般阳路街道办事处关于印发般阳路街道文化旅游行业突发事件应急预案的通知

淄川区人民政府般阳路街道办事处

关于印发般阳路街道文化旅游行业突发事件

应急预案的通知

各社区、各有关部门：

　　为适应文化旅游行业发展需要，提高政府有效预防和处置各类文化旅游行业突发事件的能力，现印发《般阳路街道文化旅游行业突发事件应急预案》，请认真组织实施。

 般阳路街道文化旅游行业突发事件应急预案

1总则
　　1.1编制目的
　　为适应文化旅游行业发展需要，提高政府有效预防和处置各类文化旅游行业突发事件的能力，保障文化旅游行业的合法权益和受害者的生命财产安全，为受害者提供救援和帮助，及时、有效地处置受害者在旅游和文化活动中所遇到的各种突发事件，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进文化旅游行业安全、有序、可持续发展，制定本预案。
　　1.2编制依据
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《突发事件应急预案管理办法》、《淄川区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定编制本预案。
　　1.3适用范围
　　本预案适用于街道处置文化旅游行业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等而发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件。本预案指导街道文化旅游行业突发事件应对工作。
　　1.4工作原则
　　1.4.1以人为本，救援第一。以保障受害者生命安全为根本目的，尽一切可能为受害者提供救治、救援、救助。
　　1.4.2统一领导，分级负责。在区主管部门和区政府的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合为主的应急管理体制，充分发挥应急指挥机构的作用。
　　1.4.3快速反应，协同应对。在区政府领导和专业部门指导下，由般阳路街道科教文卫服务中心负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
　　1.4.4预防为主，防练结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。
　　2.组织指挥体系
　　2.1般阳路街道文化旅游行业突发事件专项指挥办公室（以下简称专项指挥办）
　　专项指挥办设在般阳路街道科教文卫服务中心办公室，作为文化旅游行业突发事件应急管理的日常工作机构，主任由街道科教文卫服务中心主任担任。
　　其主要职责为：
　　（1）负责组织落实专项指挥办决定；
　　（2）负责街道文化旅游行业突发事件专项应急预案的编制、修订、演练、宣教培训与评估；
　　（3）建立突发事件监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、统计和分析相关突发事件信息，及时核实与研判信息，依法依规进行信息报告和通报，并根据研判结果采取必要的处置措施；
　　（4）负责组织文化旅游行业突发事件的信息发布和舆情应对工作；
　　2.2文化和旅游企业应急组织机构
　　各类文化和旅游企业应建立健全文化旅游行业突发事件应急机制，根据企业自身的实际情况和特点建立健全应急机制，文化和旅游企业主要负责人为应急工作的第一责任人，配备专、兼职人员，对有关突发事件进行监测，负责处理涉及本企业的文化旅游行业突发事件。
　　2.3现场指挥机构
　　2.3.1现场指挥办
　　一般以上文化旅游行业突发事故发生后，需要启动专项预案进行应急处置的，视情况成立现场指挥办，现场指挥办总指挥由专项指挥办相关领导担任，成员由相关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生地政府负责人组成。现场指挥办设立综合协调组、抢险救援组、治安警戒组、医疗救护和卫生防疫组、人员疏散和安置组、善后工作组等。现场指挥部主要职责：
　　（1）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害。
　　（2）隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受威胁的人员，实施交通管制，维护事故现场秩序。
　　（3）组织协调有关部门、应急救援队伍和应急救援专家参与应急处置。
　　（4）防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，减少事故对环境造成的危害。
　　（5）核实人员伤亡和经济损失情况，及时向指挥办报告应急处置工作进展情况。
　　（6）落实指挥办安排部署的其他工作。
　　2.3.2现场工作组
　　为提高应急处置效率,迅速展开工作,根据突发事件处置环节要求,由现场指挥办决定成立相关现场工作组,常用工作组其组成和职责如下:
　　（1）综合协调组。由街道办事处、街道科教文卫服务中心、街道安环办、街道综治中心、街道社区综合性文化服务中心、相关行业部门配合成立，主要职责是协调各工作组开展工作，组织协调相关部门、应急救援队伍、应急救援专家参加应急处置，协调应急救援物资和装备，及时向指挥部上报事故抢险救援情况。
　　（2）抢险救援组。由街道办事处、街道安环办、街道派出所、街道社区综合性文化服务中心、应急救援队伍等部门组成，主要职责是组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置。
　　（3）治安警戒组。由街道派出所、街道综治中心等部门负责，实施现场警戒，保护事件现场，加强交通管制，确保应急运输畅通，维护治安秩序。
　　（4）医疗救护和卫生防疫组。由街道科教文卫服务中心、城区卫生院等部门组成，主要职责是负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、疫情控制工作。
　　（5）人员疏散和安置组。由街道派出所、街道综治中心、街道社区综合性文化服务中心等部门组成，负责有关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施。
　　（6）善后工作组：由街道办事处、街道科教文卫服务中心、街道社区综合性文化服务中心、涉事单位配合成立，主要职责是对受灾人员实施安置、抚慰、抚恤等救助工作，做好善后处置工作，指导社会各界受灾捐赠。