中共淄川区发展和改革局党组关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共淄川区发展和改革局党组

关于2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区发改局紧紧围绕淄川区《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》实施方案，深入推进依法行政工作，坚持法治宣传和发改工作相结合，充分发挥法治对发改工作的引领和保障作用，增强政府公信力和执行力，全力打造良好的法治政府环境，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提升法治思维能力。一是建立健全领导机构。我局高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设工作作为规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率的重要抓手。以建设法治机关为目标，将法治政府建设融入具体工作中，与业务工作同研究、同部署、同推进，明确工作任务，层层落实责任。明确由主要负责人为推进法治建设第一责任人，分管领导具体抓好法治工作，各科室配合，具体工作专人负责的工作制度。二是落实领导班子学法。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，落实领导干部年度学法任务，主要学习了习近平法治思想、《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国密码法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等内容。三是增强法律意识。全年组织理论中心组学习12次，把学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组年度学习的重点内容，传达学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，部署落实区委关于全面依法治区工作要求。

（二）紧抓学法教育，筑牢普法教育基石。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作。一是突出抓好日常学法。落实加强国家工作人员学法用法各项部署要求，强化单位工作人员学法用法意识，将学习贯彻习近平法治思想作为今年的重大政治任务，纳入我局党组理论学习中心组学习的重要内容，单位党员干部开展常态化学法宣传，利用“公务员法律法规集中学习宣传月”“八五”普法“12.4”国家宪法日等活动，组织开展机关集体学习和社会宣传。区发展和改革局微信公众号、单位微信工作群，及时转发“党建淄博”公众号推送的“公务员法律法规学习宣传”系列讲座，营造学习宣传法律法规的浓厚氛围。二是突出抓好“关键少数”。发挥领导领学促学作用，坚持局党组理论学习中心组学法制度，领导干部带头学习宪法和法律，按时参加法治专题培训。三是突出重点人员学法。坚持问题导向，鼓励各科室和各服务中心党员干部讲法授法，倒逼熟练掌握业务领域相关法律，提升工作能力。安全科、区粮食和物资储备中心、价格认定服务中心等重点岗位，根据各自工作重点，不断加强业务领域内法律法规学习，规范执行监督检查规定，在重点节日、敏感时间进行重点检查，在日常工作中落实“双随机一公开”监督程序，进行暗访和检查。

（三）完善决策机制，严格执行决策制度。坚持重大行政决策原则程序。对能源发展“十四五”规划、碳达峰工作方案、深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划、物流产业发展规划等重大行政决策，严格按照程序进行合法性审查，先后完成公开征求意见、公开竞争审查、社会风险稳定性评估等相关规定程序，确保行政决策符合法律法规有关规定。对会议形成的重大行政决策事项，根据工作需要，通过召开局机关全体会议，向全局进行通报，调动全体干部职工的工作积极性。

（四）落实监督机制，确保工作取得实效。一是进一步落实决策监督制度。对各项工作目标，按照工作进展情况及时限等要求，定期不定期地进行监督检查，对工作不力、工作进展缓慢的，督促其加快工作进程，推动工作的开展；对各项工作开展情况进行公开、公示，接受社会和群众监督。二是进一步健全执法人员管理。加强行政执法人员法律法规学习、熟悉行政执法相关流程，保证了行政执法人员依法依规开展行政执法监督工作。

（五）履行单位职能，推动规范行政执法。结合工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。一是兜牢安全生产底线。开展重大事故隐患专项排查整治，对相关企业组织检查，发现隐患及时督促整改，大力开展事故警示教育，“开工第一课”教育员工1559人，实施电力企业安全生产包保，推动安全生产制度措施落实落地。二是强化粮食储备安全。落实粮食安全党政同责，坚决扛牢粮食安全政治责任，推动《2023年度耕地保护和粮食安全重点工作职责清单》落实到位。三是做好以工代赈。下发《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》，制定《淄川区以工代赈工作成效综合评价办法》，吸纳务工群众，今年以来，共实施以工代赈项目9个，发放劳务报酬293.05万元。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区发改局坚持发挥法治建设第一责任人在推进法治建设中的领导核心地位，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是确保责任压紧压实，坚持主要负责人学法用法制度，将法律法规列入党组理论学习中心组学习计划，认真执行法律法规、上级发改委和区委区政府的规定贯穿始终，党组书记带头学法用法，落实法治政府建设各项要求。二是加强全局法制建设工作部署，落实“谁执法谁普法”工作责任制相关要求，深化以全面依法治国理论指导全局法治政府建设工作，将法治政府建设融入区发改局具体工作当中，强化党组书记牵头抓总的示范作用，推进、督促各项工作落地、落实积极营造法治政府建设争先创优的浓厚氛围，推动区发改局法治建设。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾2023年，我局在推进法治建设方面取得了一定成绩，但也存在一些差距和不足，主要表现在：个别干部法治理论学习不够，功底不扎实，运用法律手段解决实际问题的能力不强，在法治政府建设的宣传力度有待加强，在宣传形式相对单一。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，区发改局将严格落实国家、省、市、区相关要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，结合区发改局工作实际，努力克服不足，继续深入开展法治政府建设工作。

（一）落实法治政府建设要求。积极推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，坚持执政为民，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（二）继续加强法治宣传教育。落实区发改局党组班子成员学法计划，加强与发改局工作相关法律法规的学习，增强法律意识，全力提升区发改局干部职工法治思维能力、依法行政意识，加快推进机关管理水平现代化。

（三）完善依法行政相关制度。结合区发改局的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。深入抓好区发改局领导干部职工学法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。