《淄川区预防未成年学生溺水工作规范》政策解读

一、编制背景

溺水是造成学生意外死亡的重要原因之一，给家庭和社会带来了沉重的损失。为进一步强化学校安全教育和管理，引导学生树立防溺水安全意识，提高自我保护和自救能力，预防青少年学生溺水死亡事件，保障青少年学生的生命安全，根据淄川区人民政府办公室要求，特制定本工作规范。为此，区教体局组织编制起草《淄川区预防未成年学生溺水工作规范》（以下简称《规范》），全面提升全区未成年学生防溺水工作的保障能力，切实维护淄川区教体系统的安全稳定。

二、编制过程

区教体局高度重视，认真贯彻落实国家和省厅、市局相关要求，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，以及《山东省政府办公室关于印发《＜山东省学校安全条例＞实施细则》的通知》（鲁政办发 〔2022〕16号）相关要求，从体制、机制等多个角度切入，从长远、全局、系统的角度统筹考虑，在充分调研、多方征求意见建议、专家评审的基础上编制形成了《规范》。

三、主要内容

主要包括总则、工作职责、日常管理、事件处置、附则五部分内容。

第一部分：总则。主要是《规范》制定的法律依据、防范机制和适用范围。

第二部分：工作职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省市区党委、政府部署，规定并明确了县级以上人民政府及其相关职能部门的未成年防溺水安全工作职责，建立政府统一领导、部门齐抓共管、社会协同联动的工作机制。有效应对未成年学生溺水事件，切实维护全体青少年学生的生命财产安全。

第三部分：日常管理。主要规定各镇、街道（开发区）要对学校防溺水安全工作负责，要履行对本地预防中小学生溺水工作职责，要建立学校安全工作协调机制，对落实安全主体责任等事项进行了细化和明确。建立健全预防学生溺水督导机制，保障广大青少年学生的生命安全。

第四部分：事件处置。主要规定了如果发生溺水事故，各相关部门的应急处置机制的工作程序，以及事故处置不同阶段的相关工作要求。

第五部分：附则。规定了本规范施行的开始时间。