提高对外宣传商务政策思想认识，主动开展政策宣传活动。先后召开全区外贸工作会议、全区服务贸易业务培训会、全区跨境电商业务培训会，宣讲国家省市最新外贸政策，进一步拓宽政策宣传渠道，做好政策宣传解读，提高群众知晓率。三是对全区重点商贸流通企业的疏散通道、安全出口、消防设施器材、防火巡查检查、燃气使用安全、员工安全教育培训及电梯特种设备操作人员持证上岗等方面进行全方位督导检查，督促企业积极开展安全隐患自查自改，消除安全隐患；排查整改安全隐患26项，完善督导检查记录，认真填写检查内容，对企业存在的隐患问题，督促企业及时完成整改，按照整改时限进行复查，并填写好复查记录。四是召开商贸流通领域安全防范工作会议，传达市区安全会议精神，部署安排下一步工作，突出行业监管重点，加强安全生产执法检查、安全风险隐患排查和应急管理等工作，督促相关职能部门依法依规查处企业存在的安全隐患问题，及时消除安全隐患。五是组织开展应急演练活动，消防安全月期间组织SM广场、新星商厦、银座商城、仟佰汇等重点商贸企业定期开展火灾事故应急逃生演练、灭火器材实操培训等活动，通过实战演练，进一步提高了企业应急事件处置能力。

三、“党的全面领导不够坚强有力，核心作用发挥不够充分”方面

1．关于党组核心领导作用发挥不够问题。

整改措施及进展：一是将梳理“两单两点”工作列为党风廉政建设重点工作，对廉政风险点排查工作进行细化分解，明确领导责任，将工作目标逐级细化到每一分管领导和每一科室，做到责任明确。建立健全廉政风险防控长效机制，使权力清单、责任清单、单位廉政风险点和班子成员廉政风险点防范管理工作在党风廉政建设工作中发挥重要作用。二是严把财务收支管理关，严格按照财经纪律的规定执行，会计人员对财务收支的情形进行了认真的学习和把握，严格按照规定进行列支。三是进一步完善“三重一大”制度，根据我局实际情况重新制定“三重一大”事项标准，完善规范“三重一大”事项决策机制，凡我局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用全部通过党组会研究决定。

2．关于组织建设不够扎实有效问题。

整改措施及进展：一是班子成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，不断提高理论学习效果，实现理论和实践相统一。严格执行领导干部双重组织生活制度，主动带头参加每月主题党日活动。局主要领导对班子民主生活会对照检查材料进行严格把关，促使民主生活会真正发挥作用，能够聚焦重点、找准难点、疏通堵点，进一步找出差距。二是严格落实“三会一课”党内制度，进一步规范党支部工作手册记录，落实主题党日、支部党员大会、季度党课等参会制度，严肃组织生活。三是强化对各党支部党务工作人员的教育培训，向统战部等“三会一课”制度落实较好的单位学习，进一步明确自身存在的差距，借鉴好的做法，推动党建工作全面进步。

3．关于干部队伍建设存在短板问题。

整改措施及进展：一是在机关会议上对机关管理制度进行认真学习，要求全体机关干部按时上下班，严格遵守有关工作纪律、会议纪律、考勤制度等机关管理制度。二是进一步完善了考核管理办法，将日常考核与年终考核奖惩挂钩，对于违反工作纪律的人员取消其当年度评先树优资格，激励工作人员严守工作纪律。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0533-5282262；通讯地址：淄川区淄城东路572号；电子邮箱：zcsw@zb.shandong.cn。

 

 

中共淄川区商务局党组

2023年3月2日