侯法加、张群、张玲玲、张翠美代表:
您提出的关于“关于加快建设淄川区南部山区中草药交易集散中心并保护中草药资源的建议”已收悉,现将涉及财政领域的方面答复如下:
经核实,我区2022年创建的西河镇为山东省农村综合性改革试点试验区项目,根据项目建设及实际工作开展情况,区财政已配合西河镇进行对项目进行了调整,项目调整方案已于2024年4月9日经区政府批准并报省、市财政备案。调整方案中西河镇农产品集散市场项目计划总投资203万元,其中省财政资金200万元。今年是项目实施的最后一年,请加快项目组织实施等各项工作,确保试点工作取得实效。
为支持党建引领促进共同富裕工作,组织部门牵头实施的发展新型农村集体经济今年已落实资金800万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金480万元,农村综合改革资金320万元。请西河镇政府根据资金政策要求,合理规划项目并积极与区委组织部、区农业农村部门、乡村振兴部门对接做好对上争取。
感谢您们对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。
淄川区财政局
2024年4月9日
题 目:关于加快建设淄川区南部山区中草药交易集散中心并保护中草药资源的建议。
理 由:俗语说“山东无闲草”,我们淄博市也蕴藏着丰富 的中药资源,其中药用植物有611种,在东南部山区,特别 是齐长城沿线自古就有采集和种植中草药的传统和历史。近 年来中草药市场再度繁荣,淄博市东南部地区特别是淄川的 西河、太河及博山的源泉、池上、沂源乡镇一带,中草药品 种多、产量大,在国内几大中药品行业及交易市场如亳州、 安国市场中产生了较大影响。以淄川的连翘、柏仁、酸枣仁、 山楂为例,这4个品种东南部储存量丰富,野生资源充沛,面积超过10余万亩,是健康、抗病毒的骨干药材。经了解 淄川区主产区的不少村庄连翘、酸枣(酸枣仁的果实)的单品种销售价格突破百万大关,药农单户一般收入几万元,个 别农户达到10万元以上,由于经济效益突出,山区农民管 理、采集、种植特色中草药的热情空前高涨,成为不少农户经营的首选产品。丰富的资源,较为齐全的品种,产量较大优质品种,吸引了全国各地不少客户和药贩在药品收购季节蜂拥而至,东南部山区交易火爆。
与市场交易截然不同的是,我市目前还没有与之配套的交易市场和必需的初加工能力,主要产品流向河南、河北、安徽等中间市场,导致利润空间减少,由于信息不畅、部分产品卖药无门,相当一部分产品烂在田间或深山,也有的为了挣钱,出现抢收、采青、毁树等行为,既使药效达不到标准,降低了品质,也非常不利于长远发展。为了适应中草药市场的需求,鼓励农民种植、采集、管理药材的积极性,扩 大中草药的收入与效益,做强做大中草药,进一步振兴、增 加农民收入,淄川区西河镇已经进行了初步探索,支持3家 企业建成占地130余亩,加工能力近万吨的生产线,选择了 中药材交易场地,推进建设淄川区南部山区中草药集散中心。同时,与济南漱玉、淄博宏仁堂等药品连锁公司和中药、饮片十余家企业,亭州、安国、济宁小秦村等市场达成了共识和合作意向,为建设中草药流通、初加工基地奠定了基础。
因此建议:
建 议:对于建设淄川区南部山区中草药集散中心,制止毁树采青行为,恳切希望区政府及相关部门给予大力支持。
1、淄川区西河镇已经形成初步的生产规模,建议农业农村、市场监管面上制定出台并集成汇聚扶持政策,全力支 持现有中草药材企业高质量建设,提升中草药加工能力,辐射带动山区中草药向全国市场的深度延伸。
2、结合党建引领乡村振兴共同富裕,财政和农业部门支持,使用乡村振兴衔接资金,在西河镇建设淄川区南部山 区中草药交易集散中心,抓住中草药市场火爆、两条高速公路的开通,全力发展大健康产业,持续努力建成集中草药初期加工、市场交易集散的特色基地。
3、农业农村、市场监管部门牵头,以政府名义制定出台关于制止药材采青、毁树抢收等行为的文件措施,联合公安、行政执法等部门,宣传与惩戒相结合,加大执法力度, 保护淄川南部山区的中草药材资源 。