2023年淄川区人大代表建议、批评和意见办理总体情况

2023年淄川区人大代表建议、批评和意见办理总体情况

一、建议办理情况

2023年，区人大代表以高度的政治责任感和为民尽责的情怀，紧紧围绕广大人民群众生产、生活和全区经济社会发展息息相关的事项，提出了许多富有建设性的意见建议，充分反映了社情民意，表达了人民群众的呼声，对区政府改进工作作风，加快实现全区高质量发展具有重要推动作用。

区第十九届人大二次会议期间代表共提出建议29件，其中，城建环保方面18件，财政经济方面4件，农业农村方面2件，监察司法方面2件，社会建设方面2件，科教文卫方面1件。区政府高度重视建议办理工作，将其作为政府工作的重要内容，精心组织，周密安排，承办建议全部在规定时限书面答复代表，办复率100%。闭会期间共收到代表建议57件，承办建议全部在规定时限书面答复代表，办复率100%，代表满意率100%。

二、主要经验做法

（一）加强组织领导，明确工作责任。建议办理过程中，按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作制度，以提高服务水平为根本，以增强工作实效为目标，不断完善落实、反馈、督办等工作机制，强化上下联动、协作办理。各承办单位按照办理要求，及时召开会议研究部署，进一步分解任务、细化责任、落实措施，严格落实主要领导亲自抓、分管领导直接抓、业务科室具体抓、承办人员专门抓的“四级负责制”工作机制，确保办理工作有序推进。

（二）坚持办理重点，扎实做好答复。经区人大、区政府共同协商，共确定3件代表建议作为今年的重点督办建议。区政府强化责任意识，坚持重点问题重点办理、同类问题集中办理、民生问题优先办理的原则，对办理问题进行再梳理，办理任务进行再分解。特别是针对性强、聚焦专业领域的建议明确督办主体认真办，综合性强、需要统筹协调的建议组织多个部门商量办，力争解决实际问题，扎实做好每一条建议的办理和答复工作。

（三）完善办理机制，严把过程管理。坚持严把“交办关、沟通关、答复关”三个“关口”，确保办理工作有序推进。一是严把交办关。制定印发《关于做好2023年度建议提案办理工作的通知》，明确建议办理的目的、要求、内容、承办单位和办理时限，对人大代表建议逐项、逐部门进行分解、交办，确保每件建议都有承办单位和承办人员，不断完善办理工作机制，细化办理流程，真正做到办得快、办得好、有成绩、见实效。二是严把沟通关。为避免“文来文往”现象，各建议承办单位通过召开座谈会、登门拜访、专题调研及电话联系等方式，主动加强与代表沟通联系。办理前，坚持“走出去”，认真听取代表意见，了解建议提出背景；办理过程中，坚持“请进来”，尽可能邀请代表参与办理，共同协商解决，提高办理工作透明性；办复后，组织开展“回头看”，确保答复中承诺事项逐项落实到位。三是严把答复关。各建议承办单位加强横向联系，与镇（街道、开发区）、相关责任部门协同配合，通过座谈交流、实地走访等方式深入办理现场，虚心听取代表意见，对建议事项实行跟进督办；各建议承办单位将建议办理与部门日常工作相结合，与为民办实事、提高群众满意度相结合，切实做好建议办理工作；在办件程序上，坚持答复内容由业务科室负责人审核、分管领导审定、主要领导签发、区政府督查室把关的流程，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，确保建议问有所答，件件有落实。

（四）强化督查落实，提升办理水平。人大代表建议的办复过程中，区政府各承办单位坚持实事求是，组织专业人员赴现场查看，研究制定具体解决方案，并主动征求人大代表建议意见，努力使办理过程更加符合实际、更加符合代表和群众的愿望要求。区政府督查室对建议办理情况进行全程跟踪问效，建立建议办理工作台账，定期督办、催办，及时掌握办理进展情况，及时协调解决办理过程中存在的难点堵点问题，对进展缓慢的部门进行重点督办，盯着干、督着办，一件一件查结果，一项一项保质量，切实加快办理进度，提高办理效率。

三、重点督办建议办理情况

（一）关于“加强农村智能化管理，助力乡村振兴”的建议（第1号）办理情况：建议由高明水等10名代表联名提出，区水利局、区农业农村局、区乡村振兴局、昆仑镇承办。

为抓好农村供水工程管理工作，我区先后在太河镇淄河片区、岭子镇等进行试点。目前，除城区供水外，淄博星辰供水公司已逐步接管罗村镇、开发区的全部村居，岭子镇、西河镇、太河镇部分村居，共涉及123个村、15万人。同时，利用库区移民、供水维修养护等各类资金推进智能水表更换。截止目前，全区智能水表已安装3万余块，涉及7个镇办、37个村居（小区），2024年计划在昆仑镇磁村片区安装智能水表4000余块。下一步，在抓好全区城乡供水工作督导和服务的基础上，加快昆仑镇、洪山镇等镇办供水工程的管理移交，推进城乡供水一体化、智能化发展，切实提升全区城乡供水管理水平，保障群众喝上放心水、满意水。

（二）关于“对城里大街实施提升改造”的建议（第17号）办理情况：建议由万勇等3名代表联名提出，区投建中心、般阳路街道办承办。

城里大街雨污分流提升改造工程包含路面改造，完善雨污水管线，同步对电力、弱电等社会管线进行改造，增加照明设施等。截至目前，淄城东路至鲁泰文化路段的路面改造、雨污水管线、社会管线迁改等工程于2023年6月上旬开工建设，10月已全部完工。

（三）关于“加大对数字型企业扶持”的建议（第29号）办理情况：建议由王德龙等2名代表联名提出，区发改局、区科技局、区工信局、区财政局、区人社局承办。

一是积极培育数字经济核心产业，强化对齐鲁云商、祥龙测控、华新通信等企业运行监测和服务，集中人才、资金、土地、技术、信息等要素资源，全力促进产能倍增、发展壮大。创新发展工业互联网，加速培育行业级、企业级工业互联网平台，开放重点行业应用场景，积极培育鲁泰犀牛智造、川鹰智能车间等一批“人工智能+工业互联网”、“5G+工业互联网”应用场景。二是聚焦重点领域、行业，推动工业互联网、人工智能、5G等新一代信息技术与制造业融合，数字化赋能水平持续提升，在机械、建材等行业选树标杆典范，强化示范引领，企业数字化、网络化、智能化转型升级步伐进一步加快。三是搭建合作平台，助力传统产业转型升级发展。引导企业建立院士工作站、博士后科研工作站、工程研发中心等各类研发平台，实现校企精准对接，促进企业产业转型升级发展，培育打造了七河生物智慧、功力创新谷等互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合典范，推动产业链与创新链融合发展。截至目前，我区国家级、省级企业技术中心分别达到5家和28家，市级企业技术中心达到47家。省级工程研究中心（工程实验室）达到10家，市级工程研究中心（工程实验室）达到34家，市新经济种子企业入库8家，市新经济创新示范场景成功认定10处。四是高频次开展公共就业服务活动。线下依托智慧人力资源市场、零工市场，每周举办主题招聘会等就业服务活动；线上坚持每天直播送岗或深入企业“探岗”，为企业提供定制化服务。同时，开展淄川名校人才直通车，为企业引进需求人才。

主任，各位副主任，各位委员，在区人大常委会和各位人大代表的指导、监督和支持下，区第十九届人大二次会议代表建议，区政府已按要求办复完毕。但还存在一些问题，一是沟通机制需进一步强化。在实际推动过程中，个别承办单位与代表走访沟通力度不够，电话沟通多、当面交流少，工作落实力度还需进一步加大。二是办理人员业务能力需进一步提升。部分承办单位经办人员更换较频，工作连续性有待提高，存在业务不熟练的情况，一定程度上影响办理质效；三是受财力、政策限制等影响，有的建议短期内难以解决等等。

今后，区政府将在区人大的监督支持下，继续多方倾听群众呼声，创新办理方式，加强对办理工作的领导、协调和督办力度，继续在建议的科学分办、指导办理、统筹协调等方面下功夫，不断完善办理工作机制，推动办理工作再上新台阶。同时，加强与区人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动，形成齐抓共管、协同推进的工作格局，不断推动建议办理工作取得新突破，努力做到让代表满意，让人民群众满意。