淄川经济开发区2023年工作总结及2024年工作打算

淄川经济开发区

2023工作总结及2024年工作计划

 

今年以来，开发区在区委、区政府的正确领导下，按照“一二三四五六”工作思路，锚定争创国家级开发区目标，聚力实施以建设“鲁中新能源汽车产业新城”为核心的“11310”工程，经济社会发展保持良好势头。全年完成税收8.8亿元，同比增长2.4%，全年完成规上工业产值91亿元，同比增长15.06%。

一、工作情况

（一）主导产业全面起势。在全区“431”产业基础上，确定了新能源汽车及汽车零部件为“一号”主导产业，新医药、新能源、新材料及新装备为三大优势产业的“1+3”现代产业体系。新能源汽车及零部件产业方面。聘请赛迪研究院，高标准编制的汽车产业发展规划，补短板、锻长板、扬优势，新能源汽车产业逆势领跑。今年以来，吉利雷达新能源皮卡和吉利远程新能源轻卡市场占有率持续排在全国首位。新医药产业方面。加速布局生物医药产业，完成生物医药产业园建设，在谈过亿元项目6个。以金城生物为代表的生物医药产业持续领跑合成生物学赛道，金城医药入选“中国医药百强企业”。凯利安生物年产500吨辣椒素加工项目建成投产。鸿庄医疗与国药集团合作的鸿庄医疗器械产业园即将动工。新能源产业方面。全面贯通新能源产业链条，国际电池创新联盟金科力技术创新中心重磅落成，明泰电器生产线智能化改造及补链项目顺利实施，火炬能源特种备用电池生产能力建设项目开工在即。新装备及新材料产业方面。围绕产业链布局创新链，泰展机电进军广汽、北汽供应体系，圣德装备国内首台套4000吨伺服直驱数控螺旋压力机远销到印度、土耳其，佳能科技智造产业园如期开工，华新通信5G网络通信设备制造项目投产，以鲁联功能性面料、泰晟新材、亚锦龙功能性陶瓷、久强新材为主导的新材料产业，塑成新材料产业发展新优势。

（二）全速推进项目建设。持续开展“项目建设攻坚年”活动，实行重点项目“三级”推进服务机制、“项目专员”责任制和重点项目推进联席会议制度，制定“三张清单”，研判解决项目建设难题，充分利用“放管服”政策和容缺办理机制，联合区审批局、区规划办等单位上门指导重点项目单位加快手续办理，千方百计加快推进项目建设“快开工、早投产、早达效”。全年区级以上重点项目53个，开工率达93%。谋划储备2024年重点项目121个，总投资534.61亿元，其中，区级重点项目占全区产业类项目总数的68%。2016年以来，先后启动的8个在建园区即将全部完工，企业招引入驻率超过85%，新策划自动化产业园、佳能科技智造产业园等多个园区正在全力推进。

（三）双招双引成果显著。坚持“南引北聚”，主动承接京津冀、长三角溢出效应，围绕“1+3”主导产业链，重点围绕主导产业链发展，赴北京、上海、南京、长春、西安等重点地区沿链招商20余次，对接企业67家，在谈项目45个，引进过亿元项目12个。

（四）营商环境持续优化。开展“服务直达、政策直通、要素直保”品牌创建活动，持续推进“菜单式”服务，提升改造企业服务中心，开展助企活动30场次，开展知识产权诊断、企业信用修复代办等服务3次，惠及企业100余家。组织汽车产业链协同创新发展论坛暨成果发布会、新能源汽车产业链创新发展大会、首届国际香菇产业创新博览会等大型助企活动30余次，联合山东理工大学、山东丝绸纺织职业学院、山东轻工职业学院、淄博职业学院、淄博理工学校与驻地企业分别成立产教联合体6家，为校企搭建产学研合作平台。通过一系列措施的实施，企业对政府的信心，对发展的激情普遍高涨，形成企业扎根安心发展、竞相发展的良好局面。

（五）产城融合不断加快。全面完成大钟街雨污分流提升改造工程，黄家铺中心小学投入使用，双泉小学完成主体建设，体育公园建设稳步推进。新建宪松路投入使用。七星河提升改造项目望娘段、雁阳西路雨污分流工程正在建设。规划张相湖EOD科创园区，策划明耀置业综合体、北苏党建创意园、吉利文创园、雷帕得城市会客厅，以及松龄西路和将军路沿线、眉山路沿线、师专水校3条特色主题街区等现代服务业项目，城市活力进一步增强。

二、存在的问题

一是主导产业“集”而不“群”。“1+3”主导产业有“集”无“群”，虽然有龙头企业，但是没有形成完整的产业链条，企业间没有形成密切的关联关系，各企业在发展中不仅不能彼此成为支撑和动力，实现协同发展、合作发展，反而还会因为大量同质企业在空间上的聚集而加剧不必要的竞争。吉利、唐骏两家主机厂的带动作用不明显，本地零部件企业配套率低。雷达汽车零部件供应企业190家，大多位于长三角、珠三角地区，本地零部件企业资源少，产品不对口，无法形成直接供应关系。唐骏汽车在全国共有348家零部件配套企业，开发区内给唐骏配套的仅有10家企业，年配套额2亿元左右，本地配套率不足10%，汽车零部件生产企业为雷达配套的积极性也不高。

二是产城融合动力不足。受财政影响，存在基础设施建设标准不高、公共服务配套短板问题，交通、文化、教育、卫生等民生领域短板较多，与“淄川新城”定位的公共服务功能还有相当差距，制约了开发区产城融合进程。

三是招大引强力度不强。总体上看，“招大引强”没有破题，通过目前对接和在谈项目来看，多数为亿元左右项目，且产品多集中在产业链底端，附加值和科技含量低，对产业和地区经济的整体拉动能力有限。因目前经济下行压力大等因素，各头部公司全力创收，新上项目、扩大规模“稳”字当头，投资预期存在不确定性，大大增加了招引难度。

三、明年打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会精神，锚定争创国家级开发区目标定位，深化产业强区、生态兴区、作风立区三大战略，聚焦产业发展、项目建设、招商引资、产城融合等重点领域，聚力提效冲刺，奋力争先进位，为全区争当全市高质量发展重要增长极，为扛起“3510”历史使命，谱写“强富美优”淄博的淄川新篇再建新功！

（一）锚定一个目标

锚定争创国家级开发区目标不动摇，高度关注并及时掌握国家级开发区申报进程，密切与上级部门的联系，争取获得更多的政策、要素、数据、资源支持，强化争创措施落实。对照争创考核指标，进一步梳理支撑项目和推进措施，制定优化提升计划，对标对表、弥补短板，确保各项经济指标、创新支撑等均达到国家级开发区评价体系标准。

（二）聚焦两大重点

一是做优做强新能源汽车产业。按照“3+3+6”产业布局，完善优化产业发展规划和产业链培育体系。加快汽车配套企业技术改造步伐，推动新能源汽车配套企业“老树发新芽”，实现存量“焕新”。建立政企深度联动机制，全面融入吉利汽车供应链体系，制定招商图谱，实施精准招商、沿链招商，健全本地化配套体系，补齐汽车产业链短板。

二是全力以赴抓项目建设。围绕策划储备重点项目，严格落实重点项目“三级”推进服务机制和“项目专员”责任制，全过程盯靠、督导、服务项目，主动介入，深入现场，调配资源，集中攻坚，全面推进项目建设提速、提质、提效。按照“要素跟着项目走”的要求，梳理重点项目问题清单、责任清单、时限清单“三张清单”，强化精准服务、高效服务、贴心服务，“一对一、点对点”强力保障项目建设。

（三）打好五大攻坚战

一是打好体制机制改革攻坚战。深化党工委领导下的“管委会+办事处+平台公司”三位一体工作机制，统筹工作力量，明确定位，优化分工，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，管委会的战略引领与资源配置作用，办事处的社会管理兜底保障作用和平台公司的市场化运作作用。

二是打好平台公司快速壮大攻坚战。强化平台思维，围绕平台建设赋能、产业融合发展，加快功力机器工业互联网平台建设，放大深化中国移动鲁中大数据中心作用，利用工业互联网、大数据平台，不断提升支撑服务能力，大力推进产业数字化，积极推进企业“上云用数赋智”，引导更多的企业上云上平台。以项目建设为突破口推进盈汇公司进入实质性运作，发挥财政金融平台作用，为制造业企业提供“融资+融智”的综合化金融服务，助力开发区主导产业做大做强。

三是打好历史遗留问题攻坚战。坚持将化解历史遗留问题作为成为锤炼干部作风、融洽政企关系的重要抓手，以钉钉子精神聚力突破火炬、钢研、裕景、中梁、奥都庄园、鸿庄等20余个“老大难”遗留问题，聚焦问题的难点、堵点、痛点，细化解决措施，逐步化解历史遗留问题，为开发区高质量发展踢开“绊脚石”，扫清“拦路虎”。

四是打好招大引强攻坚战。围绕“1+3”主导产业，发挥龙头企业的以商招商影响力，紧盯产业链上下游重要环节，强化产业链招商、重点区域招商及存量项目推进，招引一批“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引擎性项目，加快产业集群发展。

五是打好产城融合攻坚战。重点抓好经十路东延、体育公园建设等基础设施建设；规划建设七星河路西延、西九路南延、宪松路北延三条道路工程，实施凤凰山路、眉山路道路提升工程；加快布局希尔顿大酒店、明耀置业综合体、张相湖EOD科创园、中央CBD等现代服务业集聚；加快推进双泉小学建设，全力支持淄博师专扩校提质，进一步优化周边配套环境，努力把开发区打造成为高品质民生新城。

（四）聚焦三大发展方向

一是打造淄博市南部先进制造业中心。作为淄博南部先进制造业基地的“开路先锋”，将集中优势、集聚资源，全面链接博山、沂源，实现传统制造业融合发展，打造淄博市南部先进制造业中心。以推进与博山开发区制造业融合为切入点，瞄准电机、汽车及零部件、特种专用装备等领域，依托4家整车企业和重点骨干企业，加强淄川、博山、沂源在高端装备制造、新材料等产业领域的配套协作，细化具化推进路径和工作措施，搭建交流合作机制，加快三地实现配套协作、优势互补，合力打造淄博市南部先进制造业中心。

二是打造济淄同城化产业融合先行区。立足产业发展、科技创新、人才合作等互融互补优势，集聚资源要素，加快融入济淄一体化进程，全力打造济淄一体化产业融合先行区。深化与明水开发区的共建机制，加强与济南产业、科技、人才等合作交流。利用已落地的济南外溢项目，强化以商招商，将齐鲁激光产业、中一智造产业园、七星绿色产业园、生物医药产业园打造为济淄合作特色园区，做好与济南的产业融合，在重汽7家配套企业的基础上，与重汽深度合作。以海尔新星物流园项目为基础，规划建设泛鲁中地区现代物流园，借力经十路、济潍高速、滨博高速，促进“物流+制造业”加速融合，构筑现代物流枢纽基地四梁八柱。加快张相湖EOD科创园建设，主动融入齐鲁科创大走廊，加强与山东大学、齐鲁工业大学的合作，利用鲁泰、金城等国家级科研平台的创新能力和科技需求，推动开发区产业链与高校创新链实现精准对接。

三是打造淄博新城副中心和淄川新城。按照“跨过孝妇河、进入开发区”的发展思路，完善优化“南居北工、东商西文”的城市形态布局，与老城区交相呼应，互相补充，共同发展。立足区位优势，紧抓发展机遇，发掘资源禀赋，积极融入张店主城区一体化发展，在以产业、科研、人才等方面加强互联互通、互补互利。聚焦产城融合，加快推动园区生活配套和城市环境，将办公、居住、商业、文化等元素有机结合，形成良性循环的产业生态城，成为企业愿意来、发展好、离不开的创新创业热土，共同创造一个宜居、宜业、宜创新的未来之城和淄博新城副中心。