标题：	淄川区发展和改革局2025年《政府工作报告》重点工作任务四季度完成情况
索引号：	1137030200421628XP/2026-5562224	文号：
发文日期：	2026-01-05	发布机构：	淄川区发展和改革局

淄川区发展和改革局2025年《政府工作报告》重点工作任务四季度完成情况

发布日期：2026-01-05

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重点工作项目	项目内容及目标要求	执行措施、工作进展、取得成效	后续举措	责任分工	监督方式
地区生产总值增长5%以上。	1.全速推进总投资78亿元的山能钙基新材料产业园等重点项目建设，实现产值增量突破。 2.第三产业生产总值增速预计达到4.5%。 3.力争全区信贷余额达到562亿元。	（一）农业生产稳定增长。前三季度农林牧渔业总产值同比增长4.8%，高于全市0.6个百分点，列全市第1、小组第1。其中，农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值同比分别增长1.1%、0.6%、10.8%、-1.3%、6.4%。（二）工业基本盘持续稳固。1-11月份，全区规模以上工业增加值同比增长9.8%，高于全市2.4个百分点，列全市第4、小组2。洪山镇、昆仑镇、罗村镇、寨里镇、西河镇、将军路街道、松龄路街道7个镇办增速低于全区水平，且增速为负。（三）服务业运行稳中有升。1—11月份，全区规上服务业同比增长7.1%，高于全市0.7个百分点，增速列全市第5、小组第2。参与GDP核算9项指标均实现正增长，其中文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、房地产业（仅物业管理）、水利环境和公共设施管理业、科学研究和技术服务业6项高于全市水平，保持两位数增长,租赁和商务服务业、多式联运业、居民服务业3项指标低于全市水平。（四）贸易业发展不平衡。1—11月份，全区限额以上社会消费品零售额同比增长12.9%，高于全市3.6个百分点，增速列全市第5、小组第2。限上批零住餐销售额（营业额）同比分别增长7%、10.8%、15.3%、21.2%，增速分别列全市第7、10、6、2位，小组第4、4、3、2位。限上批发业方面，洪山镇、昆仑镇、双杨镇、罗村镇、寨里镇、龙泉镇、岭子镇、西河镇、将军路街道9个镇办增速低于全区水平，其中双杨镇、罗村镇、寨里镇、龙泉镇、岭子镇、西河镇、将军路街道7个镇办负增长。限上零售业方面，开发区、双杨镇、罗村镇、般阳路街道、将军路街道5个镇办增速低于全区水平，其中开发区、双杨镇、罗村镇3个镇办负增长。限上住宿业方面，般阳路街道、将军路街道2个镇办增速低于全区水平，且增速为负。限上餐饮业方面，洪山镇、般阳路街道、松龄路街道3个镇办增速低于全区水平。（五）项目建设提速增效。1—11月份全区固定资产投资同比增长4.7%，增速列全市第4、小组第1，高于全市17个百分点。其中开发区、龙泉镇、般阳路街道、将军路街道、松龄路街道5个镇办增速低于全区水平。235个区级重点项目完成投资182.5亿元，项目开工率95%，投资完成率91.25%。工业技改投资同比增长14.7%，高于全市0.2个百分点，增速列全市第7、小组第2。民间投资占比全部投资比重达到74.5%，高于全市5.1个百分点。（六）建筑业房地产保持稳定。前三季度全区建筑业总产值同比增长2.2%，较全市水平持平，列全市第5、小组第2。1-11月份全区商品房销售面积同比增长0.2%，高于全市7.8个百分点，增速列全市第4、小组第1。（七）开放动能不断提升。1—11月份：全区完成外贸进出口87.7亿元，同比下降1.7%，增速列全市第6、小组第3；全区累计实际使用外资4530万美元，同比增长1676.5%，增速全市第1、小组第1；新引进过亿元项目49个，全年目标完成率98%，位列全市第5、小组第1；省外到位资金64.9亿元，全年目标完成率90.8%。	继续抓好经济运行监测，力争完成全年目标任务。	区发改局	0533-5188767
固定资产投资增长3%。	固定资产投资增长3%。	一是围绕实现固定资产投资增长4%以上的工作目标，测算和分解10-12月固定资产投资指标。实地到各镇办围绕实现投资预期进行调研会商，分析投资运行情况，制定切实可行措施，确保完成全年投资预期。二是抓实抓好重点项目建设，积极扩大有效投资。进一步深化项目建设“五大比拼”活动，强化项目要素保障，统筹推进绿色低碳循环经济产业园(EOD) 、徕博瑞医用实验动物基地项目、鲁维鑫胜背压机组等年度投资200亿元的230个重点项目建设，深度挖潜各类投资。三是督促各镇（街道、开发区）加大项目谋划和入库纳统力度。引导各镇街的项目策划从"多而散"向"大而精"转变，重点向有质量的产业项目和民间投资项目发力，侧重策划储备实体经济项目入库纳统；督导已开工未纳统项目尽快入库，扩大有效投资增量。	一是分解投资预期，深挖投资潜力。对各镇（街道、开发区）在建及新开工项目进行调研，摸清项目投资底数，结合各单位项目情况，按照跳起来摘桃子的原则，分解投资预期，深挖投资潜力。二是抓实项目建设，扩大有效投资。深化项目建设“五大比拼”，抓实抓好广通新材料超纯氧氯化锆、绿色低碳循环经济产业园、清风新能源集中式储能电站等重大项目建设，积极扩大有效投资。三是强化入库纳统，确保应统尽统。会同项目所属镇办和统计部门，常态化举办纳统业务培训，争取项目开工后15日内完成入库材料准备，及时纳统入库，将即期项目建设投资数据，反映到经济运行上，确保应统尽统、颗粒归仓。	区发改局	0533-5188767
居民人均可支配收入与经济增长同步。	居民人均可支配收入与经济增长同步。	2025年三季度全区居民人均可支配收入增速5.4%，四季度数据暂未公布。多次前往区国调队对接今年我区居民收入考核事宜，从加强样本镇（街道）和辅助调查员指导、提高样本代表性等方面配合开展工作。	立足单位实际，履行发改职责，加强与上级部门的沟通交流，与区国调队的密切配合，确保既定目标实现。	区发改局	0533-5188767
加快山能钙基新材料产业园纳米碳酸钙项目建设，推动优质钙石资源梯级高质高效利用，打造钙基新材料全产业链条。	专用窑设备完成安装及调试，项目进行投料试生产。	四季度全面进入尾项消缺和试运行阶段，12月2日项目实现自主生产，首批纳米碳酸钙成品成功下线，标志着项目建设和投运工作取得阶段性、标志性成果，产线运行总体平稳、推进有序。	持续做好工艺优化调整，提升产线运行稳定性和产品质量，产出符合客户需求的“定制化”产品。	区发改局区工信局龙泉镇	0533-5188767
大力发展青铁鲁维等公海铁联运项目，加快物流仓储产业创新突破。	1.持续跟进项目进展，完成仓储业年度纳统任务。 2.积极与企业对接，争取配合其完成项目申报。	实地到青铁鲁维（山东）物流有限公司、淄博宝发顺仓储有限公司开展调研，对接项目建设情况以及推进存在的问题，定期调度企业项目进展情况。积极与市发改委对接，组织企业整理申报材料，今年淄博宝发顺仓储有限公司仓储物流项目列入省级现代服务业重点项目，山东鲁维青铁国际物流港项目列入市级服务业重点项目、市级物流重点项目管理。	继续对接青铁鲁维（山东）物流有限公司、淄博宝发顺仓储有限公司。持续推进山东鲁维青铁国际物流港项目、淄博宝发顺仓储有限公司仓储物流项目建设。	区发改局区交通运输局	0533-5188767
适时推进全区钙业企业整合入园，打造钙基循环经济全产业链。	1.专用窑设备完成安装及调试，项目进行投料试生产。 2.落实钙业企业整合入园方案，适时推进全区钙业企业整合入园，为打造钙基循环经济全产业链奠定基础。 3.根据全区钙业企业整合入园方案制定情况，配合做好入园系列工作。	1.四季度全面进入尾项消缺和试运行阶段，12月2日项目实现自主生产，首批纳米碳酸钙成品成功下线，标志着项目建设和投运工作取得阶段性、标志性成果，产线运行总体平稳、推进有序。	督促企业进行产品和工艺优化提升，完成二期5万吨纳米碳酸钙项目建设；与企业就延链补链项目进行梳理，扩大钙基产业园项目板块。	区发改局区工信局龙泉镇	0533-5188767
抓好总投资1200亿元、年度投资200亿元的230个重点项目。聚焦工业领域，加快推进京西重工300万套空气悬架、特变电工独立储能电站等148个项目建设，完成年度投资131亿元。聚焦商贸服务及文旅领域，加快推进鲁中跨境电商产业园等19个项目建设，完成年度投资15亿元。聚焦城建交通领域，加快推进经十路东延、张博铁路电气化改造等25个项目建设，完成年度投资27亿元。聚焦乡村振兴和社会民生领域，加快推进韵川高效农业“花能互补”科技创新基地、综合养老服务中心等38个项目建设，完成年度投资27亿元。	健全挂包推进机制，实行全流程管理，抓好项目整体推进，力争四季度投资完成率、项目开工率均达到100%。	一、健全挂包推进机制。对重点项目实行“部门挂包、责任单位负总责”的挂包推进机制，挂包部门每半月至少走访1次项目现场，及时协调解决项目推进中遇到的问题；责任单位制定具体项目推进方案，明确项目建设关键节点、关键环节，确保项目顺利推进。二、继续落实“全流程管理”。重点项目责任单位与项目建设单位密切沟通，理清重点项目的年度建设计划，将手续办理、拆迁进地、完成投资、形象进度等年度建设任务具体分解到12个月，倒排工期、挂图作战。四季度全区重点项目区重点项目完成投资198亿元，投资完成率达99%；项目开工率为96.7%。	持续跟踪未开工项目的进展情况，协调行政审批、生态环境等职能部门优化项目手续办理流程，协调金融机构帮助企业融资贷款，落实建设资金，为项目开工建设做好服务工作。同时，全力加快新开工项目入库纳统，对纳统材料不全的、项目进度不达标的，摸清原因，对企业进行指导，协调解决入库纳统的困难问题，实现“应统尽统”，努力形成更多投资量、工作量、实物量。	区发改局区工信局区住建局区交通运输局区农业农村局区商务局区文旅局	0533-5188767
	健全挂包推进机制，实行全流程管理，抓好项目整体推进，力争四季度投资完成率、项目开工率均达到100%。			区发改局区工信局区住建局区交通运输局区农业农村局区商务局区文旅局	0533-5188767
健全项目全生命周期管理服务体系，着力解决项目建设过程中用地、用能、融资等要素保障问题。	1.建立《重点项目手续办理工作台账》，分解到具体科室、具体责任人，实行“销号式”管理，四季度办结率90%以上。 2.及时做好土地征收费用的拨付工作。 3.对按要求提供新增建设用地指标申请资料的省市重点项目，及时上报市局申请新增建设用地指标。	1.全力保障手续办理。实施“一线工作法”“VIP组团服务”，推动各审批职能部门内部手续办理流程优化，不违规设置任何前置条件；建立重点项目手续办理台账，分解到具体科室、具体责任人，实施“销号式”管理。2025年全区重点项目需办理六大手续990个，四季度，已办结（视同办结）各类手续967个，手续办结率达到97.68%。 3.积极对上争取，保障用地需求。2025年四季度对上争取新增建设用地计划指标7宗，面积361.94亩，有效地保障了建设项目的用地需求。	1.积极对接协调行政审批、生态环境等手续办理部门，对项目单位做好指导工作，优化项目手续办理流程，压茬办理，提高手续办理能效。 3.做好2026年重大项目用地需求保障工作，加强与市局对口科室的沟通协调，对上积极争取新增建设用地指标，全力保障重大项目、乡村振兴项目的用地需求。	区发改局区财政局区自然资源局区生态环境分局区住建局区行政审批服务局	0533-5188767
完善“拿地即开工”机制，及时兑现惠企政策奖励，切实提高项目开工率、投产率。	1.紧盯项目竣工投产，推动竣工项目投产达效、投产项目乘胜追击，力争108个新开工项目，力争四季度开工率达到100%，全年累计竣工50个以上工业项目。 2.做好企业争取上级财政资金申报工作；根据项目进度，分类分批兑现财政资金。	1.一是全力保障项目要素。坚持“要素跟着重点项目走”保障机制，发改、生态环境部门要将能耗、污染物排放等指标优先向重点项目倾斜；住建、交通、供水、供电等部门，对重点项目的物资运输、电、水、气等配套给予重点支持和保障；财政等部门加大金融对重点项目的支持保障力度；司法行政部门做好重点项目法治服务。二是深化“项目专员”责任制。项目专员全过程盯靠、督导、服务项目，及时发现、归集、协调解决项目建设过程中存在的难点、堵点问题，定期向挂包领导、联系镇（街道、开发区）领导汇报项目推进情况。三是建立“问题清单”。建立重点项目亟需解决问题“三张清单”（问题清单、责任清单、时限清单），及时研究提出解决方案，将问题办理落实到具体责任单位，聚力破难点、办实事。四季度新开工项目开工122个，项目累计开工率为 96.2%。全年累计竣工51个工业项目。	进一步强化责任担当，全面梳理项目推进过程中的拆迁清表类、要素需求类等堵点难点问题，及时报告需提级办理的“疑难杂症”，通过项目调度会、联席会议协调解决，全力保障项目开工建设，尽早投产达效。	区发改局区财政局	0533-5188767
科学谋划西河高端铸造产业示范基地、绿色低碳循环产业园等园区，提升基础设施建设，完善园区配套服务，打造一批产业协同、错位发展的项目强载体。	前往高端铸造、储能等产业集聚地，开展招商引资活动，力争达成合作意向。	1、初步确定矿山生态修复方案，进行施工招投标准备工作； 2、同深圳创维光伏科技有限公司达成储能项目合作框架协议； 3、同黑龙江国邦北药药业集团有限公司、山东西良控股有限公司等单位洽谈中草药产业基地项目，编制项目规划方案。	结合铸造基地规划设计，跟进铸造基地矿山生态修复工程项目进展情况，及时调整产业规划和布局；围绕储能、装备制造等行业开展招商引资工作。	区发改局西河镇	0533-5188767
加大对上争取力度，争取更多项目列入省市重大项目盘子。	确保2025年省重点、市重大项目如期完成年度计划投资及项目形象进度。	针对中期调整后的市重大项目，按照“要素跟着重点项目走”的工作机制，实行项目全流程管理，做好要素保障工作。2025年市重大项目开工率和投资完成率实现两个100%。	一是做好项目的后续调度、督导工作，进一步细化分解任务，全力以赴加快建设。二是做好2026年市级重大项目申报工作，全力配合市发改委的项目评审工作，争取较多项目列入市重大项目盘子。为2026年指标考核打下坚实基础。	区发改局	0533-5188767
稳妥推进供热改革，加快新上两台5万千瓦背压机组建设，保障稳定热源供给，理顺供热管理体制，提升供热管理水平。	1.鲁维制药：11月底前，完成第一台锅炉本体安装工程；12月底前完成第二台锅炉本体安装工程；11月底前，完成烟囱施工，主厂房工程基本完成；12月底前，完成输煤系统安装；11月初，开始汽轮发电机组安装工程，力争12月底完成本体设备安装工程，开始打油循环。11月初，开始电气10KV、400V系统安装工程，力争12月底前完成；12月底前，完成除尘系统安装工程；12月底前，完成脱硫系统安装工程。 12月初，开始锅炉筑炉、保温工程；热控系统及附属系统安装。鑫胜热电：顶部、底部连接管、风机安装，电气、仪表安装。 2.完成考核排名。	鲁维制药：一是主厂房：除氧煤仓间24m正在施工，一层、二层砌墙中，汽轮发电机小室3.96米浇筑完成，加热器平台3.95米及汽轮机柱子准备浇筑混凝土；二是烟囱：混凝土部分完成100%（96米），爬梯平台预制30%；三是脱硫：脱硫塔基础完成100%，脱硫塔预制10%，综合车间4.5米浇筑完成；四是输煤系统：碎煤室二层6.45米钢筋绑扎、模板安装完成100%；五是锅炉工程：1#锅炉本体：钢架安装完成90%，受热面安装完成40%，空预器安装完成50%，分离器安装50%，汽包安装完成，2#锅炉本体：钢架安装完成85%；六是除尘工程：1#2＃除尘器灰斗预制完成100%；1#除尘器钢架安装完成100%，灰斗吊装50%。鑫胜热电：一是土建施工：脱硫塔，泵房基础继续回填土方；二是锅炉安装：锅炉平台安装焊接完成86.5%，省煤器中间集箱跳板拆除完毕，高过进口集箱对口焊接完成15%，左水外侧钢架吊装完毕，中、大径管道地面组合完成16%，炉顶下降管对口焊接完成10%，空气预热器连通箱焊接完成97%，钢结构焊缝涂刷油漆完成2%，过热屏、水冷屏上集箱对口焊接完成98%，过热屏、水冷屏下集箱对口焊接完成62%，分离器钢架焊接，连接烟道焊接完毕，低过出口穿墙密封焊接，右包墙与前后包墙拼缝均完成20%；三是静电除尘安装：灰斗平台框架就位安装完成50%。	全力推进机组项目建设，最大限度降低前期各类因素带来的不利影响，在保障施工安全和工程质量的前提下，压岔推进建设进度，力争明年6月投入运行。	区发改局区住建局	0533-5188767
规划实施矿井抽水蓄能试验机组、“花能互补”项目，提升产业“含绿量”。	抽水蓄能试验机组投入运行，抽水蓄能二期项目的方案论证、前期手续办理及备建开工工作。“花能互补”项目跟踪项目建设进度。大奎山“花能互补”二期项目围护结构施工、配套水肥滴灌系统施工、配套动力车间（含配建光伏、储能储热、地源热泵、生物质锅炉等）施工，系统调试，选择运营单位及种植方案调研。	项目手续办理完成；项目申报2025年超长期特别国债项目；首期招标完成，开工包括：矿山修复工程，其中主要有矿区修复强夯、修复区道路、护坡水沟、土工格室等工程内容。首期鲜切花温室及配套辅助设施招标完成，开始建设准备工作。	抽水蓄能项目正组织专家论证并验收，为并网发电准备；尽快推进3万平米鲜切花温室材料进场。	区发改局	0533-5188767