省财政做好“三篇文章” 推动直达资金惠企利民

今年以来，省财政厅深入贯彻党中央、国务院决策部署，把推动直达资金落地见效作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，积极做好“扩”“提”“管”三篇文章，推动财政资金第一时间直达市县基层、直接惠企利民。

一、做好“扩”的文章，全领域将民生亟需资金纳入直达范围。为确保民生亟需资金快速直达到位，一方面，注重强化预算统筹，将省级财政安排的16项与群众生产生活密切相关、基层最期盼最亟需的转移支付一并纳入直达范围，涉及城乡义务教育、困难群众救助、就业补助、城乡医疗、农田建设等方面；另一方面，注重引导市县扩大直达资金范围，将20项地方惠企利民资金一并实行直达管理。截至7月底，全省各级共分配落实直达资金1458.3亿元，基本涵盖了所有民生领域，共支持实施17596个项目，11748万人次和3.7万户企业受益。

二、做好“提”的文章，全流程提高直达资金的拨付效率。一是注重源头提速。将以往直接确定项目的资金全部“切块”分配下达，简化资金拨付流程，资金从省级到县级的时限由原来的最少1个月缩短到10天左右。二是注重过程优化。建立单独的直达资金“蓄水池”，按月单独调拨、封闭管理，并将库款调拨与支出进度统筹考虑，对资金支出快的市县加快拨付库款，切实保障直达资金支出需求。三是注重精准拨付。对落实到“人头”的资金，全部通过居民社保卡或“一本通”直接拨付到位；对落实到企业的资金，采取国库集中支付方式“点对点”直达，打通资金拨付“最后一公里”，真正实现资金项目“一竿子插到底”。

三、做好“管”的文章，全方位发挥直达资金的最大效益。以直达资金监控系统为依托，进一步完善预警规则，让直达资金在“探照灯”下运行。一是依托直达资金监控系统，进一步完善预警规则，动态采集预算分配、资金拨付和惠企利民等信息，对存在的问题及时反馈并督促市县做好核查整改，确保直达机制落到实处。二是在省市县三级政府门户网站设立“财政资金直达基层”专栏，动态公开直达政策、工作进展、资金拨付等信息，主动接受社会监督。三是建立资金绩效反馈机制，对绩效评价结果进行通报，将预算安排与绩效等次挂钩，对预算执行率偏低、绩效评价结果较差的项目，从严从紧安排下年度资金，坚决把“花钱必问效、无效必问责”的要求落到实处。