一、制定背景

为进一步加强和规范区级国有资本经营预算管理、完善政府预算体系、支持新一轮深化国有企业改革。根据区委、区政府部署要求，立足于淄川区实际情况，淄川区财政局起草了《淄川区区级国有资本经营预算管理办法》。

二、制定依据

根据 《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《山东省省级国有资本经营预算管理办法》、《淄博市市级国有资本经营预算管理办法》等法律法规和有关政策规定，制定本办法

三、征求意见

为进一步加强和规范区级国资预算管理，完善政府预算体系，更好服务淄川区经济社会高质量发展，参照市级规定，立足淄川区实际，区财政局起草了《淄川区级国有资本经营预算管理办法》（征求意见稿）。征求了开发区管委会、投建中心、供热中心3个部门单位及区财金公司、区般阳公司、区般阳城发公司等区属国企的意见，完成了相关程序。

四、发文必要性

《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）规定：“建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生”，明确了国有资本经营预算中国有企业利润收入上缴比例均衡增长30%的要求。在《淄川区区级国有资本经营预算管理办法》中明确规定国有企业利润上缴比例，有利于完善国有企业收入分配制度、促进国有资本合理流动和优化配置、进一步促进国资国企的改革和发展。