标题：	淄川区发展和改革局2023年《政府工作报告》重点工作任务二季度完成情况
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发文日期：	2023-07-13	发布机构：	淄川区发展和改革局

淄川区发展和改革局2023年《政府工作报告》重点工作任务二季度完成情况

发布日期：2023-07-13

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重点工作项目	项目内容及目标要求	执行措施、工作进展、取得成效	后续举措	责任分工	监督方式
地区生产总值增长6.5%左右。	1.强化工业经济运行监测，做好鲁泰纺织、吉利新能源、鲁维制药等骨干企业的保障工作，及时协调解决企业运行中存在的困难问题，确保工业经济稳中向好。 2.第三产业生产总值预计130.8亿元。 3.力争全区信贷余额达到435亿元。	1.充分发挥龙头企业带动作用，强化工业经济运行监测，加速构建“431”现代产业体系集群发展。上半年吉利汽车生产各类车辆4459台，同比增长300%。1-6月份，全区汽车行业产值实现35亿元，同比增长98%。新医药产业运行平稳，在建、在谈项目齐头并进，主动“走出去”考察杭州孚斯泰等30余家企业，聘请中关村意谷（北京）科技服务有限公司运营生物医药产业园，产业发展迈入快车道。新材料产业质效提升，新增东华科技、重山光电2家省级企业技术中心，凯盛新材料、广通新材料、华澳新材料列入省级新材料领军企业培育库名单。纺织服装产业对标发展，瞄准高端化、集群化、品牌化方向，实施鲁泰纺织纺纱色织制衣生产线自动化智能化改造等项目，打造纺织服装行业一体化产业链。1-6月份，全区规模以上纺织服装企业达到5家，实现产值21.3亿元。上半年，四新产业增加值同比增长8%，成为全区经济发展主引擎。2.二季度第三产业生产总值数据未公布；3.1-6月份，全区信贷余额达到470亿元，较年初增长56亿元。	继续做好工业经济运行监测，及时协调解决企业运行中存在的困难问题，确保工业经济稳中向好。	区发改局区经济运行专班区工信局区财政局区住建局区交通运输局区农业农村局区商务局区地方金融监管局区统计局提供数据	0533-5188767
固定资产投资增长10%以上。	固定资产投资增长5%左右。	上半年固定资产投资增速8.7%。	一是集中开展重点项目攻坚。针对前边提到的重点推进项目，实行重点项目攻坚突破，确保在建项目加快进度，前期项目集中优势资源要素尽快推进，确保尽快开工纳统，成为固定资产投资新增长点。二是继续挖潜投资项目。进一步督促今年以来新开工、市直项目、省市区级重点项目及时纳统的同时，全面调度梳理所有区直投融资项目，与库内项目进行比对，已在库的比对投资完成，是否应报尽报，不在库的项目按照属地原则尽快督促纳统。三是强化相关指标联动，严格考核激励。落实固定资产考核加减分制度，在考核镇办重点项目投资完成率时要参照固定资产投资完成情况，对固定资产投资差距较大的镇办对其重点项目投资数据要严格审核认定。同时，每月通报重点项目进展时，同时通报各镇办固定资产投资工作成效，提请落后镇办及时改进。四是加大对上沟通力度。发改部门要积极与市直有关部门沟通对接，争取更多市直项目投资纳入淄川盘子；统计部门在做好基层业务指导的同时，要积极主动对接沟通省、市统计部门切实提高新项目的纳统过审率和在库项目投资数据的纳统率，确保投资数据能全部及时上报纳统。	区发改局区工信局区财政局区自然资源局区住建局区商务局区行政审批局区地方金融监管局区投促中心区统计局提供数据	0533-5188767
居民人均可支配收入增长6%以上。	居民人均可支配收入增长6%左右。	二季度以来，已多次与市社会科、区国调队进行共同交流，经对接一季度数据已出增长5.5%，二季度暂无数据，并从加强样本镇（街道）和辅助调查员指导，提高样本户记账水平和能力等方面与区国调队配合开展工作。	下一步，将继续履行发改责任和义务，利用好上级政策，完善工作机制，确保完成年度既定目标。	区发改局区统计局提供数据	0533-5188767
全面完成节能减排约束性指标。	完成市下达指标。（目前指标未出）	1、对重点用能企业实行月调度2、编制<<碳达峰方案>>讨论稿，并征求意见，报市发改委审核 3、组织重点两高企业进行节能技术推广交流。4、对恒力水泥新上100万吨水泥生产线、凯盛新增涉煤项目严格实行减量替代	严格实行能耗双控工作，按序推进开发区循环化改造工作，完成市下达我区的指标任务。	区发改局区生态环境分局	0533-5188767
开展“链长制”先导计划，集中优势资源建设新能源汽车、新材料等8条重点产业链，建立“八个一”发展模式，每条产业链精准确定2—3家链主企业、3—5家骨干企业，充实完善重点产业链项目储备库，加快培育形成一批千亿百亿级集群。	1.根据产业的分类，细化产业链图谱，实施挂图作战。理清企业清单、项目清单、集群清单、问题清单和有关政策清单，有针对性的开展工作。2.强化工业经济运行监测，做好鲁泰纺织、吉利新能源、鲁维制药等骨干企业的保障工作，及时协调解决企业运行中存在的困难问题。聊斋景区改造项目完成所有规划设计工作。3.强化产业招商。结合新材料、新医药、纺织服装、建材建陶建筑4个产业链（群）图谱，分析短板弱项，研究产业链（群）招商引资目录，围绕各链主企业进行招引，紧盯国内外关联产业集群和行业领军企业，多形式开展精准招商，不断壮大延伸产业链（群）。	制定印发《淄川区深化落实“链长制”建设高质量发展现代产业体系行动计划（2023-2025年）》（川发〔2023〕2号），各“431”先行先导产业链依据行动计划确定链主龙头企业，编制完成产业链企业清单、项目清单、集群清单、问题清单和有关政策清单。上半年工业重点骨干企业运行平稳，1-6月份，全区汽车行业产值实现35亿元，同比增长98%。新医药产业运行平稳，在建、在谈项目齐头并进，主动“走出去”考察杭州孚斯泰等30余家企业，聘请中关村意谷（北京）科技服务有限公司运营生物医药产业园，产业发展迈入快车道。新材料产业质效提升，新增东华科技、重山光电2家省级企业技术中心，凯盛新材料、广通新材料、华澳新材料列入省级新材料领军企业培育库名单。纺织服装产业对标发展，瞄准高端化、集群化、品牌化方向，实施鲁泰纺织纺纱色织制衣生产线自动化智能化改造等项目，打造纺织服装行业一体化产业链。1-6月份，全区规模以上纺织服装企业达到5家，实现产值21.3亿元。上半年，四新产业增加值同比增长8%，成为全区经济发展主引擎。	集中攻坚产业链条链群发展。围绕构建“431”现代产业体系，逐条编制产业链群发展规划，明确产业链图谱及行动计划，构建目标明确、层次分明、路径清晰、落地高效的规划体系。集中攻坚项目建设。围绕“431”现代产业体系，策划一批投资强度大、产出效益好、科技含量高的项目。坚持“要素跟着重点项目走”，将能耗、污染物排放、土地等指标优先向重点项目倾斜。	区发改局区工信局区市场监管局区自然资源局区住建局区交通运输局区商务局区文旅局区投促中心	0533-5188767
加速总投资78亿元的山能钙基新材料产业园项目落地，打造千亿级新材料产业集群。	1.完成项目用地手续及其他手续办理；柳泉石矿项目矿山工程完成建设；整合完成40万吨钙业产能及一个矿山资源项目；钙基气凝胶中试项目开工；超低排放工程完成。 2.办理1000万吨/年高精品骨料生产线、100万吨冶金化工氧化钙生产线项目手续。 3.按照批准矿区范围拐点埋设界桩，按顺序标注，红白相间进行喷涂标识，矿山作业面增设标识牌，注明当前开采深度及批准开采深度。	1.项目用地手续正在办理中；柳泉石矿矿山工程开工，完成进山道路、磅房、办公区等配套设施建设，目前正在进行作业面打孔施工；超低排放工程完工投入运行。整合40万吨钙业产能正在洽谈完善资料中。 2.1000万吨/年高精品骨料生产线拟与凯运达合作，目前完成尽调工作。	积极协助企业办理项目建设相关手续，协调地企关系，做好相关配合工作。	区发改局区工信局区财政局区自然资源局龙泉镇西河镇	0533-5188767
推动交通物流结构优化转型，规划布局“三园区两基地两中心”物流园区，年内重点推进海尔新星物流公路港、齐鲁冷链仓储物流基地等园区建设，推动商贸物流产业向公铁联运、大商贸、大电商转型，加快把交通区位优势转化为枢纽经济优势、产业发展优势。	加快项目推进建设速度。	正在进一步修改完善《淄川区物流产业发展规划与实施方案》，调整优化“四园区三基地两中心”规划布局；海尔新星物流公路港二期等服务业重点项目累计完成9.05亿元，占年度投资计划的54.38%。	加快《淄川区物流产业发展规划与实施方案》编制，调整优化物流规划布局方案；推进海尔新星物流公路港二期等服务业重点项目建设。	区发改局区商务局区交通运输局	0533-5188767
开展项目建设突破年活动，抓好吉利3.0新能源汽车等总投资1200亿元的160个省市区重点项目，强化领导挂包和专班推进，全面压减项目准入落地投产时间，力争无需新增用地项目6月底前全部开工，其余项目9月底前全部开工。	全力抓好总投资1200亿元的160个重点项目，强化领导挂包和专班推进，建立健全“要素跟着优质项目走”等保障机制，二季度投资完成率达到40%以上，新建项目开工率达到70%以上。	1.1-6月，区级重点项目完成投资75.93亿元，投资完成率41.05%，项目累计开工率为77.21%。2.已将“四个一”推进机制和“项目专员”责任制落实到正式文件种，并随着项目推进不断在实践中贯彻实施。3.健全“要素跟着优质项目走”等保障机制，建立了发改—自然资源“土地要素联动保障”机制，为鲁维制药一般固废综合利用项目、凤凰山田园综合体等项目落实土地指标400余亩。召开了政银企合作促进会，全市各家金融机构与区内170家企业达成意向支持金额258.58亿元，18家规上企业现场签约支持金额103.65亿元。4.建立重点项目亟需解决问题“三张清单”制度，于2月17日印发《2023年重点项目第一批亟需解决问题清单》，将35个项目65个亟需解决问题落实到具体责任单位，明确限期办结。4月17日印发《2023年重点项目第二批亟需解决问题清单》，将新梳理的16个项目25个亟需解决问题，进行交办。	一是坚定不移抓好项目整体推进工作。充分发挥各指挥部职能作用，聚焦各指挥部确定的重点项目，突出挂图作战、集中攻坚，坚持定期例会、协调会商、现场办公等制度。落实区领导挂包、项目专员责任制等机制，根据《重点项目全流程管理进度表》，对重点项目进展实施“四色管理”。二是坚定不移做好项目要素保障工作。手续方面，建立重点项目手续办理台账，分解到具体科室、具体责任人，实施“一线工作法”、“VIP组团服务”；土地方面，完善发改—自然资源“土地要素联动保障”机制，加大土地要素保障支持力度；融资方面，加强银行与企业交流合作，加大金融对重点企业、重点项目的支持保障力度。三是抓好项目谋划储备工作。围绕“431”现代产业体系、道路基础设施提升、美好城市建设和乡村振兴等方面，从资源禀赋中策划项目、从成熟产业中提升项目、从补齐短板中强化项目，策划一批投资强度大、产出效益好、科技含量高的项目，为我区产业发展注入源头活水。同时，进一步提高抓落实能力，把策划项目转变成实实在在的投资，形成“深度谋划一批、有效储备一批、及时开工一批”的良性循环。	区发改局	0533-5188767
积极争取地方政府专项债、中央预算内投资，储备策划一批产业发展、基础设施、民生改善重大项目，争取更多项目列入中央和省市盘子。	地方政府专项债按照项目数、总投资、专项债需求均高于去年20%目标策划项目。	今年策划专项债项目116个，计划总投资1014.8亿元，专项债券需求额度465亿元，已完成所有项目的财政、发改双入库和推送工作。今年第一批次专项债，我区共有6个项目获得批准，总投资53.95亿元，发债额度5.65亿元，目前所有地方债资金已全部到位，所有项目进展顺利。今年3月份，第二批专项债项目也已完成推送，共推送项目43个，总投资228.4亿元，专项债需求97.4亿元，目前已经有8个项目经过省发改委审核推送至国家，最终通过项目尚未公布。	一是加大项目策划储备力度。围绕国家确定的重点领域，区各相关部门、单位，需提前策划储备2024年专项债项目。在确保已储备未发行项目列入下一年储备的同时，再策划一批政府关注、社会关切、符合地方发展需求的大项目、好项目，利用好专项债多批发行的新机制，真正形成“谋划一批、推进一批、成熟一批、发行一批”的项目滚动发行机制。二是加强储备项目前期工作。虽然我区储备项目数量、总投资、资金需求均有较大体量，但项目质量并不高，主要体现在项目前期手续不完整上。区各相关部门、单位，对确定的储备和拟发债项目，要加快完善项目前期手续办理，重是土地、规划、环保、立项、施工许可证等手续办理工作。三是抓好发行项目的推进建设工作。进一步加强与财政部门的沟通协调，优先发行项目成熟度高，社会关切度高，地方发展需求大的项目，对于发行债券成功的项目区各只能部门要加强日常项目管理和服务，及时协调解决项目建设中存在问题，尤其是涉及项目开工的提前介入、水、电等必须开工要素，确保项目顺利开工和完工。	区发改局区财政局	0533-5188767
高标准推进雷帕得智能制造、淄博工业自动化等产业园建设，新增现代化标准厂房52万平方米。	雷帕得智能制造产业园钢结构钢梁进场安装；淄博工业自动化产业园1#、4#主体完成100%，二次结构完成20%、2#、5#楼主体完成90%、3#楼主体及外围护结构完成100%。	雷帕得智造产业园一期标准化厂房8个单体（A1、A2、A3、B1、B2、B3、C1、C2共12户）总体竣工，规划核实完成；正在组织消防验收、竣工验收。淄博工业自动化产业园一工区1#楼3层主体完成，正在安装模板；，4#楼4层主体完成，正在进行顶板浇筑；二工区2#、5#楼主体建设完成，正在进行模板安装；3#楼地梁浇筑完成。	督促园区加快施工进度，尽快完成竣工验收并交付企业使用。	区发改局区自然资源局区住建局开发区	0533-5188767
完善优化“飞地经济”政策，创新共招共引、共建共享机制，加快优质企业和项目入园集群发展，力争园区工业产值增长30%以上。	1.印发实施飞地经济政策，明确各职能部门责任，推动政策落地落实。 2.与镇办、开发区联合，组建招商队伍，共同开展招商引资。	正在修改完善飞地经济政策。	关注市飞地经济政策修订工作最新进展情况，及时根据市最新政策确定我区飞地经济政策。	区发改局区工信局区财政局区统计局区投促中心各镇（街道、开发区）	0533-5188767
抢抓国家和省市支持开发区争创国家级重大机遇，顶格对上争取政策、资金、平台、项目、试点，赋能开发区跨越发展，早日圆梦“国家队”。	全力对上争取，关注国家、省关于开发区升级申报工作进程，与国家、省商务部门密切联系，尽快争取到市委市政府支持淄川开发区高质量发展实施意见。	一是赴合肥蜀山、湖北汉川、枣庄滕州等2021年新升格国家级开发区学习考察争创国家级经验做法。二是聘请第三方机构国家级经济开发区绿色联盟，分析现状数据，全程指导争创工作。三是到聊城学习开发区扩区、调区经验做法。四是综合分析争创优势、短板，形成争创国家级调研报告，已向区委主要领导汇报。	一是积极对上争取，保持与商务部、商务厅紧密联系，及时对接升级国家级开发区相关事宜。到市商务局协调区外市内重点产业园区经济数据，并聘请第三方对数据进行核算。二是完善产业布局规划。与赛迪研究院就新能源汽车发展规划和产业培育进行线上对接，与上海大学就开发区空间统筹规划进行论证。	区发改局区商务局开发区高质量发展指挥部开发区	0533-5188767
支持开发区聚焦产业培育、招商引资、项目建设等倍增发展，力争2—3年工业产值、固定资产投资对全区的贡献度达到50%以上，综合实力排名进入全省开发区前20%。	增强平台公司造血能力，为华电新能源产业园，智能仓储物流汽车产业园，吉利人才公寓等投资项目提供资金支持；全面展开希尔顿大酒店、明耀城市综合体、山体公园三个产城融合引领项目。	充分利用平台公司优势，为项目推进积极融资；希尔顿大酒店项目所用土地正在列入成片开发方案，批准后方可办理征收手续；明耀城市综合体现状测绘、地下管线探测已完成，规划设计已完成，施工单位已确定；景川全域公园现场污水、挡墙工程土方已经全部完成，河道、园建及绿化施工正在有序施工中。	积极协调各部门、各单位，为项目推进竭诚服务。	区发改局区工信局区投促中心开发区	0533-5188767
强化全域规划、立体开发、共融发展，完善优化“一廊两带”发展格局，以济潍高速、经十路东延为支撑，打造科技创新赋能、先进制造业和现代服务业融合高质量发展走廊。	1.了解院校最新动态及科研成果,将收集的院校科技成果形成汇编。 2.梳理企业项目和平台发展情况，对满足申报条件的入库培育。 3.根据高企申报通知要求，组织企业进行申报，并及时解答企业申报过程中遇到的疑点和问题，指导企业完善申报要件。 4.重点推动颐和俊岭装配式PC构件及城市管廊项目二期建设建成并试生产。	颐和俊岭装配式PC构件及城市管廊项目二期建设已建成，目前正在调试设备试生产。	推动项目顺利投产运行。	区发改局区科技局区工信局区商务局区交通运输局区规划办	0533-5188767
主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、济淄同城化等重大战略布局，全面承接资源溢出和辐射带动。	1.抓好生态保护和高质量2023年工作要点落地落实，定期调度工作推进情况。坚决落实省市巡察巡视反馈我区黄河流域生态保护和高质量发展整改问题。根据市安排，调整黄河流域重点项目。 2.做好黄河流域生态保护和高质量发展相关工作的论证与策划，开展针对性深入调研活动。 3.依托吉利高端商用车产能整合改造提升项目、山东能源（淄博）新材料产业“碳中和”示范园项目、华电“光储氢热”一体化智慧能源基地等重大项目，吸引济南有关区县企业来淄川投资项目，形成产业配套。	1、印发《淄川区推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》，各项工作明确责任部门，区推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室统筹调度工作进展。协调区住建局推进黄河流域生态环境突出问题大排查大整治问题整改销号。目前市尚未开展黄河流域重点项目调整工作。 2、到开发区调研黄河流域重点项目开展情况。	认真履行区推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室职责，推动我区黄河流域生态保护与高质量发展工作落地。	区发改局推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组成员单位区投促中心开发区岭子镇	0533-5188767
积极培育资源循环利用、清洁能源等绿色产业，提高发展的“含绿量”。	依据前期对接、论证情况，因地制宜开展项目洽谈、合作，保证绿色产业落地。签订相关开发协议，开展前期各项性资料的办理。	全力实施新能源产业链101工程，5月，淄川区政府、华电山东新能源、远东智慧能源签订战略合作协议，远东在齐鲁激光产业园投资建设储能集成项目，一期投资1.6亿元，项目团队已进驻淄川做前期工作，争取第三季度落地投产，投产后将实现年销售额6-8亿元。安徽电缆股份投资我区鲁诺公司的特种电缆项目也在同步进行。	全面梳理新能源产业上下游企业，加大招引力度，逐步在全区形成以电力新能源为动力、新能源装备制造业为支撑的新能源全产业链新格局。	区发改局区能源中心	0533-5188767
实施园区循环化和企业绿色节能改造，年内建设近零碳园区5个、零碳企业30家以上。	全区学校、金城医药产业园、七星产业园、海德产业园、明泰电气、鲁泰、鲁维等园区和企业进场施工；完成施工所需材料的招标采购。与区内各园区、企业对接，吸引更多园区、企业加入到绿色节能改造。	分布式项目首期重点完成政府产业园屋顶光伏项目拓展，激光产业园项目于2023年3月建成投产，生物医药项目部分投产，七星产业园等项目正在开展施工准备工作。	探索零碳园区建设在顶层设计、能源结构、产业结构、基础设施、政策体制等方面的实现路径。加强园区绿色、低碳、循环发展理念的宣传力度，引导企业入园发展，积极应对欧盟今年10月1日生效的碳关税政策。	区发改局区工信局区生态环境分局区能源中心	0533-5188767
推动能源电力结构优化转型，抓好华电集团“光储氢热”一体化智慧能源基地建设，加速布局分布式多能互补项目，建成智慧能源管理平台，加快实现由煤电、外电向绿电、自供电转型。	罗村一期项目控制项目建设安全、质量、进度、造价，制定工程进度节点计划，合理安排月度工程计划，项目投产发电；岭子矿区、西河一期项目取得项目前期立项批复；完成可研审查单位招标并开展项目审查；完成项目设计单位招标；配合启动设备招标工作；落实接入系统路由规划。	集中式项目通过优化布局，首期重点开展了多能互补创新示范园、罗村一期、岭子矿区、西河农光等4个项目，其中：多能互补创新示范园项目已取得整体备案，已完成初可研编制工作，取得上、下水库设计图纸；正在开展采空区踏勘报告、水土保持报告、水资源论证报告、环境评价报告、洪水评价报告、社会稳定报告、规划选址论证报告的编制工作；青赔工作在区信访局的大力支持协调下完成谈判，近期完成办结；目前依据可研审查意见对初可研进行修编，计划七月份组织专家进行审查，完成公司内部立项。罗村一期已于2022年10月开工建设，当前升压站场平完成50%，光伏区桩基完成钻孔3894个；岭子矿区已具备开工条件；西河农光项目已完成可研审查。	定期调度项目进展，落实项目服务机制，及时协调解决项目落地进程中的困难和问题，“追”出进度，见到成效。	区发改局区能源中心	0533-5188767