洪山镇2020年工作要点

2020年党建和宣传工作要点

一、党建工作

2020年，全镇党建工作以三大“红色工程”为抓手，不断提高基层组织建设水平。

一是打造“红色先锋”工程，加强村居党组织书记和党员队伍建设。

1.持续加强村居“两委”班子建设。持续整顿村居“两委”班子，树立村居班子建设重在平时的理念，不合适就换人，不换届才换人，换届不换人。实施村干部负面清单制度，对出现负面清单倾向的，由镇党委副书记、纪委书记及时提醒谈话。

2.实施村党组织带头人优化提升行动。健全完善“小微权力”清单，依托“灯塔-党建”在线，用好“三务”公开系统、e支部等信息系统，建立完善党组织书记档案，加强村干部规范化管理；落实党组织书记星级管理、村干部业绩考办法，建立动态调整机制；严格落实村干部补贴报酬，拓宽教育培训渠道，强化村干部激励措施。

3.强化村级财务资金监管。规范村级经济活动和收支行为，镇代理中心每半年对村级财务审计1次。开展清理规范农村集体经济合同集中行动，健全合同管理制度，规范合同管理行为。

4.加强党员教育管理。从严发展党员，重点解决3年以上不发展党员村问题。依托党校资源，发挥“灯塔大课堂”和“学习强国”平台作用，加强党员教育培训。落实党员承诺践诺、“主题党日”、组织生活会等制度，加强党员管理。用好守初心党员教育提升党支部，加大对不合格党员教育处置力度。

二是打造“红色印记”工程，挖掘洪山红色革命历史。1922年6月，在马家南庙成立矿业工会淄博部，这是继济南机车厂工会后，在山东建立的第二个工会组织。1928年6月，在共产党组织领导下发生的南庙大罢工，在淄川历史上声势最大，并取得胜利。依托该革命历史，建立革命纪念馆。

三是打造“红色力量”工程，提高支部标准化规范化建设水平

1.落实党内基本制度。整合“三会一课”、党费收缴、党员学习等内容，每月一次，对“主题党日”、组织生活会等制度制定指导性流程，指导村居党建工作正常开展。

2.改造提升党员档案室。依托建立的党员档案室，梳理现有党员档案，建立党员信息电子台账，规范管理党员档案。

3.落实督导指导责任。继续实行党建工作月考核制度，加强对区委组织部部署和镇党委确定的党建重点任务的督查指导。建立完善“互学互评”、“一村一特色”村居党建工作模式，各村居在标准化规范化提升的基础上，突出各自特色。

二、宣传工作

1.着力提升党委（党组）理论学习中心组学习实效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装的首要任务，落实“问题式学习”要求，完善集体学习交流研讨形式，务求学习实效。

2.推动“学习强国”平台使用全覆盖。定期通报“学习强国”学习使用情况，组织开展系列活动，提高平台下载、使用率，让党员干部群众的学习更多样、更个性、更智能、更便捷。

3.从严落实党委（党组）意识形态工作责任制。强化责任意识，每年两次通报意识形态工作，每年两次向上级党委报告意识形态工作，不断完善定期讨论、专题研究、定期通报报告的常态化工作机制。

4.推动“明理胡同建设”工作。深入开展理论宣讲普及工作，推动“明理胡同”建设，进一步打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入人心。

5.提高文明实践活动质量。要积极创建文明村居，村居“两委”干部和党员要带头开展文明志愿服务活动，治理环境卫生，宣传文明新风，提高移风易俗知晓率，实现文明村覆盖率达到100%。

6.文化名城创建。抓好市级以上文化产业重点项目投资进度（“咏归川”旅宿、中华传统民俗文创园），确保项目顺利推进。

 

2020年文旅和社区管理工作要点

 

一、 旅游工作

1.大力发展全域旅游。结合全镇总规及各项专业规划，按照相融相通的原则，聘请专业旅游规划公司，融合各种旅游文化元素，编制全镇旅游总体规划，对旅游业进行重新目标定位。围绕“景城融合”，结合“乡村振兴”，突出自然山水、民俗风情、聊斋文化、财神文化，把旅游与生态农业、城市建设、新兴工业、美丽乡村深度融合，策划具有洪山特色的全域旅游发展模式。

2.抓好产业布局。围绕旅游产业，将全镇划分为五大板块。湖南路以西城市建成区分为两大板块：一是打造城市综合体。引进名尚国际，以先河社区养老为核心，淄矿医院为依托，工业遗址公园、铁路遗址公园为辅助，覆盖湖南路以西的所有村居，完善城市功能，提高城市标准，打造城市综合体，实现与淄矿无缝对接。二是打造马家田园综合体，实施马家村棚户区改造，建设马家新村十里风荷项目，村南新上采摘、观光项目，实现乡村田园文化与淄矿工业文化的无缝对接。湖南路以东所有村庄划分为三大板块：一是打造聊斋文化旅游圈。以蒲家村为核心，抓好古村保护性开发、VR项目建设，积极开发聊斋文化。二是将湖南路以东村庄，以洪峨路为轴线划分为两个片区，洪峨路以北8个村以慢行道为串联，连片打造美丽乡村。洪峨路以南4个村以进村路为轴线，连片打造乡村振兴“齐鲁样板”洪山示范片区。三是打造民俗文化旅游圈。以中华民俗文创园、“咏归川”文旅项目为龙头,带动土峪、田庄两个村庄，打造旅游目的地。

3.加快重大项目引进和建设速度。

一是抓好蒲家庄保护性开发。名尚国际公司于今年6月初与昆明人龙旅游规划设计公司签订《蒲家庄项目概念规划合同》，目前已形成两稿概念性规划。该项目作为优质文化产业项目，在第八届山东文博会上进行现场签约。下一步将继续优化项目概念规划，待方案成熟后，立即展开项目的详细规划设计。同时向区政府积极争取新建安置区70亩地的用地指标，及早开工建设安置区。

二是抓好中华民俗文创园项目。加快推进项目建设进度，一期建设用地在2020年6月底前完成招拍挂程序，李诡祖纪念馆、湖光仙境、野生动物园等项目在不触碰基本农田和林地红线的前提下先行施工建设。道路建设方面，土峪村至聚相山段道路、土峪经田庄至洪峨路段道路按照农业生产标准道路建设，做好土地流转，计划3月份建成通车，满足野生动物园开工建设运输需求。

三是抓好“咏归川”旅宿项目。一期打造15个精品民宿，春节后完成配套设施建设，“五一”对外开放。二期改造建设60个精品民宿，完成土峪村旅游业态建设，打造旅居民宿新目的地。预计2021年8月竣工投入运营。

四是抓好其他重点项目。做好留仙谷3A景区特色旅游项目的招商引资工作。充分利用留仙谷景区现有的生态旅游资源，扩大招商引资范围，并通过盘活旅游资源，加大资金投入，改善景区基础设施和环境，提升景区知名度和影响力。松龄植物园总投资3亿元，主要打造田园综合体，已具备进地条件。百斯特体育综合体总投资5亿元，建成后将成为鲁中首家集体育健身、体育赛事、文化传播为一体的大型室内体育综合体。

4.打造聊斋文化特色小镇。以蒲家村为核心区，辐射带动周边地区共3.5平方公里，打造多主题复合文化旅游创意综合体，以产业建镇、以人为本、以市场为主导，建设生态优美、人文淳美、经济富美、生活和美四位一体的聊斋文化特色小镇。该规划已完成专家评审，通过了市文广新局特色文化小镇评审。下一步积极招商引资，争取早日落地实施。

5.加大旅游与其他业态的深度融合。不断开发旅游新业态，拓展旅游空间，推进旅游度假区、精品民宿、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进“旅游+”新的生活方式，包括“旅游+文化”，“+农业”，“+康养”，“+体育”等等。通过“旅游+”，不断加大旅游与其他行业融合的广度与深度。

6.加强宣传推介。配合区文旅新局，多方式、多渠道做好聊斋文化和镇域旅游资源的宣传推介工作，对上争取相关政策，完善旅游公共服务设施，提升我镇的综合旅游资源和档次。

二、城市社区管理

1.三级联动党建机制。建立以社区、片长、楼长为一体的“三级联动”党建机制。邀请楼长、片长参与社区“主题党日”等党建活动，抓好党性教育，提升片长和楼长的整体素质和主人翁意识，引导他们积极参与社区管理，协助化解社区居民矛盾，实现小问题不出楼片、大问题不出社区，全面促进社区稳定。

2.物业管理全覆盖。通过全面摸底排查，对辖区内24个、5268户、38.3万平米无物业管理的小区，引进正规物业公司，进行划片管理。同时制定物业管理考核办法，由社区负责对物业公司一月一考核，提升物业管理水平。按照我区网格化管理相关要求，进一步摸清底数，合理划分网格，制定网格长服务制度。充分发挥好“三级联动”机制，由片长、楼长协助网格长摸清居民基础信息，建立社区大数据库，开发社区管理服务APP，为下一步工作夯实基础。

3.精准服务保民生。针对摸底情况，提供社区精准化服务，抓实抓牢日间照料中心利用率。针对80岁以上高龄老人，开展老人定位手环服务；针对社区卫生死角和乱贴小广告情况，开展美好家园创建活动；针对空巢老人和退休老人多，社区老龄化严重情况，开展社区邻里节活动；针对老年人和上班族，利用电话、微信或APP，通过“你有事我来办”的便民小分队上门服务，真正做到零跑腿；针对社区居民，开展丰富多彩的社区文体活动。   

  

2020年经济和安全环保工作要点

 

2020年，按照镇党委、政府总体规划，加快全镇新旧动能转换，全力抓好招商引资、项目建设、对上争取工作。

一、全力推进招商引资工作

按照新的招商引资考核办法要求，依照我镇产业规划和资源优势，重点依托文化旅游、现代农业、医养健康等“十强”产业开展招商引资工作。

2020年，计划新引进重大产业项目4个。一是蒲家村古村落项目，尽快完善蒲家村古村落储备项目手续，促使项目尽快开工；二是先河医养结合项目，上半年完成先河机电整体搬迁和医养结合项目手续办理，下半年开工建设；三是特色工业园区项目，做好特色工业园区招商工作，依托婴幼儿服饰产业，招商引进相关装备制造、服装、电商企业入驻园区，延伸产业链条，逐步形成产业集群；四是马家村田园综合体项目，做好项目规划设计，与旧村改造项目配套，力争年内开工建设。

“双招双引”计划到位资金约3亿元。一是抓好中华传统民俗文创园、“咏归川”旅宿项目等在建项目的资金到位工作，加快项目建设进度，力争中华传统民俗文创园年内到位资金1.5亿元以上，“咏归川”旅宿项目到位资金5000万元；二是尽快完善蒲家村古村落储备项目手续，年内到位资金达到1亿元。

二、实施“产业提升年”“项目提速年”活动

一是提升改造镇内传统产业，重点抓好先河悦新机电年产5000吨机械设备及钢构件项目、富强耐火年产15000吨特异型耐火材料搬迁技改项目、崇正环保科技固废处置项目、绿澄新材料二线项目、鲁宏沃尔森超低导热功能陶瓷材料研发与生产项目、崇正水泥生产线技改项目等一批传统产业改造项目，提升企业生产智能化水平，促进工业经济发展提质增效。二是成立项目推进工作专班，全程跟进项目手续办理、拆迁进地等前期工作，着力解决影响项目落地存在的问题，全力加快项目开工建设。

三、积极做好对上争取

建立对上争取项目库，摸清、摸准上级主管部门工作部署和意图主旨，包括重点项目的入库、导向性项目计划、结构调整及自筹项目计划的入库、专项补贴资金的下达额度、各项荣誉的认定等，并摸清我镇哪些项目、企业符合上级支持政策。初步确定1个国家级对上争取事项：般阳河及其支流五松山流域冲毁部分河道及桥梁水毁修复项目；6个省级对上争取事项：车宋等5个村“绿满乡村”工程、创建省级“美丽乡村”示范点、创建省级“百千工程”、农村污水处理项目、先河机电“现代优势产业+人工智能”试点示范企业、元绪机械申报省级高新技术企业。

四、重点抓好特色工业园建设

一是尽快完成特色工业园规划，争取发展空间，以婴幼儿服饰为主导产业，年内引进3-5家婴幼儿服饰生产企业及电商企业入驻，逐步形成产业聚集区。二是完善洪山镇企业研发合作平台功能，积极构筑集产品研发、教育培训、信息服务、创业孵化、员工招聘于一体的公共服务体系，为入园企业提供服务。

五、强力推进工业绿色转型

加快传统产业绿色改造升级，提高资源能源利用效率和清洁生产水平，引导工业绿色转型，打造和培育3-5家绿色示范工厂。分步推进城区内工业企业搬迁，依据法律法规淘汰落后产能，为实施重大产业项目腾出发展空间。

六、推进创新发展体系建设

    鼓励引导企业建立工程研究中心、技术创新中心等研发机构，支持重点企业成立院士工作站、引进高层次人才，提高企业创新发展的技术支撑能力，加快制造业融合发展，培育1-2家智能化工厂或数字化车间。

七、环保工作

一是充分做好全年环保工作。根据全区环境综合整治“七大会战”工作要求，在全镇工业企业中深入开展“本色行动”及扬尘综合大整治工作，进一步强化企业现场管理，深入开展VOCS综合整治、空气监测站点周边综合整治等工作，加强对上沟通协调，确保完成好全年环保工作各项任务。

二是围绕环保部常态化督导，重点做好迎检各项工作。结合环保部督导要求和计划，组织对全镇工业企业开展常态化环保检查，对企业生产过程中存在的问题及易发生的环保问题提出检查意见。对检查出的问题向企业反馈并督促其限期整改。对拒不整改的，移送区生态环境局依法依规予以处理。深入推进环保网格化管理，充分发挥安全生产网格员的环保问题发现能力，实现环保隐患早发现、早治理。

三是充分发挥外聘环保专家的作用，根据全镇行业特点，确定不同的环保专家，有针对性的定期组织开展企业环保抽检和对企业自聘专家检查情况的抽查工作，加强对重点排污单位的检查力度。同时抓好环保管家的整顿和作用的持续发挥。根据今年全镇环保管家运行情况，探索建立准入和退出机制，制定相关考核细则，定期由镇聘请环保专家对企业自聘环保专家的检查情况进行复查，由企业及镇安环办对专家的作用发挥情况进行评估。探索建立环保专家保证金制度，对发挥作用不佳的环保专家，经考核评估后，扣除相应的保证金金额，促进环保专家的作用发挥。

八、安全生产工作

一是推进企业自聘安全专家全覆盖。除已聘请专家的重点行业外，推进企业自聘安全专家全覆盖。由安全专家定期对企业进行安全检查，建立检查情况定期报送、企业准入和退出机制，制定安全专家考核细则，定期由镇聘请专家对企业自聘安全专家的检查情况进行复查，由企业及镇安环办对专家的作用发挥情况进行评估，提高全镇企业安全生产意识。

二是继续强化对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作，特别是节假日期间的安全生产监督工作。改进和加强对企业安全生产的动态监管，定期调度企业及安全专家的自查情况，力求对企业状况、重点部位、整改动态的及时掌握，实现有重点、有针对性的高效监管。

 

2020年科教文卫工作要点

 

2020年，镇科教文卫服务中心将严格按照镇党委、政府的工作部署，理清工作思路，明确工作任务，细化工作措施，主要抓好以下工作：

一、文化工作

1.抓好“１+１”文化阵地建设。即镇综合文化站和村级综合性文化服务中心建设。提升镇综合文化站空间布局，文化站用房现有300平方米，争取新增200平方米，达到500平方米的标准，新增乒乓球室、健身室等功能活动室，进一步完善和健全活动配套设施，按照图书分馆建设要求对图书阅览室进行改造提升，图书在3000册的基础上，争取新增1000册。村居综合性文化服务中心建设达到“五个一”标准，即一个文化活动室、一个文化小广场、一个文化宣传栏、一套文化器材、一个百姓大舞台，有效利用党员活动阵地，实现资源共享，切实提升基层公共文化服务水平。

2.抓好“１+２”文化队伍建设。即全面落实村级综合性文化服务中心1名管理人员，2名志愿服务人员，管理人员从村居两委成员中选拔，志愿服务人员从文化活动队伍中选拔，做到工作有人管，村居文化服务中心正常开放，文体设备设施得到有效维护。

3.抓好“１+Ｎ”文化活动建设。即镇一季一次大活动，村居一年一次大活动。紧紧围绕党委政府中心工作，结合中国传统重大节日等，不定期开展Ｎ次文化惠民活动，丰富居民群众的文化生活，为老百姓送上丰富的文化大餐。

二、教育工作

1.抓好投资330万元的洪山松龄小学幼儿园扩建项目。在原松龄小学幼儿园基础上进行扩建，新建900平方米的教育用房，2019年底开工，2020年10月投入使用，项目建成后，洪山松龄小学幼儿园可容纳9个班315名幼儿。

2.抓好投资1300万元的北杨家新苑小区配套幼儿园项目。位于北杨家新苑小区南侧，占地4533平方米，建筑面积3800平方米，设6个班，可容纳210名幼儿，2020年5月开工建设，2021年底投入使用。

3.抓好校园安全工作。全面开展安全隐患排查整治，进行全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、摸底式排查，所有问题登记造册、建立台账、列出清单、落实责任、及时整改。认真组织开展“平安校园”“小手拉大手·平安六加一”“安全教育日”“防震减灾日”和“全国消防日”等主题活动。突出消防安全、校车安全、食品安全、校舍安全、防溺水及传染病防控等工作重点，强化安全自查、专项督查等各类检查，督促学校彻底消除安全隐患。

 

2020年农业农村工作要点

   

现将2020年农业工作要点汇报如下：
       一、重点工程

1.淄博百源富硒农业产业园项目。计划投资3000万元，打造面积300亩，集现代农业、农业观光旅游、农民休闲旅游于一体的田园综合体。一期已完成投资2000万元。二期2020年计划投资1000万元，新建智能大棚7000平方米，建设田间教学课堂，建设物联网，打造都市采摘农业新模式。

2.松龄盆景艺术园艺苗圃项目(淄博唐柏田园综合体)。计划投资10000万元，打造盆景园艺、旅游观光为一体的植物园。2019年已投资1650万元，2020年计划投资1000万元，建设果蔬大棚、生产道路等基础设施。
       3.蒲氏田园采摘观光项目。总投资2000万元，2020年计划投资600万元，种植猕猴桃30亩，建设60吨储藏的冷库，园内铺设道路2.1公里，建设80亩采摘基地。

4.乡村振兴“齐鲁样板”洪山示范片区工程。总投资2500万元，2019年投资1000万元，对西省、东省、贾石3个村连片打造美丽乡村。2020年，计划投资1500万元，对十里村进行立面整治和绿化、对崇正工业园路北段进行绿化和景观提升等。建设车行道路宽5米、慢行道路宽1.5米、两侧绿化带各1米的绿色环行道路，将蒲家、东工、车家、车宋、小红卫、解庄、董瓦、北杨家8个村庄串联起来，打造美丽乡村，使人们在骑行中，感受绿色，享受绿色。

5.“绿满乡村”工程。2020年计划投资500万元，对土峪村、车家村、车宋村、蒲家村、十里村、小红卫村、田庄村7个村庄和先河机电进行绿化，绿化面积150亩，在厂区周边、村庄广场、小巷、闲置院落种植绿化树和绿篱。

6.农村生活污水连片治理工程。计划投资3000万元，2020年对湖南路以东14个村庄进行农村生活污水治理。位于湖南路边的东省村、西省村、小红卫村、解庄村、蒲家村、东工村、北杨家生活污水并入污水管网处理；对土峪村、田庄村、董瓦村、十里村、贾石村生活污水进行分散式处理；2021年，对车宋村、车家村生活污水进行氧化塘处理。
       7.五松山及般河流域治理工程。计划投资5000万元，在般河洪山段新建桥梁2座，五松山流域新建桥梁5座，计划对般河洪山段及五松山流域进行清淤、清违及两岸加固、绿化。

8.引水上山工程。引水上山工程计划总投资400万元，分两个标段进行。第一标段五松山森林防火工程，建设2个水池、1个机井，铺设管道2000米。第二标段城镇生产生活供水工程。董瓦村新建1眼机井，用于生活用水。贾石村新建1眼机井，建设150立方蓄水池，铺设管道1500米。

9.淄川区经济适用房、紫御城北区自来水管道配套安装工程。水利站对淄川区经济适用房9万平方米，紫御城北区安装配套设施，进行社会化供水。

二、重点工作

1.美丽乡村工作。以“百千”工程为依托，持续推进美丽乡村工作。东省村、车宋村、西省村3个村列入示范村，其他村列入整治村。按照山东省美丽乡村建设和乡村振兴战略要求，以农村“五化”整治为重点，因地制宜建设一座村标、一村翠绿、一塘清水、一处广场、一个公共卫生间，2020年计划新增2个示范村。

2.秸秆禁烧和森林防火工作。加大宣传力度，多渠道转化利用秸秆。“三夏”禁烧是全镇禁烧工作的重点，坚持“疏堵结合”原则，采取以还田为主的转化方式，对全镇所有麦地进行还田，确保“不着一把火，不冒一处烟”。对还田转化未发生火情的，每亩补助40元。在各级检查中发现或被新闻媒体曝光的，每发现一处秸秆焚烧点，扣罚相关村居30%的补贴资金，直至扣完为止，没有补贴资金的村居将罚金直接交到镇财政所。对村居出现1个以上着火点的，逐级通报批评，约谈相关村居负责人；对划定的重点禁烧区域内出现着火点的，启动问责机制，从严追究相关人员责任。对未监管到位造成区域环境影响的，严格追究相关村居及包村领导、包村干部责任；对重污染期间发现秸秆焚烧情况的，一律严肃问责。

加强重点区域、重点时间节点的防火巡查和森林防火工作，按时完成荒山绿化任务，确保实现“三无”目标。（无重特大森林火灾、无人员死亡事故、无人为责任事故）

3.防汛工作。成立26支防汛抢险队伍，重新修订洪山镇防汛应急预案。2020年5月底之前完成五松山小流域的清淤、清违、河岸加固、绿化，坚决清除影响河道、排水沟渠行洪的各种障碍，确保行洪畅通。严格落实河长制工作制度，做好辖区内河湖管理巡查工作。

 

2020年城市建设及管理工作要点

 

1.棚户区改造方面。重点抓好洪山社区、大街社区、马家村等5个棚改项目的进度，积极与棚改办对接，督促开发单位完善相关手续，推进工程进度。

2.老旧小区改造方面。充分利用省市奖补资金，继续实施老旧小区改造工程，明年计划对舜华园小区、杜坡花园小区进行改造，全面提升道路、管网、绿化等配套水平。

3.道路硬化方面。在确保完成“四好农村路”三年攻坚的基础上，结合农村通户道路硬化工程，力争实现农村道路硬化全覆盖，彻底解决群众“晴天一身土、雨天一身泥”问题。

4.解决头顶“蜘蛛网”问题。逐条道路展开调查摸底，查清沿街各类线路权属，由权属单位负责，彻底清理所有废弃线杆、线箱、线路和私拉乱设的违规线路。结合老旧小区改造和道路维修，统筹推进电线下移，确实不能下移的，规范设置高标准线杆，沿街建筑墙体附着线路全部设置墙体线槽进行规范。

5.提升主要道路两侧综合形象。治理好星火路、淄矿路、湖南路、崇正路等主要道路两侧的店外经营、占道经营、不正规户外广告牌等工作，对私搭乱建治理工作开展“回头看”行动，坚决打击违法建设行为，彻底清理各类影响市容市貌的问题。重点做好淄矿路两侧的规划设计，结合我镇实际情况，完善停车位、宣传栏、便民长椅、便民公厕等基础配套工作。

6.坚定不移开展城市道路深度保洁工作。按照国省道和县道保洁“以克论净”标准，国省道落实“两扫两冲”，重点路段落实“三扫三冲”措施，县乡道路实施强化保洁，全面实现机扫的要求，进一步提升道路冲扫质量与频率，提升垃圾清扫、清运、公共设施维护及绿化亮化等工作水平。

7.进一步完善集贸市场的管理。加强对洪山大集、北工早市、展览馆夜市的管控，严防无序扩张、侵占主要道路行为。严格落实早市夜市定点、定时管理措施，对不服从集贸市场管理制度的摊点进行教育规范或依法取缔，屡教不改的纳入城市管理领域失信惩戒黑名单。切实缓解因早市、夜市、占道经营、店外经营等带来的交通拥堵问题，保障交通安全与通畅。

 

2020年人武部工作要点

 

1.抓好民兵政治教育工作和部室家建设。针对基层民兵活动形式不够丰富，参与积极性不高，活动难开展，训练内容形式较单一、效果难保证等实际情况，计划对民兵训练和学习采取两个集中：一是利用节假日时间进行集中训练和学习，二是平时采取区镇武装部集中学习训练的方法进行，并根据实际情况，增设训练科目，丰富活动内容。

2.做好兵役登记工作。按照相关要求，2020年我区将进行两季征兵工作，此外针对适龄青年兵役观念淡薄的问题，将继续通过加强对青少年的国防教育，营造一人当兵全家光荣的良好氛围，调动应征青年的参军积极性。同时，也将根据相关政策，及时调整方案，确保相关政策家喻户晓。在通过挂横幅、贴标语形式的基础上，加大力度散发入户宣传单，并通过派出所户籍、村(居)委员会对适龄青年进行摸底排查，确保兵役登记不遗漏，为征兵工作打下坚实的基础。

3.重点抓好征兵工作。根据征兵工作中的重点，及时调整征兵方案，一是及时在征兵网上核对应征人员信息，确保能如实的反映每位应征青年的情况。二是组织严格的初审初检、进站体检、政治审核工作，秉持廉洁征兵的原则，做好把关者。与镇卫生院互相配合，为我镇有参军意愿的适龄青年进行预检工作，严格把关每个检查项目，给注入部队的“新鲜血液”提供有力保障；做好政审工作，一方面与派出所互相配合，为每位应征青年及其家长联网查询有无违法犯罪记录，另一方面与村（居）委会成员采取入户调查的形式，深入了解应征青年的实际情况，确保征兵工作圆满完成。

4.抓好年度整组工作。进一步健全完善民兵干部会议、请示报告、请销假、资料管理、评比表彰等制度，规范民兵教育管理。针对档案室资料管理散乱的问题，制定档案管理制度，完善党管武装、组织建设、政治工作、练兵备战、保障措施五个模块的相关资料，实行专人管理，专柜存放，并按照相关标准为每名专武干部、民兵干部和基干民兵建立档案。做好出入队管理工作，我镇基干民兵队伍涵盖反恐维稳、综合勤务、防汛抗洪、森林灭火四个班，主要由镇政府工作人员及企业员工组成，明年将针对民兵的年龄结构、服役情况、政治条件、身体状况等及时的对民兵队伍进行微调，出入队人数控制在15%以内，确保基干民兵队伍能够满足任务需要。

 

 2020年民生保障工作要点

 

2020年，将继续围绕“一次办好”，强化服务意识，提高服务水平，主要做好以下几项工作：

一、抓好人力资源和社会保障工作

1.做好城乡居民就业创业工作。积极为就业困难劳动者特别是建档立卡贫困户提供就业岗位信息，拓宽就业渠道，帮助就业，同时为新增就业失业人员做好信息登记工作。为劳动者求职与企业招聘搭建桥梁；做好就业扶贫工作，针对精准扶贫人员，进行入户调查，核实其就业情况及就业意愿，为其提供就业岗位信息，帮助就业。积极宣传就业困难人员灵活就业社会保险补贴申领等优惠政策。

2.做好社会保险参保缴费工作。继续做好城乡居民养老、医疗及灵活就业者社会保险参保缴费工作、医疗保险手工报销工作，进一步扩大参保面，努力实现全民参保。做好全民参保缴费扩面工作，积极与公安、民政、计生等部门协调沟通，利用电话、微信、入户调查等方式，加大宣传力度，积极动员群众参保缴费。扎实做好城乡居民淄川农商行社保卡的升级工作，积极推广使用电子社保卡，方便广大居民就医。

3.做好企业和谐劳动关系及劳动者权益保障工作。规范企业新签、解除等劳动合同备案工作，明确“一次性告知”，优化服务水平；配合上级业务部门开展专项检查，切实维护好劳动者合法权益。为全面提高企业和职工对社会保险政策法规的知晓度，利用多种形式广泛宣传 。认真调解各种劳动争议，组织企业建立劳动争议调解委员会，完善企业调解工作机制，努力提高调解成功率。规范企业新签、续订及解除、终止劳动合同备案工作。

4.做好退休人员社会化管理工作。探索认证服务新模式，为退休人员待遇领取资格认证提供方便，积极开展各种形式的帮扶慰问活动、文体娱乐活动，为退休人员排忧解难，提供更急加丰富多彩的退休生活。一是做好企业退休人员生存资格认证工作。利用资格认证平台集中对居住在我镇的区属、市属企业退休人员及一次性补缴退休人员、企业供养直系亲属进行认证。积极帮助退休亡故人员办理遗属申领丧葬费及领取遗属补助费手续。二是积极组织各社区面向企业退休人员开展帮扶慰问、健康义诊和各种文体活动，对于病残孤寡及高龄退休老人，给予力所能及的帮助，为他们排忧解难，实现老有所养、老有所医、老有所乐。

5.围绕“一次办好”，各级问政、“12345”等，加强人员管理，抓好平时业务培训，提升服务水平、办事效率。进一步简化业务办理流程、材料证明，推进电子社保卡申领工作，借助“互联网+人社”提高办事效率，提升服务水平，提高群众满意度。一是贯彻落实“一次办好”。以群众便捷为目标，着力优化服务体系，进一步提高服务意识，做到群众办事“门好进、脸好看、事好办”，让群众体验到实实在在的便民政务服务。二是强化业务技能学习。加强与村级协理员的工作配合，积极探索新方法、新思路，提高综合业务能力，逐步实现“一窗受理，一窗办结”，进一步提高窗口办事效率，提高依法行政、便民服务的能力。

二、抓好民政工作

1.做好低保、特困和社会救助工作。加强城乡低保动态管理和规范化建设。做好现有低保对象的信息核查、新申请低保对象的调查、审核、公示工作，坚持长期公示，将符合条件的人员及时纳入救助范围，确保救助政策真正落地，帮困难群众解决生活困难。2019年全镇城乡低保共340户457人，其中农村低保218户292人；城镇低保122户165人。2019全镇共有特困人员28人，其中农村特困21人，集中供养11人，分散供养10人；城市特困7人，集中供养1人，分散供养6人；孤儿、事实无抚养儿童5人。至2019年共救助困难群众9人次，救助资金2.22万元。2019年我镇作为淄川区“掌上救助”平台三个试点乡镇之一，按照上级业务部门要求，优化工作流程，及时通过该平台积极及时为我镇困难群众申请救助。

2.做好镇内养老机构和农村幸福院、社区日间照料中心工作督导。按照上级部门要求，加强洪山敬老院和天伦老年公寓的消防安全检查及日常管理。对上级提出的相关问题，举一反三，展开自查，并及时整改到位。对农村幸福院和社区日间照料中心建立考核激励机制，要求村居对农村幸福院和社区日间照料中心做到专人管理，做好日常卫生清理和活动开展工作。每周两次上传卫生清理和活动开展照片资料到工作群，对管理到位的村居适当发放管理补贴，提高工作积极性，达到正常开门、卫生整洁、活动开展顺利、群众知晓率高、参与度高。

3.做好残疾人各项政策落实和扶持救助工作。开展残疾人基本服务状况和需求调查，积极争取各类扶持政策，做好残疾人相关困难生活救助。