淄博市淄川区打造“三联双通多元融合”金融辅导体系

为进一步完善金融辅导体系，提高金融辅导质效，淄博市淄川区创新工作思路，建立 “三联双通多元融合”金融辅导体系，凝聚政金企三方合力，畅通银企双向对接渠道，打造多元融合金融辅导品牌，实现全区贷款投放百花齐放，普惠金融稳步提升，贷款结构不断优化的良好局面。截至9月末，淄川区各项贷款余额达到486.76亿元，较年初增加72.7亿元，较年初增速17.56%，同比增速21.06%，均位居全市第1位。

政策宣传全覆盖，走实金融辅导第一步。淄川区地方金融监管局整合银行、保险、证券及业务主管部门等全要素资源，协调区内20支金融辅导队，通过线下+线上等形式，让金融政策宣传先行一步，织密金融辅导一张网。线下政策宣讲突出精准性，去年以来，分行业、分领域、分镇办举办金融辅导60余场次，培训市场主体2000余个。组织“金融+科技”“金融+人社”等专场宣讲会，推动科技成果转化贷、创业担保贷等信贷产品扩量增面。在淄川经济开发区举办“金融赋能、助微纾困”政银企推介会上，以“小圆桌”会议形式召开，打破传统台上讲、台下听模式，金融机构与企业边讲边听边沟通，取得较好的推介效果。会议同步开启线上直播，直播期间共有5万余人次参与，极大提高政策覆盖面。线上政策宣传突出便利性，在微信公众号推出“e线金融辅导”专栏，向市场主体推送专精特新、乡村振兴等政策汇编及金融机构优势产品和特色产品系列推文23期。现场把脉问诊突出实效性，组织金融辅导队到新能源汽车、建陶建材行业等重点项目、企业现场办公10余次，金融辅导队员与企业负责人面对面沟通，为企业解疑释惑。

五级联动聚合力，打出金融辅导组合拳。按照上下贯通、横向延伸工作思路，向上链接省市金融资源，向下聚集镇村金融力量，横向整合业务主管部门政策，建立省市区镇村五级联动工作模式，将政银企对接会+省市行长项目行+十百千万大走访一体推进，推动签约成果落地落实。区地方金融监管局引导金融机构更加注重融资对接后续跟踪服务，将十百千万大走访活动与政银企对接会、省市行长项目行统筹推进，着力解决融资过程中的困难问题，切实提高对接成功率、资金到位率。今年以来，全区金融机构新发放贷款78亿元，政银企对接会现场签约资金到位率达76%，有力支持实体经济发展。将银行网点、网格员等镇村资源纳入金融辅导范围，充实金融辅导力量，推动网点+网格+网络三网联动下沉。针对个体工商户，充分调动金融机构网点力量，开展“大走访、大扫街”专项活动，活动期间共走访4万余户商户，发放贷款1500余笔，4000余万元。针对农户，选派257名乡村振兴金融专员，覆盖全区391个涉农村居，广泛收集农户金融服务需求，为金融机构提供准确数据信息。依托“智慧金融辅导”等线上综合服务平台，打通网上快速响应渠道，提高金融服务速度。

闭环服务五步走，串起金融辅导一条线。建立摸排、推送、走访、反馈、考核五步走工作法，实现金融服务闭环管理。充分发挥各镇办经济发展办公室、银行网点金融“哨点”作用，定期对市场主体融资需求进行摸排梳理，建立融资需求台账，推送至区内各金融机构。金融机构对收集到的需求信息和线索进行梳理、研判，对有效信息制定具体工作方案，确定专人跟踪落实，并将工作情况和办理进度及时反馈至区地方金融监管局，实行销号管理，切实做到能投快投、应投尽投、难投说清。同时，淄川区将信贷需求撮合成功率作为重要考核指标之一，纳入区对镇办及金融机构综合绩效考核。年底，根据融资需求摸排及办结笔数金额，对镇办和金融机构分别进行量化赋分，提高镇办、金融机构加大银企对接力度和精准性，实现金融服务闭环管理。

搭建平台有载体，筑牢金融辅导金三角。在区镇村层面，整合原有资源，搭建金融服务平台，不断拓展“金融+”金融辅导模式，筑牢政金企金三角。在区级层面，与政协、人社、工商联等部门建立政协金融驿站、金融超市等平台，不仅可以汇聚银行、保险、证券等金融资源，更可以链接科技、人社等行业主管部门政策，实现金融资源协同联动。在镇级层面，依托镇级党校开设金融讲堂，发挥“金融管家”试点单位先行先试带动作用。镇办工作人员来自一线，熟悉了解市场主体最关心的问题、生产经营中存在的难点堵点，搭建金融讲堂、建立“金融管家”试点，可以发挥以点带面作用，促进金融辅导更加优化、更接地气、更有实效。在村级层面，搭建美德信用积分兑换平台，让无形的美德信用价值转化为有形的信贷资金。在将军路街道颐泽社区，淄川农村商业银行以“信e贷”为突破口，累计为社区1800户居民进行线上预授信，发放“创业担保贷”“信e贷”等贷款169笔，1985万元。

健全机制有保障，确保金融辅导有实效。出台《淄川区金融赋能支持高质量发展五条政策》，从促进金融机构集聚发展、支持金融机构做大做强、发挥考核正向激励作用、实行差异化激励办法、发挥人才能动作用五个方面制定具体政策，发挥金融对全区经济社会高质量发展的支撑作用。建立“3+1”工作机制，常态化开展信贷需求摸排，着力解决银行机构获客能力不足问题；常态化开展银企合作对接，着力解决银企双方信息不对称问题；常态化开展金融政策宣讲，着力解决企业家和机关干部金融意识滞后问题；精准化金融服务模式，个性化多样化提供金融产品。聚力供给、需求两端发力，引导金融机构不断强化金融创新、拓宽融资渠道、下沉服务重心，全力提升金融辅导质效。