（A类）
对区政协十二届三次会议第126号提案的答复
李清河委员：
您提出的“关于拓宽无业人员就业渠道的建议”的提案收悉，现答复如下：
就业是民生之本，创业是财富之源，就业工作既是经济发展的“晴雨表”，也是社会稳定的“压舱石”。当前，我区就业局势总体稳定、稳中有进，但也存在稳中有变、稳中有难的新形势、新情况。区就业创业服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市区总体部署，围绕就业是最大的民生这一主题，积极发挥职能作用，拓展就业渠道，完善精准服务，强化困难帮扶，全力做好就业和创业带动就业工作。
一、工作完成情况
坚持高质量就业放在突出位置，深入实施积极的就业政策，就业形势保持基本稳定。截止2019年7月，完成城镇新增就业7699人，完成年度目标的76.99%，实现时间过半任务过半的阶段目标。失业人员再就业3260人，就业困难人员就业280人。城镇登记失业率牢牢控制在4%以内。全区技能培训人数755人。发放创业担保贷款5223万,发放贴息57.81万元。
二、组织领导有力，营造良好氛围
1.统筹组织领导，形成工作合力。淄川区政府高度重视就业工作，真正把就业作为保稳定的第一工程、保民生的第一要务，印发《淄川区“十三五”促进就业规划》《关于新形势下就业工作实施意见》等文件，推动创业促进就业工作健康有序开展。
2.就业工作稳步推进。一是开展公共就业专项活动。截止7月份，举办各类招聘会16场，累计有296家企业参加招聘，提供岗位6496个。接受咨询9000余人次，发放各类宣传材料4万份。2910人现场达成就业意向。二是做好重点群体就业。组织33家用人单位分别到山东理工大学、黑龙江、山东科技大学等地参加“淄博-名校人才直通车”活动，提供就业岗位1150个，达成就业意向350余人。三是提供特色就创服务。自2018年以来，已连续举办两届大学生返乡看发展活动，共吸引了500余名大学生参加。实地观摩了功力机械、凯盛新材料、新星集团及鲁泰集团等我区龙头企业。通过活动，淄川区生源的大学生充分了解家乡深厚的工业经济、文化底蕴、城乡面貌和现代农业等内容，激发大学生心系家乡、热爱家乡、报效家乡，为家乡建设贡献力量的热情。今后仍将每年定期举办，并将此项活动打造成淄川招才引智品牌，吸引更多优秀的淄川籍大学生回乡创业就业。四是全面落实就业政策。开展“失业保险惠企政策进民企”等活动，全面落实社保补贴、稳岗补贴等一系列优惠政策，做到补贴资金及时、准确、有效发放，切实为企业发展保驾护航。五是加强就业技能培训。加大转变就业观念、提高就业意愿的宣传引导，采取公开招标、竞争性谈判等多种形式确定培训机构并签约，丰富培训专业，确保培训实效。对定点培训机构全程监控系统进行升级，加大监管力度，确保培训效果。目前我区为了增加学员的选择空间，培训机构增加至10家，开设电工、焊工、中式面点等近20个专业，学员可在办理失业金的同时，自主、就近选择培训机构。
3.统筹就业政策，精准帮扶脱贫。淄川区加大对就业渠道的拓展力度，与企业共同开发适合贫困人员的就业岗位，对全区2.9万名贫困人员的情况进行摸底调查，并根据贫困人员自身情况，一对一推荐就业岗位。截至目前，780余人实现就业（其中，410人已实现就业脱贫），8名贫困人员参加技能培训。为一名贫困户办理免担保创业贷款3万元。根据全区建档立卡贫困户致贫的不同原因精准施策，采取免息贷款互助周转金资金帮扶、技能培训帮扶、为有劳动能力的贫困户推荐就业岗位等各项脱贫措施，认真落实好脱贫攻坚帮扶责任。制作精准扶贫公示牌，到各镇（办）、开发区的村居悬挂。公示牌印有就业、技能及创业贷款帮扶电话和二维码，贫困人员可根据自己的情况扫码相应二维码，覆盖全区418个有贫困人员的村居和社区。
三、下一步工作计划：
1.新建人力资源市场。建设使用面积为1500平方米的新型人力资源市场，设一台五区（总服务台、职业介绍区、交流洽谈区、职业指导区、信息发布区和事务代理区），并根据需要配备信息发布大屏幕和触摸屏，实现市场招聘、职业指导等的智能化、信息化和便捷化，实现人力资源信息共享。
2.推进就业服务信息化。探索建设互联网+“用工单位+服务机构+就业群体”链条式服务新模式，逐步实现就业、求职、招聘等全部业务网上受理、网上办结，实现网上办理“零跑腿”。
3.加大政策落实力度。结合易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫等脱贫攻坚工程，开发农村保洁、保绿、农村小学校安全管理、护林、护路等扶贫公益性岗位。加大对企业的走访力度，了解招工困难、用工需求状况，提供更加精准的个性化服务。
4.全力推进“一次办好”。以“一次办好”改革为契机，推进流程再造、材料精简、服务提速，通过一窗受理、一网通办等措施，让企业和群众少跑腿。
5.技能培训促就业。开展以职业能力为重点的就业技能培训、以支持创业为导向的创业创新培训和以学徒制为重点的岗位能力提升培训，积极推进劳动者终身职业技能培训制度,进一步提升劳动者的就业能力。
6.搭建平台促就业。将创建创业型城市工作写入全区十三五促进就业规划并认真加以实施，探索实施“3+3+3”的创业扶持机制，即“孵化器（大学生创业孵化中心等各类孵化中心）—加速器（高新技术创业中心）—产业园（标准厂房）”三个阶段的链式服务模式，每个阶段不超过3年，给予相应扶持。目前，已经有15家项目实现落地发展。山东镭泽智能科技有限公司的颜景川通过创业大赛选拔，逐步发展壮大，成为全市乃至全省的创业典型，通过宣传典型，达到鼓励一批、带动一片的目的。
感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。
淄川区人力资源和社会保障局
2019年8月26日
（联系单位：区人社局，联系人：赵科程，联系电话：5285959）
抄送：区政协提案工作委员会