题 目：关于太河镇学校办学经费实行区财政兜底的建议 理 由：2022年暑假，太河镇原太河、峨庄、淄河3处中心校合并组 建成新的太河镇中心校。同时撤并2所小规模学校，撤并搬迁3所幼儿园，3处中学，3处小学，4处幼儿园的办学办园格局。截至目前，太河中学占地面积18540平方米，在校生105人；太河中心小学占地面积8260平方米，在校生87人；太河中心幼儿园占地面积4900平方米，在校幼儿21人；太河北马鹿幼儿园占地面积1202平方米，在校幼儿2人，淄河中学占地面积30737平方米，在校生86人；淄河中心小学占地面积8300平方米，在校生77人；淄河中心幼儿园占地面积1350平方米，在校幼儿25人；峨庄中学占地面积8290平方米，在校生80人；峨庄中心小学占地面积3527平方米，在校生107人；峨庄中心幼儿园占地面积3527平方米，在校幼儿28人。全镇在校在园学生总计618人，并且10处学校及幼儿园的所有年级均为单班，班级学生数均不足30人，个别班级不足10人，属于典型的农村小规 模 学 校 。根据区里生均经费的拨付方式(小学生每生810元，初中生每生1010 元),学校学生数不足100人的按照100人拨付，学校学生数100人--200 人之间的按照200人拨付。目前，太河镇6处学校中，已有4处学校学生数 不足100人，其余2处学校不足200人，所以，2024年，太河镇各学校总计 办学经费在88万元左右，相比较2023年118万元的办学经费减少30万元。 尤为关键的是，根据历年的实际情况，太河镇各学校幼儿园要维持正常办学， 需要的刚性支出在180万元--200万元之间，参考2023年实际情况，预计 太河镇各学校、幼儿园2024年刚性支出明细包括：办公水电费23.5万元、 物业费(安保费)40.56万元、教师培训费5万元、冬季取暖电代煤电费16.7 万元、教师差旅费9万元、办公用品购置费15万元、校园维修维护费21万 元、司机工资及保险费22.2万元、教师用书及刊物费3万元、土地租赁0.67 万元、电话费及网费4.68万元、幼儿园教师工资20.34万元、公车运营维护 费5万元、其它支出3万元。因此，2024年太河镇学校办学经费总计缺口达100万 元 。 所以，如继续采取原有的生均经费拨付方式，太河镇各学校、幼儿园必 然会出现入不敷出的情况，再叠加历史欠账的还款压力，将会造成长期拖欠人员工资、长期无法报销教师差旅费、无力购买教师用书、无力购置办公用 品、无力进行校园维修、无力改善安保设施、无力进行校园设施维护、无力 偿还历史欠账、无力组织各类教学团队活动等一系列问题，甚至会出现无力 缴纳水电费，引发信访事件等极端情况，必将严重影响各学校、幼儿园的正常教育教学秩序。 办 法：建议针对太河镇学校的特殊困难，由区里统筹，对各学校实行办 学经费区财政兜底的政策，按照刚性支出拨足办学经费(具体办法：年终由太河中心校提供生均经费收支相关财务凭证，经区教体局、区财政局审核后 按照实际支出予以兜底支付),并按照一定比例适当支付欠款，确保维持学 校幼儿园正常运转，维护学校幼儿园的安全稳定。如果短时间实现不了区财 政兜底，恳请上级参考潍坊、威海等地市的做法给予必要的财政支持，生均 经费不足35万元的初中学校，按照35万元拨付生均经费；生均经费不足25 万元的小学学校，按照25万元拨付生均经费。同时，在小规模学校午餐补贴 校车运营补贴、债务偿还等方面按照一定比例进行倾斜扶持，维持以上支出 不断线，满足基本的需求，确保矛盾不激化、问题不恶化。