标题：	淄川区2022年“中小学“双减”督导工作方案及指标体系
索引号：	11370302MB2858318T/2022-5323544	文号：
发文日期：	2022-05-31	发布机构：	淄川区教育和体育局

淄川区2022年“中小学“双减”督导工作方案及指标体系

发布日期：2022-05-31

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淄川区2022年“双减”督导工作方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《山东省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<山东省2022年“双减”专项督导方案>的通知》要求，为持续有效发挥教育督导在“双减”工作中的作用，进一步巩固“双减”成果，结合我区教育督导工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。

二、工作目标

通过“双减”督导，推动各中小学校进一步提升学校教育教学质量和课后服务水平，深化校外培训机构治理，着力减轻学生作业负担和校外培训负担，构建教育良好生态，保障学生全面发展、健康成长，提升人民群众的教育获得感和幸福感。

三、督查范围、内容

（一）督查范围

“双减”协调机制成员单位、义务教育阶段学校、校外培训机构。

（二）督查内容

重点查看学校和校外培训机构“双减”建章立制、工作落实的过程性材料等情况。详见附件

四、工作任务

（一）专项督查。组织各有关部门、义务教育阶段学校，根据《“双减”工作督导要点》（附件）开展自查，区教育局牵头联合有关部门、“双减”专班，对照“督导要点”开展专项督查，对发现的问题，建立问题清单，逐项整改落实，切实做到规范办学，促进提升教育教学管理水平，并长期坚持。

（二）经常性督导。责任督学每月到校督导一次，查找问题，发现亮点，做好记录，认真关注学校“双减”工作推进落实及问题整改情况，推动学校不断规范办学行为。

（三）常态化监管。按照“谁主管、谁审批、谁负责”和属地管理原则，强化教育与行业主管部门共管共治，通过联合执法检查和常态化随机检查，持续开展培训机构治理，规范办学行为。

五、工作要求

（一）提高思想认识。“双减”是党中央、国务院部署实施的重大民生工程，是国家和我2022年省教育督导“一号工程”，各责任单位要切实提高政治站位，进一步加强统筹协调，强化部门联动，层层传导压力，压实工作责任，健全长效机制，确保“双减”政策要求落实落地。

（二）精心组织实施。要切实加强部门之间的沟通协商，共同开展好“双减”督导。要强化宣传引导，加大“双减”工作的政策解读，及时核查处置问题线索，积极回应社会关切。

（三）强化督导问责。根据省市“双减”工作通报和专项督查问题整改进展情况，对责任不落实、措施不到位的学校和机构，将按照《教育督导问责办法》对有关单位和责任人进行问责。

附件：“双减”工作督导要点

淄川区人民政府教育督导委员会办公室

2022年5月30日

附件：

“双减”工作督导要点

内容	重点工作	督导要点	存在问题	备注
一、部署落实情况	1.机构建设及工作落实	1.是否建立专门工作机构，配备专职工作人员		、
		2.是否建立工作协调机制，落实部门职责
		3.是否建立义务教育阶段校外培训项目分类鉴别机制
	2.畅通举报渠道	4.是否设立投诉举报电话或电子邮箱，畅通群众监督举报渠道
		5.是否对群众举报线索认真调查，及时办理回复
二、学生作业负担减轻情况	3.健全作业管理办法	6.是否建立并有效落实作业管理办法和校内作业公示制度
		7.是否给家长布置或要求学生用手机完成作业
	4.严控作业总量	8.是否做到小学一二年级不布置家庭书面作业、小学其他年级书面作业平均完成时间不超过60分钟、初中不超过90分钟
	5.提高作业质量	9.是否杜绝机械、无效作业和重复性、惩罚性作业
		10.是否将作业设计纳入教研体系，是否布置分层、弹性和个性化作业
	6.加强作业指导	11.教师是否指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业
三、课后服务开展情况	7.实现课后服务全覆盖	12.是否实现有需求的学生全覆盖
		13.是否执行课后服务结束时间一般不早于当地正常下班时间
	8.提高课后服务质量	14.学校是否充分利用课后服务指导学生认真完成作业，对学有困难的学生辅导答疑，为学有余力的学生拓展学习空间
		15.学校是否建立“课程超市”，利用课后服务开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动
	9.保障课后服务经费和教师权益	16.政府是否制定学校课后服务经费保障办法，学校是否按时发放课后服务费，是否建立教师“弹性上下班”制度
四、从严审批校外培训机构情况	10.学科类校外培训机构审批情况	17.“双减”工作开展后，是否审批新的学科类校外培训机构
		18.现有义务教育阶段学科类培训机构是否全部完成“营转非”
		19.是否严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构，以及其他无证无照培训机构
	11.非学科类校外培训机构审批情况	20.是否分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门
		21.是否制定非学科类校外培训机构设置准入指引
	12.压减学科类校外培训机构情况	22.2022年学科类培训机构（）个比2021年压减（）个
五、从严监管校外培训机构情况	13.规范校外培训服务行为	23.是否存在占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，超标超前培训，提供境外教育课程，高薪抢挖学校教师从事学科类培训，培训人员不具备相应教师资格等情况
		24.是否存在未使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》、非学科类培训机构从事学科类培训、培训机构留作业情况
	14.加强校外培训收费管理和监管	25.是否严格按照《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2号）和《山东省教育厅等8部门关于印发<山东省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（鲁教财字〔2021〕12号）要求进行收费和监管
	15.强化校外培训机构运营监管	26.是否健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度
		27.是否及时应用全国校外教育培训监管与服务综合平台
		28.是否存在学科类培训机构上市融资、资本化运作问题，是否存在以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式诱导缴费、网贷，进行不正当竞争和行业垄断行为
	16.加强校外培训广告管控	29.是否存在主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告行为，是否存在误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为
		30.是否存在利用中小学教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告行为