淄川区曜华小学防高坠事故应急处置预案

一、本预案编制目的

加强学校安全管理，规范学生上下楼梯的秩序，确保出现挤踏或坠落事件应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证学生的人身安全。

二、编制依据

根据《中小学公共安全教育指导纲要》《淄博市教育系统安全风险防控应急预案》，结合本校实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于学校全体师生应对突发事件的应急处置及疏散。

四、工作原则

坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、能动有效、安全有序”的原则，开展在校师生坠落事故的应急处置工作。

五、启动条件

学校校园内教学楼可能发生突发事件时，如坠落事故等，立即启动本预案。

六、应急处置组织机构

总指挥：秦怀博

总指挥代理人：张戈

信息通信组：王玲玉、陈倬

安全保卫组：刁双华、隋辞迪

医疗救护组：陈婧文、李畅、姜萍萍

后勤保障组：孙元宝、宋国航、林海波

善后处理组：张琳琳、董星辰、谢福成、张京通

七、应急响应程序

（一）事故发生后，现场首遇人员立即上报级部主任和校医及时赶赴现场。级部主任第一时间通知应急处置组织机构总指挥，应急处置组织机构总指挥启动应急处置预案。

（二）应急处置组织机构全体人员及时赶到现场，根据现场情况，组织各工作组落实救护、上报、安抚、调查等应急处置工作。

1.指挥组赶赴现场后，负责现场指挥和协调各工作组的工作。

2.信息通讯组及时调查了解相关情况，根据紧急敏感突发事件信息报告要求，及时将情况上报。

3.安全保卫组赶到现场后立即疏散周围人群，严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。同时拉设警戒线，防止无关人员进入事故现场。

4.医疗救护组赶到现场后，立即开展伤情初步鉴定，最大程度开展伤员的救助，做好伤情统计工作。如事态严重要立即向110、 119、 120 报警求救，争取最快时间实施抢险抢救。

5.后勤保障组根据高坠事故情况及时及时启用应急资金，确保受伤人员救治资金充足、按时到位。同时根据事故产生的原因，举一反三，及时排查校舍、设施设备安全，坚决杜绝因校舍问题导致类似事故的再次发生。

6.善后处理组。

（1）及时收集受害者的相关资料，通知并安抚受害者家属，根据上级和受害者家属意见，积极做好善后的各项工作。

（2）协助上级事故调查组开展事故调查、取证工作。

（3）畅通信息渠道，对事故信息报请上级部门后，客观公正准确地对外发布事故通报，及时解答家属、社会等对事故发生的疑惑，避免产生网络舆情。

八、现场应急救治措施

高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗,避免延误抢救的时间。

（1）首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。

（2）如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生阻塞。

（3）如高处坠落者出现骨折，不要盲日搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。

（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。

（5）遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下:

①一般止血法:先用生理盐水(0.9%NaC1溶液)冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

②加压包扎止血法:用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加以包扎，来增强压力而达到止血。

③止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25~ 40min放松一次，每次放松0.5~ 1min。

九、应急心理辅导

（1）在救援过程中，要对伤者的家人亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作。

（2）对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高坠者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。

（3）发生高处坠落后,人员往往受伤较重，特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的家人或亲属在旁边对其进行鼓励;同时学校要派专人对其进行安慰，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复，做好善后处理工作。

十、应急物资与装备保障

根据学校高坠事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在医务室配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。

常用物资装备:

（1）抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。

（2）医疗器械:消毒用品、急救物品(创口贴、绷带、无菌敷料)、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。

十一、应急结束和恢复

当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由学校应急处置领导，解除紧急状态。

学校应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。

应急结束后，经批准，学校应组织现场清理，尽快恢复教育教学，并做好善后处理工作。