淄川区经济开发区2022年工作总结及2023年工作计划

淄川经济开发区

2022工作总结及2023年工作计划

 

2022年开发区在区委区政府坚强领导下，牢固树立争当全区经济社会发展主战场、主阵地、主力军战略自觉，预计全年完成税收10.5亿元，规模以上工业产值78亿元，固定资产投入32亿元，工业技改投资8.5亿元，新增规上企业35家，高新技术企业12家，营收过亿工业企业15家。

一、2022年主要工作

一是产业培育成效显著。231主导产业链群全面起势，吉利皮卡2.0“雷达”、新能源客车、新能源轻卡下线，吉利汽车进入高速发展快车道；宏路重工策划10亿级园区，泰展机电被评为全省质量标杆，一号产业强势起步；火炬能源启动10亿产能跃升计划，金科力建成“国际电池添加剂联盟中国研发中心”，新能源产业链再现新生机。金城医药入围山东民营企业创新百强，镭泽科技、明泰电器等8家企业建成省级技术中心、11家获批省级专精特新企业，支柱产业、龙头企业挑起大梁。金城医药申报“山东省抗感染药中试示范基地”是全省唯一获批企业。功力机器与浪潮集团、许崇庆院士合作，打造双碳经济新样板。

二是项目建设捷报频传。将项目建设作为“一号工程”，前三季度区级以上重点项目数量比去年全年翻一番。出台6套文件，落实6项机制，一线解决问题136项。策划明年第一批重点项目99个，总投资296.3亿元，逐个制定方案，滚动落地实施。金城生物腺苷蛋氨酸通过技改产能提升200%，全球市场占有率超过50%。泰晟新材料氮化硅基片实现量产，冲破日本技术封锁，打破我国90%依赖进口的被动局面。鲁中大数据中心项目是山东移动进展最快项目。天美生物年底投产，产品在中国1100家三甲级医院获得推广。2016年以来先后启动的生物医药、激光、七星等8个在建园区年底收尾，同步策划工业自动化、佳能产业园等12个园区，园区建设速度再创新纪录。

三是双招双引硕果满枝。双招双引全面突破，省外市外招引项目占比达到65%，创历史最好水平。专门成立招商部，主动出击、量质并举，围绕产业链发展，到合肥、武汉、上海等25个重点区域招商40余次，在谈项目31个，签约项目26个，总投资151余亿元，10个项目实现当年对接、当年签约、当年开工，招商结构更开放，产业链活力更强。本土企业、园区平台以商招商热情被激发，火炬能源策划将总部产能技术迁淄，打造10亿级企业园区，老字号国企再登新高峰；北合动力招引科汇电气达成合作意向；锐嘉科在谈项目10个，4个已经具备签约条件；云商智能产业园签约项目9个；雷帕得产业园在谈项目8个，完成签约80%。招才引智再掀热潮，打造“凤栖张相湖”特色品牌，举办6场专题活动，吸引200余名专家学者进园区进企业，与山东职业学院、师专、水校签定电商共建协议，与明水、嘉明开发区合作共建，与山东大学达成合作意向，与山东理工大学正在策划高端农机研究院。

四是营商环境塑成品牌。深化企业是发展主力军意识，集中精力、聚合资源向服务发展、保障企业靶向用力。开展8期“走进开发区、一起向未来”主题活动，建成“城市会客厅”、“电商直播间”赋能平台，运行智慧开发区APP，推出企业梯度服务培育体系，建立科技、法律等4个企业服务站，重点突破和正在解决钢研、裕景、中梁、一品红等20余个“老大难”遗留问题，企业对政府的信心，对发展的激情普遍高涨，营商环境成为核心竞争力和特色品牌。面对淄博高新区、经开区以及济南开发区等周边高能级园区强势虹吸，没有一家外迁企业，并成功回迁宏路重工、圣德装备，引进祥讯电机、九川汽配等重点企业。   

五是产城融合解码破题。锚定淄川新城定位，将提升城市活力、年轻指数作为首要目标，项目引领、提级提速、深度融合。体育公园建设全面启动，双泉小学、黄家铺中心小学加快建设，相桥水街投入使用，裕景山庄正在盘活。规划张相湖总部和科创园区；希尔顿大酒店拆迁完成，双泉蓝城悦生活小镇方案完成二次深化；明耀城市综合体即将动工；正在策划泰玺总部、吉利文创园、雷帕得城市会客厅、威华老年公寓，以及松龄西路和将军路沿线、眉山路沿线、师专水校三条特色主题街区，现代服务业短板加速补齐，城市活力进一步释放。

六是党建引领纵深推进。在疫情防控、环境整治等攻坚任务一线成立7个一线党组织，将党的凝聚力、号召力、战斗力贯彻工作落实始终。经十路东延、张博铁路电气化改造等重大项目拆迁如期完成，合村并居、美丽宜居主体年底竣工。开展5次环境提升全域攻坚行动，为社区配备环卫用车32辆，5月份城乡环境大整治成绩取得历史最好成绩。创新四个一工作机制，每月一次头雁论坛，调整优化“一网三联”微网格3084个,推出美家超市新模式，在全区“五化一高”优秀社区评比中，奂山社区取得全区第一名。建成7处长者食堂，北苏社区“三变三联两共”完成分红40余万元，夏庄社区与翔宇机械共建车间投入运营。

二、存在问题

一是对外开放程度低。开发区作为淄川对外开放的主窗口，经济发展外向程度较低。外资方面，目前来看，开发区外资主要依靠平台公司境外融资，以及中建国际等建设类项目到账，渠道少，多为基础设施类项目，结构不合理，“一次性”投入多，产业类项目缺乏，后劲不足，且资金量低。相比于青岛、烟台等沿海开发区，在项目准入上缺乏外资导向，没有建立良好的外向型产业成长生态，来源地单一，日韩资缺乏，没有通过产业发展、项目合作形成外资合理增长，预计全年实际使用外资同比下降6.9%。外贸方面，开发区外向型企业仅有60家，过多依靠鲁泰、鲁维、鲁丰等“老字号”企业，且出口产品以纺织品、原料药等产业链上游产品为主，货值低，总量小，在国际市场上缺乏话语权，鲁泰纺织及其子公司就占淄川开发区出口份额50%以上，结构不合理，风险高，市场波动影响大，缺乏新的外贸增长点，受制于国际疫情影响，预计进出口总额同比下降15.1%。外贸平台缺乏，目前仅有齐鲁云商、淄矿物产两家平台，且在起步阶段，对企业赋能和经济拉动作用不明显。

二是产业集聚程度低。一方面淄川开发区产业门类较多，评分基数过大，前三主导产业（批发、纺织、汽车及零部件）占比低，短时间内提升的难度大。另一方面在招商引资和项目筛选入库时，工作标准不高，没有严格按照主导产业来操作，十强产业占比少。吉利汽车的虹吸效应没有完全发挥，汽车产业链上下游配套企业落地数量质量不够。部分园区存在低效用地问题，个别企业土地闲置浪费成因复杂，盘活利用难度较大。制造业配套企业之间衔接不紧密，尚未形成完整流畅的产业链，大多企业集中在产业链的原材料加工、中间产品生产等初级环节，亟需拓宽，延伸、延长产业链条。

三是高端人才引进渠道未打通。今年以来，开发区引进人才数量虽然比去年认定数量大幅增长，但人才结构不合理，绝大多数为硕士人才，通过院士工作站等高端引智平台招引的高端人才较少，高端人才引进的长效机制没有建立，促进高端人才与产业、项目融合，吸引高端人才到淄留淄工作上办法不多；在加强企业之间人才交流，打造人才资源共享平台上还没有破题，企业间的科技力量还是存在单打独斗现象，没有真正成为园区共享资源，赋能园区发展。

四是高新技术企业增长速度不快。开发区现有企业1500余家，市场主体多，中小企业多，且多数为装备制造，产品多集中在产业链底端，企业成长性、创新性不强，在高新技术企业的培养和申报上存在明显短板。个别规上企业对于技术创新重视程度不够，研发投入少，政策了解不足，申报积极性不高，限制了高新技术企业数量的整体提升。

三、下一步打算

一是乘势而上，实现争创国家级开发区“新突破”。抓住明年争创窗口期、关键期，借力各级支持，吃透考核要求，力争实现新突破。

二是加力提速，打造千、百亿级产业集群“主优势”。围绕吉利做好汽车产业配套和园区建设，打造千亿级汽车产业集群；发挥公铁联运优势，破题物流+制造业融合发展；推动生物医药、新能源、新材料及新装备支撑产业向百亿级推进，加速231主导产业链群动能转换、全面起势。

三是一线攻坚，抢出项目建设“加速度”。乘势开展新一轮项目建设攻坚行动，一线服务、抢出进度。锚定产业链关键环节和重点区域按图索骥，定向招引，蓄能积势实现新发展。加快园区建设，打造高质量发展增长极“四梁八柱”。

四是深度服务，擦亮营商环境“新名片”。深度融入企业发展全过程，深化6+N服务机制，突出企业家发展核心地位，打造企业健康发展、企业家健康成长的摇篮热土。

下一步，开发区将坚决扛起淄川发展“关键变量”“核心动能”的责任担当，围绕项目抓落实，锚定创新提质效，目标必成、使命必达，全力建设动能澎湃、创新焕新、品质活力、宜居宜业的未来新区，为淄川打造全市高质量发展增长极闯关夺隘、破局开路、再立新功。