标题：	淄川区发展和改革局2023年《政府工作报告》重点工作任务四季度完成情况
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发文日期：	2023-12-29	发布机构：	淄川区发展和改革局

淄川区发展和改革局2023年《政府工作报告》重点工作任务四季度完成情况

发布日期：2023-12-29

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重点工作项目	项目内容及目标要求	执行措施、工作进展、取得成效	后续举措	责任分工	监督方式
地区生产总值增长6.5%左右。	1.重点推进焜翔生物60万吨/年玉米深加工项目建设，力争四季度投产达效，实现产值增量突破。 2.第三产业生产总值预计256.7亿元。 3.三是力争全区信贷余额达到450亿元。	焜翔生物60万吨/年玉米深加工项目相关手续已办理完毕，淀粉车间配套库房钢结构安装处于收尾阶段，车间立柱已经安装完成，正在平整地面；葡萄糖车间已完成硬化地面和钢架构框架，正在预制地面，制作非标设备。截至目前，全区信贷余额达到477亿元，预计全年达到480亿元。前三季度第三产业生产总值达196.9亿元，四季度数据未出。	一是全力抓好工业运行。强化工业经济运行监测，全力稳定工业生产，切实起到压舱石作用。跟踪对接企业运行态势，发挥好行业协同，稳定产品价格，支持水泥企业保价提价，提高矿山企业生产负荷，助力纺织行业突破出口壁垒。做好吉利、唐骏新能源汽车产能扩大、市场开拓。二是全面扩大有效投资。加快华电能源基地等40个重点攻坚项目建设，抓好鑫泓新材料特种陶瓷件、嘉泰能源集团储能产业园等项目纳统入库。三是全面抓好服务业提升。批发业，重点对接淄矿物产，避免淄矿物产回调数据，积极配合淄矿物产争取山东能源储备煤业务与其他大宗产品交易权限；限上零售业，重点提升雷达汽车零售额，抓好新星集团总部经济，拉动全区行业增长。住宿业，深挖蒲泉悦瓷等限上住宿企业数据，确保指标不断提升，拉动全区住宿业实现增长；餐饮业，抓好海天大酒店今年报数，同时做好天大酒店转退库相关工作，避免因海天酒店注销影响我区限上餐饮指标运行。重点服务业方面，紧盯重点企业，规上互联网和软件信息服务业抓好齐鲁云商、胜软科技业务增长；规上文化体育和娱乐业营业收入做好与少翎文化对接；规上科学研究和技术服务业营业收入紧盯润鲁公司总部业务，实现全国业务归总。努力收窄规上租赁和商务服务业和规上居民服务、修理和其他服务业降幅，实现负转正基数上，尽力提升。	区发改局区经济运行专班区工信局区财政局区住建局区交通运输局区农业农村局区商务局区地方金融监管局区统计局提供数据	0533-5188767
固定资产投资增长10%以上。	固定资产投资增长10%左右。	12月数据上级尚未反馈，预计第四季度我区完成固定资产投资35亿元。	一是牢牢锚定全年任务目标不动摇，争取完成固投10%增速目标。二是加力开展重点项目攻坚突破，挖潜项目投资纳统颗粒归仓。三是加大对上争取力度，争取市统计局缩小压减数额。	区发改局区工信局区财政局区自然资源局区住建局区商务局区行政审批局区地方金融监管局区投促中心区统计局提供数据	0533-5188767
居民人均可支配收入增长6%以上。	居民人均可支配收入增长6%左右。	三季度居民人均可支配收入增长6.1%。	认真履行发改责任和义务，确保完成年度既定目标。	区发改局区统计局提供数据	0533-5188767
全面完成节能减排约束性指标。	完成市下达指标。（该指标为年度指标，目前指标未出）	1、对重点用能企业实行月调度。2、编制起草《淄川区碳达峰工作方案>>送审稿。3、组织重点两高企业进行节能技术推广交流。4、对君威水泥新上100万吨水泥生产线项目，进行减量替代；九鹿纸业再生资源回收分拣示范中心技改项目新增涉煤项目严格实行煤炭减量替代	1、控制总量与降低强度相结合。实行能耗总量和强度目标“双控”，合理控制能源消费总量，完成市政府下达能耗双控、煤炭压减目标任务。统筹全区能耗要素，促进资源优质要素向重大项目聚集。进一步提高能源利用效率，推进碳排放达峰。 2、优化能源结构。控制新增煤炭消费，严格控制新上耗煤项目审批、核准、备案。 3、加强节能监察工作。一是对重点企业开展能效监测；二是配合市执法支队对重点行业开展节能执法监察。	区发改局区生态环境分局	0533-5188767
开展“链长制”先导计划，集中优势资源建设新能源汽车、新材料等8条重点产业链，建立“八个一”发展模式，每条产业链精准确定2—3家链主企业、3—5家骨干企业，充实完善重点产业链项目储备库，加快培育形成一批千亿百亿级集群。	1.各产业集群明确2—3家链主企业、3—5家骨干企业，重点产业链项目储备库基本建立，产业集群初具规模。 2.重点推进焜翔生物60万吨/年玉米深加工项目建设，力争四季度投产达效，实现产值增量突破。 3.强化企业培育。以打造新材料、新医药、纺织服装、建材建陶建筑4个产业链（群）龙头领军企业为目标，大力培育行业专精特新企业、瞪羚企业，推进行业内大中小企业融通，打造细分行业和细分市场单项冠军、“小巨人”企业。	按照《淄川区深化落实“链长制”建设高质量发展现代产业体系行动计划（2023-2025年）》（川发〔2023〕2号），各“431”先行先导产业链确定链主龙头企业，建立项目储备库。焜翔生物60万吨/年玉米深加工项目相关手续已办理完毕，淀粉车间配套库房钢结构安装处于收尾阶段，车间立柱已经安装完成，正在平整地面；葡萄糖车间已完成硬化地面和钢架构框架，正在预制地面，制作非标设备。	一是集中攻坚产业链条链群发展。围绕构建“431”现代产业体系，结合我区实际，明确产业链图谱及行动计划。二是集中攻坚项目建设。围绕“431”现代产业体系，策划一批投资强度大、产出效益好、科技含量高的项目。坚持“要素跟着重点项目走”，将能耗、污染物排放、土地等指标优先向重点项目倾斜。三是集中攻坚园区平台建设。以创建绿色低碳高质量发展先行区为契机，推进开发区提质升级，打造“人才+资本+科创+项目+产业+服务”全生命周期服务模式。推进生物医药产业园、雷帕得智造产业园等专业园区发展。全力以赴推进吉利新能源汽车配套园区、山能钙基新材料产业园建设，加快两个千亿级集群建设步伐。	区发改局区工信局区市场监管局区自然资源局区住建局区交通运输局区商务局区文旅局区投促中心	0533-5188767
加速总投资78亿元的山能钙基新材料产业园项目落地，打造千亿级新材料产业集群。	1.完成柳泉石矿综合利用加工线建设；完成鑫亚钙业二期技改项目建设；纳米碳酸钙项目完成主机设备安装；氨转氢燃料替代项目一期、钙基气凝胶中试项目完成。 2.1000万吨/年高精品骨料生产线项目、100万吨冶金化工氧化钙生产线项目进地施工。 3.扎实推进绿色矿山完善提升工作。按照《淄博市绿色矿山建设“回头看”工作方案》要求，进行提升改造，确保绿色矿山建设水平再上新台阶。	1.柳泉石矿绿色矿山290工作面建设已完成并通过验收评审；完成石灰石平台过磅系统安装；加工线项目用地完成供地，总包工程已完成招标；氨转氢燃料替代持续推进，对项目方案进行完善。 2.扎实推进柳泉石矿绿色矿山建设工作，绿色矿山建设实施方案已通过专家评审。	1.加快推进纳米碳酸钙立项手续办理。 2.协调企业加快开工项目建设及确定明年拟开工项目区清单。	区发改局区工信局区财政局区自然资源局龙泉镇西河镇	0533-5188767
推动交通物流结构优化转型，规划布局“三园区两基地两中心”物流园区，年内重点推进海尔新星物流公路港、齐鲁冷链仓储物流基地等园区建设，推动商贸物流产业向公铁联运、大商贸、大电商转型，加快把交通区位优势转化为枢纽经济优势、产业发展优势。	全面工作收尾完成。	通过征求意见，完成“四园区三基地两中心”物流规划布局完善工作，重点物流项目有序推进，公铁联运布局成型，两条高速顺利通车，交通区位优势明显，为431产业体系奠定发展基础。	2024年重点对“四园区三基地两中心”的规划布局进行落实，重点加快物流项目建设。海尔新型物流港一期、二期5-6号仓顺利投入使用，明年重点建设二期1--4号仓，齐鲁冷链仓储物流列入招商计划，推动在谈项目落地，排定2024年重点物流项目，包括公铁联运等，结合交通物流三年攻坚行动，抓好落实。	区发改局区商务局区交通运输局	0533-5188767
开展项目建设突破年活动，抓好吉利3.0新能源汽车等总投资1200亿元的159个省市区重点项目，强化领导挂包和专班推进，全面压减项目准入落地投产时间，力争无需新增用地项目6月底前全部开工，其余项目9月底前全部开工。	全力抓好总投资1200亿元的159个重点项目，强化领导挂包和专班推进，建立健全“要素跟着优质项目走”等保障机制，四季度投资完成率达到100%，新建项目开工率达到100%。	四季度，175个区级重点项目预计完成投资185亿元，投资完成率达到100%。新开工项目开工率达到91.30%，项目累计开工率为94.56%。	一是做好24年重点项目谋划储备工作。围绕“431”现代产业体系、道路基础设施提升、美好城市建设和乡村振兴等方面，从资源禀赋中策划项目、从成熟产业中提升项目、从补齐短板中强化项目，接续策划一批投资强度大、产出效益好、科技含量高的项目，形成“深度谋划一批、有效储备一批、及时开工一批”的良性循环，为我区经济社会高质量发展提供强有力的项目支撑，也为省市区重点项目中期调整做好项目储备。二是梳理要素保障和亟需解决问题清单。与重点项目单位对接沟通，理清各项目土地、资金、污染物排放、能耗等要素需求情况，摸排项目建设亟需的基础设施配套、拆迁清表等亟需解决问题，建立项目要素保障和亟需解决问题清单，责任到具体单位、具体工作人员，明确办结时限。三是做好重点项目前期准备工作。协调区有关职能部门、镇办，着手开展手续办理、要素保障、拆迁清表等前期工作，使新开工项目尽快具备开工条件，争取在2024年初开工一批重点项目、形成即期实物工作量，为全年项目建设奠定坚实基础。	区发改局	0533-5188767
积极争取地方政府专项债、中央预算内投资，储备策划一批产业发展、基础设施、民生改善重大项目，争取更多项目列入中央和省市盘子。	地方政府专项债按照项目数、总投资、专项债需求均高于去年20%目标策划项目。	今年策划专项债项目116个，计划总投资1014.8亿元，专项债券需求额度465亿元，已完成所有项目的财政、发改双入库和推送工作。今年我区共有12个项目获得批准。其中，年内发行项目6个，发债额度11.37亿元，目前所有地方债资金已全部到位，所有项目进展顺利。	一是加大项目策划储备力度。围绕国家确定的重点领域，区各相关部门、单位，需提前策划储备2024年专项债项目。在确保已储备未发行项目列入下一年储备的同时，再策划一批政府关注、社会关切、符合地方发展需求的大项目、好项目，利用好专项债多批发行的新机制，真正形成“谋划一批、推进一批、成熟一批、发行一批”的项目滚动发行机制。二是加强储备项目前期工作。虽然我区储备项目数量、总投资、资金需求均有较大体量，但项目质量并不高，主要体现在项目前期手续不完整上。区各相关部门、单位，对确定的储备和拟发债项目，要加快完善项目前期手续办理，重是土地、规划、环保、立项、施工许可证等手续办理工作。三是抓好发行项目的推进建设工作。进一步加强与财政部门的沟通协调，优先发行项目成熟度高，社会关切度高，地方发展需求大的项目，对于发行债券成功的项目区各只能部门要加强日常项目管理和服务，及时协调解决项目建设中存在问题，尤其是涉及项目开工的提前介入、水、电等必须开工要素，确保项目顺利开工和完工。	区发改局区财政局	0533-5188767
高标准推进雷帕得智能制造、淄博工业自动化等产业园建设，新增现代化标准厂房52万平方米。	雷帕得智能制造产业园主体全部完成，具备验收条件；淄博工业自动化产业园1#、2#、4#、5#楼装修及水电安装完成。3#水电安装完成和室外工程全部完成。	雷帕得智能制造产业园一期主体全部完成且验收完毕；淄博工业自动化产业园1#、2#、4#、5#楼装修及水电安装完成。3#水电安装完成和室外工程全部完成。	积极跟进园区建设，做好园区服务，尽快完成竣工验收交付。	区发改局区自然资源局区住建局开发区	0533-5188767
完善优化“飞地经济”政策，创新共招共引、共建共享机制，加快优质企业和项目入园集群发展，力争园区工业产值增长30%以上。	1.完善强化指标考核运用。 2.招商引资任务指标以及固定资产投资等主要经济指标按照比例分别计入“转出地”和“转入地”。	完成“飞地经济”政策送审稿。	待“飞地经济”政策印发后做好后续政策落实。	区发改局区工信局区财政局区统计局区投促中心各镇（街道、开发区）	0533-5188767
抢抓国家和省市支持开发区争创国家级重大机遇，顶格对上争取政策、资金、平台、项目、试点，赋能开发区跨越发展，早日圆梦“国家队”。	全力对上争取，密切关注国家、省关于开发区升级申报工作进程，保持与国家、省商务部门密切联系，团结一切力量，积极争创国家级开发区。	会同第三方编制《淄川经济开发区创建国家级经济技术开发区优化提升方案》，提出六项攻坚重点指标及升级创建措施，拟整合全区资源，优化管辖范围，重新按照30项指标进行多次测算，目前预估最高得分为25.02分，现正在进行重点工业企业位置进行核实，确定纳管区块，进一步优化管辖范围。	继续密切关注国家、省关于开发区升级申报工作进程，与国家、省商务部门保持密切联系对接。	区发改局区商务局开发区高质量发展指挥部开发区	0533-5188767
支持开发区聚焦产业培育、招商引资、项目建设等倍增发展，力争2—3年工业产值、固定资产投资对全区的贡献度达到50%以上，综合实力排名进入全省开发区前20%。	实现汽车产业100亿产值，培育汽车零部件企业100家，完成“双百工程；围绕省、市重点项目，按照数量、投资连续翻番目标，实现重点项目数量、年度投资在2022年基础上再翻一番。	截至目前，全区一、二、三级汽车配套企业达到131家，汽车产业全年产值规模预计达到68亿元。围绕吉利雷达、吉利唐骏两家主机厂，细致梳理产业链，根据产能释放情况，到北京、上海等地开展招商引资工作，邀请客商到我区考察11次，,新能源车用非金属件总成件项目、汽车控制器贴片生产项目等项目有序推进。	聚焦新能源汽车“首位产业”，高质量构建“3+3+6”发展框架，以吉利雷达为核心，做大做强唐骏欧铃、宏路重工等3家主机厂，强化吉利雷达配套园区、工业自动化产业园、智慧仓储物流汽车零部件园区3个核心园区建设，加快七星、中一、云商、雷帕得等6个配套园区建设，高标准完成新能源汽车产业规划，着力建设“一城一厂一基地”。一方面跟进已签约项目，争取早日落地达产。另一方面，继续深挖主机厂供应链企业，通过上门拜访、邀约来访等方式与汽车零部件企业建立联系，争取推动更多项目签约，主动服务雷达、唐骏等主机厂。谋划储备2024年重点项目121个，总投资534.61亿元，其中，区级重点项目占全区产业类项目总数的68%。	区发改局区工信局区投促中心开发区	0533-5188767
强化全域规划、立体开发、共融发展，完善优化“一廊两带”发展格局，以济潍高速、经十路东延为支撑，打造科技创新赋能、先进制造业和现代服务业融合高质量发展走廊。	1.根据百名专家淄川行活动开展情况，做好后续跟踪服务工作。 2.做好本年度高企申报总结和相关管理工作。 3.依据省、市项目管理办法，做好项目绩效评价工作。 4.以项目攻坚为抓手，切实发挥项目的牵引拉动作用，着力汇聚发展新动能，推动年内重点项目按时间节点建设。	依托淄川生物医药产业园，以生物医药、高端医疗器械为方向，加强生物医药产业招商工作，邀请客商到生物医药产业园考察12次，已有天美生物、凯利安生物等企业入驻，北京阿迈特医疗器械有限公司、山东博纳生物科技集团有限公司等企业意向入驻园区，在谈5个项目待入驻。	积极对接京津冀、长三角、珠三角等生物医药集聚区及头部企业，链接优质项目资源，助力医药产业高质量发展。	区发改局区科技局区工信局区商务局区交通运输局区规划办	0533-5188767
主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、济淄同城化等重大战略布局，全面承接资源溢出和辐射带动。	1.抓好生态保护和高质量2023年工作要点落地落实，定期调度工作推进情况。坚决落实省市巡察巡视反馈我区黄河流域生态保护和高质量发展整改问题。做好年度收尾总结工作。 2.加强汽车零部件项目招引，依托吉利新能源汽车项目，吸引产业配套项目建设，形成产业集聚。 3.依托淄川生物医药产业园，加强加强生物医药产业招商工作，促进产业融合发展。	1.抓好生态保护和高质量2023年工作要点落地落实，形成年度《关于推动黄河流域生态保护和高质量发展工作情况的通报》。形成《关于贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求四季度落实情况报告》；储备黄河专项（方向）2024年中央预算内投资项目1个，黄河流域重点项目已完成5个。 2、围绕吉利雷达、吉利唐骏两家主机厂，细致梳理产业链，根据产能释放情况，到北京、上海等地开展招商引资工作，邀请客商到我区考察11次，新能源车用非金属件总成件项目、汽车控制器贴片生产项目等项目有序推进。加强汽车零部件项目招引，依托吉利新能源汽车项目，吸引山东兰亭汽配有限公司商用车货厢、箱式货柜、仓栅项目、湖北襄阳市志达海成专用车有限公司厢式货车苍栏货箱生产项目、东实银轮（湖北）非金属部件有限公司汽车零部件复合材料项目等5个配套项目入驻开发区建设，形成产业集聚。	认真履行区推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室职责，推动我区黄河流域生态保护与高质量发展工作落地。围绕吉利唐骏两家主机厂，继续优化招商图谱，与主机厂深入沟通，根据产能释放情况，适时开展招商引资工作。继续围绕生物医药产业园开展招商引资工作，深入推动市场化招商运营，积极对接京津冀、长三角、珠三角等生物医药集聚区及头部企业，链接优质项目资源，助力医药产业高质量发展。	区发改局推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组成员单位区投促中心开发区岭子镇	0533-5188767
积极培育资源循环利用、清洁能源等绿色产业，提高发展的“含绿量”。	新增绿色产业实际性开工建设，控制项目建设安全、质量、进度、造价，制定工程进度节点计划，合理安排月度工程计划。年底实现投产目标。	引进华电山东新能源建设“光储氢热”一体化智慧能源基地项目，项目一期在罗村、西河、岭子片区建设集中式光伏105万千瓦，已完成备案；规划完成30万千瓦分布式光伏建设，现已完成规模以上企业分布式光伏3.15万千瓦论证备案。	高质量完成昆仑多能互补项目；岭子矿区项目力争年后开工，6月底前并网发电；西河项目开展前期工作，争取省能源局容量指标。	区发改局区能源中心	0533-5188767
实施园区循环化和企业绿色节能改造，年内建设近零碳园区5个、零碳企业30家以上。	签订开发协议、可研报告编制、接入方案电网消纳意见、项目备案证明文件、屋顶载荷满足要求、环评备案登记表、可研审查意见等前期各项支持性资料取得。完成施工所需材料的招标采购。	对接区行政审批局、区供电中心，研究整村分布式光伏规模化开发有关事项。	积极开展我区整村分布式光伏规模化开发，力争全区农村屋顶分布式光伏规模化开发新增容量达到5万千瓦以上；开展虚拟电厂建设与运营试点申报工作。	区发改局区工信局区生态环境分局区能源中心	0533-5188767
推动能源电力结构优化转型，抓好华电集团“光储氢热”一体化智慧能源基地建设，加速布局分布式多能互补项目，建成智慧能源管理平台，加快实现由煤电、外电向绿电、自供电转型。	岭子矿区项目、西河一期项目控制项目建设安全、质量、进度、造价，制定工程进度节点计划，合理安排月度工程计划；项目12月底前并网发电。	岭子矿区项目正在进行土地流转；西河项目完成立项；多能互补项目抽水蓄能上下水库完成，花能互补完成90%。	高质量完成昆仑多能互补项目；岭子矿区项目力争年后开工，6月底前并网发电；西河项目开展前期工作，争取省能源局容量指标。	区发改局区能源中心	0533-5188767