解读：淄川区“十四五”能源发展规划 （征求意见稿）

现就《淄川区“十四五”能源发展规划》（以下简称“规划”）解读如下：

    一、编制依据

根据《国家发改委 国家能源局关于印发“十四五”现代能源体系的通知》、《国务院关于支持深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》、《山东省能源发展“十四五”规划》、《山东省可再生能源发展“十四五”规划》、《全省落实“三个坚决”行动方案》、《淄博市实施减碳降碳十大行动 工作方案》、《淄川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策文件，编制本规划，是“十四五”时期全区推动能源结构调整的指导性文件。

    二、编制背景

《国务院关于支持深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》提出要坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，改造提升传统动能和培育壮大新动能并举，努力建设绿色低碳高质量发展先行区。“十四五”时期是实现碳达峰目标的关键时期，也是淄川区产业转型升级、抢占市场机遇的攻坚时期。为进一步提高能源支撑力，优化能源结构及布局，淄川区发展和改革局组织编制《淄川区“十四五”能源发展规划》（以下简称《规划》），《规划》以能源供需优化为主，着力构建绿色、集约、安全、高效的现代能源体系，为开创全区社会主义现代化建设新篇章提供有力支撑。

    三、总体框架和主要内容

   《规划》除前言外，共分为五章。

前言。简要介绍了规划背景、规划意义、规划范畴和规划定位等内容。

第一章，发展基础与形势。总结了淄川区能源领域的基础现状及发展成效，分析了淄川区“十四五”面临的形势挑战，对“十四五”期间全区能源需求进行了预测，预计到2025年，全区能源消费量将会达到400万吨标准煤左右。

第二章，总体要求与发展目标。坚持深化改革开放，坚持系统观念，全区在能源领域全面形成“中心引领，双轮驱动，全域协同”的发展新格局，努力将淄川区建成全省能源转型发展示范区。规划结合淄川区发展实际，提出了总量目标、强度目标、结构目标、生态目标、民生目标，并远景展望到2030及2035年。

第三章，重点任务。结合打造绿色低碳高质量发展先行区的需要，规划提出了7大重点任务。

1.加快能源中心建设。加快能源管理中心及能耗收储平台建设，建立全区能源生产运行监测、管理和调度信息公共服务平台。实施清洁能源倍增行动计划，坚持以集散并举方式大力推进光伏项目建设，力争到2025年前，完成全区新增光伏装机260万千瓦，其中分布式光伏装机不低于100万千瓦。充分利用淄川区废旧矿区，以分布式抽水蓄能为主体，加快推进储能设施建设，进一步提升电网柔性和韧性，全面打造“鲁中蓄电池”城市新名片。

2.提高能源保障能力。夯实全区能源供应和输配网络建设，加强与外部能源输配网络对接，统筹各种能源运输方式，强化能源储备能力，稳定煤炭、燃气、电力及热力供应。

3.构建智慧能源体系。加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，加强智慧能源基础设施建设，深入实施科技创新驱动战略。

4.提高能源产出效率。以高端化、智能化、绿色化为发展重点，加速淘汰低效落后产能、培育壮大战略新兴产业、大力开展能效提升行动，推动全区绿色低碳高质量发展。

5.打造打造近零碳示范区。加强低碳发展技术路径研究，实施园区绿色制造、节能降耗、循环发展行动计划，开展企业清洁生产领跑行动，大力推进近零碳示范区建设。

6.加大能源惠民力度。充分发挥能源基础设施保障民生的功能和作用，大力推进供给侧结构性改革，推进城乡用能方式转变，多措并举降低民生用能成本，提高用能水平和效率。

7.保障能源安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强油气管道、电力系统等重点领域监管，强化能源领域安全生产，坚决遏制重特大事故，构建安全稳定的能源生产供应管控体系。

第四章，环境影响评价。总结分析了规划实施环境影响及环境影响减缓对策措施。规划紧密围绕“发展清洁能源，助力动能转换”核心任务，从“双侧”发力，促进生态环境改善，推动能源绿色低碳、安全高效发展。预计到2025年全区到2025年，全区非化石能源消费约185万吨标准煤，天然气消费约87万吨标准煤，按增量替代煤炭消费来测算，相应减少二氧化碳排放约130万吨，生态环境效益显著。要坚持发挥规划引领作用、发挥法律约束作用、发挥科技支撑作用、发挥政策激励作用，预防和减轻能源规划任务实施过程中对环境影响。

第五章，保障措施。规划提出要加强组织领导、拓宽融资渠道、完善配套措施、加强宣传引导、提高创新水平、夯实安全保障，以保障规划任务目标的顺利完成。