淄川区般阳路街道2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，般阳路街道在区委、区政府的正确领导下和区依法治区办的指导下，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，将法治建设与基层治理、民生服务、营商环境优化深度融合，以制度化建设夯实法治根基，以规范化提升治理效能，以精准化普法凝聚社会共识，为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一） 统筹部署压实责任。将法治政府建设纳入街道年度发展总体规划和重点工作部署，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。全年主持召开党工委专题会议研究法治建设工作5次，听取法治工作汇报4次，专题解决执法规范化、矛盾纠纷化解、普法宣传等重点难点问题12项。调整完善依法治街工作领导小组，明确班子成员“一岗双责”，将法治建设成效纳入科室、社区年度考核和干部评优评先重要依据，形成“一把手”牵头抓总、班子成员分工负责、各部门协同发力的工作格局。

（二） 带头学法示范引领。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入党工委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习研讨8次。落实领导干部集体学法、会前学法制度，组织班子成员、中层干部参加法治专题培训6期，带头参加网上学法考试，参考率、通过率均达100%。在重大决策、重点项目推进中，主动听取法律顾问意见建议，全年邀请法律顾问参与涉法事务研判13次，确保各项工作在法治轨道上运行。

（三） 强化督导狠抓落实。主要负责人亲自督办法治政府建设重点任务，定期深入社区、企业开展调研督导，实地解决基层法治建设中存在的短板问题。针对执法案卷评查、矛盾纠纷排查化解等工作，带队开展专项督查3次，下发整改通知书6份，督促相关责任主体限期整改到位。坚决支持执法部门依法履职，不干预、不插手具体执法案件办理，营造了公正执法、严格执法的良好环境。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政决策，筑牢依法行政根基

 1. 健全决策机制。严格执行重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步走”决策流程。凡涉及辖区重大项目建设、民生政策落实、大额资金使用等事项，均由党工委（扩大）会议集体研究决定，确保决策合法合规。

2. 强化法律顾问作用。实现街道、社区法律顾问全覆盖，聘请专业律师担任街道常年法律顾问，参与合同审查、涉法纠纷调处、法治宣传等工作。全年审核政府合同、协议147份，修改完善条款200余处；参与处理信访积案、疑难纠纷8起，为街道依法行政提供了专业法律支撑。

3. 推进政务公开。依托街道政务公开栏、微信公众号等平台，主动公开权责清单、执法流程、民生服务事项等信息，畅通群众监督渠道，设立投诉举报电话和信箱，及时回应群众关切，保障群众的知情权、参与权和监督权。

 （二）严格执法监管，提升行政执法效能

 1. 落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在街道政务服务中心、微信公众号公示执法主体、执法人员、执法权限、执法流程等信息，接受社会监督；为执法人员配备执法记录仪，实现执法过程全程记录；对重大行政处罚、行政强制等案件，严格执行法制审核程序，未发生一起执法违法案件。

2. 加强执法队伍建设。组织执法人员参加区级专题培训4期，开展街道内部执法业务培训8次，内容涵盖行政处罚法、行政强制法等法律法规及执法实务操作，累计培训执法人员60余人次。严格执行执法人员持证上岗制度，全街道共有18人均取得行政执法证件。

（三）深化基层治理，健全矛盾化解体系

 1. 完善“三调联动”机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，在11个社区设立规范化调解工作室，培育“法治带头人”“法律明白人”34名，组建由退休干部、律师、志愿者组成的专业调解队伍。全年排查各类矛盾纠纷391起，成功化解384起，化解率达98.2%。

2. 推进诉源治理工作。建立街道、村（社区）、网格三级矛盾纠纷排查网络，实行“每周排查、每月汇总、季度研判”制度，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。开展领导干部接访下访活动36场次，现场解决群众诉求26件；引导群众通过诉讼、仲裁、调解等合法途径解决纠纷。

3. 强化公共法律服务。在街道综治中心一楼设立公共法律服务工作站，为群众提供免费法律咨询、法律援助指引、社区矫正引导等服务。全年接待群众法律咨询260余人次，办理法律援助指引3件。开展“法律进社区、进企业、进校园”活动20场，发放法治宣传资料8000余份，提升了辖区群众的法治意识。

 （四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

 1. 突出普法重点。围绕“4·15”国家安全日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题普法宣传活动18场次。针对青少年、老年人、企业职工等不同群体，定制差异化普法内容，开展“法治进校园”活动3场、防范养老诈骗专题讲座10场、企业合规经营培训2场，覆盖群众3000余人次。

2. 创新普法形式。构建“线上+线下”普法宣传矩阵，线上通过街道微信公众号、社区微信群推送法治案例、政策解读等内容150余条；在各社区设置法治宣传栏，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。

3. 落实“谁执法谁普法”责任制。制定街道年度普法责任清单，明确各科室、站所的普法职责和任务。市场监管、城管执法等部门结合执法工作，开展“执法+普法”活动6次，在查处违法行为的同时，向当事人普及相关法律法规，实现“办理一案、教育一片”的效果。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

 1. 法治专业能力有待提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，面对新业态、新领域的治理难题，存在“不会用、不敢用”法治手段的情况。基层法制审核人员力量薄弱，专业素养参差不齐，难以满足日益增长的法制审核需求。

2. 普法宣传精准度不够。普法宣传的内容和形式仍显单一，针对性和吸引力不足。对流动人口、新业态从业者等群体的普法覆盖不够全面，部分群众的法治意识和依法维权能力仍需加强。普法宣传的长效机制尚未完全建立，存在“一阵风”式宣传现象。

3. 执法协同机制不够顺畅。街道执法队伍与区级职能部门之间的协同联动不够紧密，在跨领域、跨部门执法工作中，存在职责划分不清晰、配合衔接不顺畅等问题，影响了执法效率。数字化执法手段应用不足，执法数据共享程度不高，未能充分发挥科技赋能执法的作用。

4. 基层法治治理力量薄弱。村（社区）法律顾问作用发挥不够充分，部分法律顾问存在“重形式、轻实效”的问题。网格调解员的专业培训不足，化解复杂矛盾纠纷的能力有限，难以适应基层治理的现实需求。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，认为法治建设是“软任务”，没有将其摆在应有的重要位置。

2. 资源保障力度不足。法治建设经费投入相对有限，用于执法装备更新、普法阵地建设、专业人员培训等方面的资金不足。基层法治工作队伍人员流动性大，缺乏稳定的专业人才支撑。

3. 考核激励机制不完善。法治建设考核指标相对笼统，量化考核标准不够细化，对干部依法履职的激励和约束作用不够明显，导致部分干部推进法治建设的积极性不高。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化思想引领，压实法治建设责任

 1. 深化理论学习。持续将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组、干部教育培训的重点内容，全年开展专题学习研讨不少于10次，组织法治专题培训不少于6期，提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

2. 压实主体责任。完善法治政府建设责任体系，细化党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”清单，将法治建设任务分解到具体科室、具体责任人。定期召开法治建设推进会，加强督导检查，确保各项任务落地见效。

3. 完善考核机制。优化法治建设考核指标体系，将法治建设成效与干部评先评优、绩效考核挂钩，对推进法治建设成效显著的科室和个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

1. 优化决策程序。进一步完善重大行政决策公众参与机制，拓宽群众参与渠道，对涉及群众切身利益的决策事项，通过听证会、座谈会等形式广泛听取意见。加强重大决策跟踪反馈和评估，及时发现并纠正决策执行中的问题。

2. 强化法制审核。充实法制审核队伍力量，通过业务培训、跟班学习等方式提升审核人员专业能力。实现政府合同、重大决策、执法决定法制审核全覆盖，确保行政行为合法合规。

3. 推进数字法治建设。对接区级政务服务和执法监管平台，推动执法数据、调解数据、普法数据互联互通。推广运用数字化执法装备，提升执法全过程记录的规范化、智能化水平。

（三）加强执法监管，提升执法规范化水平

1. 深化执法协同机制。加强与区级市场监管、城管、公安等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，明确职责分工，解决跨部门执法衔接不畅问题。全年开展联合执法行动不少于8次，重点整治市容环境、安全生产等领域突出问题。

2. 加强执法队伍建设。组织执法人员参加业务培训和技能比武活动，提升执法人员的法律素养和实操能力。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，对不合格执法人员及时调整岗位。

3. 创新执法方式。持续推行柔性执法，完善行政指导、行政告诫等非强制性执法手段的适用范围和操作规范。建立执法案例指导制度，定期发布典型执法案例，统一执法裁量标准。

 （四）深化基层治理，筑牢法治建设根基

 1. 完善矛盾纠纷化解体系。加强“三调联动”机制建设，推动人民调解与行政调解、司法调解深度融合。培育专业化调解队伍，邀请法官、律师、退休干部等担任调解指导员，提升基层调解员化解复杂矛盾的能力。全年开展调解员专业培训不少于4期，打造1-2个特色调解品牌。

2. 提升公共法律服务水平。充分发挥街道公共法律服务工作站和村（社区）法律服务工作室作用，为群众提供“一站式”法律服务。加强对弱势群体的法律援助力度，扩大法律援助覆盖面。全年开展法律服务进社区、进企业活动不少于20场。

3. 推进精准普法宣传。制定差异化普法方案，针对流动人口、青少年、老年人等群体开展定制化普法宣传。创新普法形式，打造法治短视频、普法情景剧等群众喜闻乐见的普法产品。全年开展主题普法活动不少于12次。

 

 

  中共淄川区委般阳路街道工作委员会                    

                                                                                                     淄川区人民政府般阳路街道办事处

                                                                                                                                                                2026年1月13日