淄川区教育和体育局
标题: 中共淄川区委教育工作领导小组办公室 关于公布2026年淄川区社会事务进入中小学校园事项白名单的通知  
索引号: 11370302MB2858318T/2026-5593922 文号:
发文日期: 2026-08-11 发布机构: 淄川区教育和体育局

中共淄川区委教育工作领导小组办公室 关于公布2026年淄川区社会事务进入中小学校园事项白名单的通知  

发布日期:2026-08-11
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中共淄川区委教育工作领导小组办公室

关于公布2026年淄川区社会事务进入中小学校园事项白名单的通知

 

区委教育工作领导小组有关成员单位,各镇党委,各街道工委,开发区工委:

为深入落实基层减负专项部署,理顺各类社会事务入校管理秩序,坚决整治校园活动形式主义、过度摊派等问题。在广泛征求意见的基础上,对照市级社会事务进校园白名单框架,结合工作实际,制定《2026年淄川区社会事务进入中小学校园事项白名单》,经区委教育工作领导小组审议通过,现予以公布,并提出以下要求,请认真做好组织实施。

一、从严管控入校活动,力戒形式主义加重基层负担

各成员单位,各镇党委,各街道工委,开发区工委要提高思想站位,严格对照白名单列明的事项、实施范围、入校方式组织开展活动,强化全流程闭环管控,杜绝重台账、轻实效的形式化做法。推行活动整合统筹机制,同类宣教、主题活动合并开展,最大限度压缩入校频次、缩短活动时长、精简参与师生规模,最大限度降低对课堂教学、校园常规管理的干扰。严格执行清单准入制度,凡未纳入白名单的各类活动,一律不得入校开展;国家、省统一部署的专项任务,另行统筹安排实施。

二、区分三类实施模式,精准提升全环境育人实效

白名单内事项划分专项入校、融入教学、资源供给三类实施路径,要分类施策、精准落地。专项进入校园:牵头单位须提前制定完整实施方案,主动对接区教体局统筹协调,按计划有序入校组织宣讲、展演、实践等线下活动;融入学校正常教育教学:牵头单位仅提供课程融合教学建议,不再单独进校集中办班、开展专项大型活动,依托现有思政、科学、安全课程常态化渗透;提供资源、学校自主实施:牵头单位统一供给课件、读本、科普场地、宣讲师资等素材资源,同步严把素材政治导向、价值导向与科学严谨性,由各校结合校情自主安排学习实践。区教体局统筹各校结合白名单分类施策,推动各类主题教育融入全环境育人体系。针对竞赛、知识答题、作品征集、示范创建类活动,全面落实自愿参与原则,严禁硬性摊派、层层筛选评比,不向学校、教师下达参与指标。

三、完善年度申报审批,构建常态化长效监管机制

全区社会事务进校园实行年度集中申报审核制度。每学期开学前,牵头单位梳理符合入校标准的年度工作事项并提交申报材料,由区教体局统一汇总初审,形成初步意见后上报区委教育工作领导小组审议;审议通过后正式发布年度白名单,并同步报送上级党委教育工作领导小组备案,实现事项管理标准化、长效化。

 

附件:2026年淄川区社会事务进入中小学校园事项白名单

 

 

附件

2026淄川区社会事务进入中小学校园事项白名单

序号

事项

名称

主要内容

开展依据

牵头单位

开展时间

开展形式

进校园

方式

1

红色基因传承教育

鼓励大中小学师生通过红色故事讲解、红色短剧排演、经典诵读、红色短视频拍摄制作等形式,运用好淄博红色资源,加强青少年理想信念教育,弘扬沂蒙精神、焦裕禄精神,激发青少年铭记革命历史、尊崇英雄烈士、传承红色基因、继承优良传统的热情,推动红色基因代代相传。凝聚实现民族复兴强大力量,宣讲英烈事迹和精神,传承弘扬红色文化,赓续红色血脉。

1.《中华人民共和国英雄烈士保护法》第三、四、六、十七条;2.《山东省红色基因传承工程实施方案(2023—2027年)》(鲁宣组发〔2023〕2号);3.《山东省传承弘扬沂蒙精神条例》(省人大常委会通过,2025年7月1日起正式实施);4.《关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》(中办发〔2025〕38号);5.《关于实施全环境立德树人 加强和改进未成年人思想道德建设的意见》(鲁教组发〔2022〕1号);6.《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》(鲁宣思文办发〔2026〕8号)。

区委宣传部
区退役军人事务局

全年

结合本地区实际,通过英烈故事现场宣讲、赠送英烈图书、举办红色展览等方式开展宣教活动;开展竞赛活动;开展主题实践活动。

专项进入校园

 

 

序号

事项

名称

主要内容

开展依据

牵头单位

开展时间

开展形式

进校园

方式

2

安全教育

1.通过多种形式的宣传活动,使广大青少年掌握地震成因、灾害特点、避险要领等知识,通过学生带动家庭落实防震准备,提高全社会的防震减灾意识、识别地震谣言的能力以及地震来临时的紧急逃生避险能力、自救互救能力,推广灾害预防文化,提高全民防灾素质,最大限度减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2.围绕当前高发的针对学生的刷单返利、网游交易、AI诈骗、冒充熟人等诈骗类型,普及防范知识,揭示作案手法,提升学生识别、抵制诈骗的意识和能力,筑牢校园反诈防火墙。
3.利用现有水上教学设施设备和资源,择优选取优秀安全培训师资,进入中小学开展水上安全知识宣讲、教育,提升防溺水能力和水上安全意识。
4.开展安全和防灾减灾知识科普。
5.科普森林火灾的危害、火灾原因及预防措施等防火知识、森林火灾应急方法等。

6.开展地质灾害防治知识科普宣传,提高师生防灾避险意识,掌握自救互救技能。

1.《中华人民共和国反电信网络诈骗法》;2.中央及省委、省政府关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的系列部署要求;3.《加强学校防范治理电信网络诈骗违法犯罪工作方案》;4.《关于组织开展“开学反诈第一课”防范电信网络诈骗集中宣传活动的通知》(鲁公通〔2025〕88号);5.《全面深化学校防范治理电信网络诈骗专项行动方案》(鲁教安函〔2025〕33号);6.《防震减灾法》第四十四条:学校应当进行地震应急知识教育,组织开展必要的地震应急救援演练,培养学生的安全意识和自救互救能力。以及《山东省防震减灾条例》《山东省防震减灾知识普及办法》中的有关规定;7.交通运输部 教育部《关于持续深化中小学生水上交通安全教育工作的通知》(交办海函〔2022〕928号);8.习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时指出,要坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治,完善公民安全教育体系,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强公益宣传,普及安全知识;9.国务院安委会办公室、应急管理部《关于印发〈推进安全宣传“五进”工作方案〉的通知》(安委办〔2020〕3号);10.《山东省安全生产条例》要求加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,并将其纳入干部培训内容和国民教育体系,增强全社会的安全生产意识和安全防范能力;11.《森林草原火条例》第十条,中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》12.《地质灾害防治条例》第六条,县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

公安分局
交通运输
应急管理

(区地震局)
自然资源

全年

1.“开学第一课”专题宣讲:组织反诈教官、法治副校长进校举办讲座;2.常态化课程融入:公安机关提供标准化的反诈安全教育课件、视频等资源,供学校在“1530”等机制中融入使用;3.主题班会/团日活动:公安机关提供最新案例素材、情景模拟脚本,支持班级开展体验式反诈班会;4.家校社协同宣传:通过家长会、致家长信、家校群推送预警信息;5.线上矩阵宣传:利用公众号、安全教育平台推送案例、开展知识竞答;6.风险排查与复盘:公安机关联合学校对重点风险进行摸排;发案后,主动入校开展复盘补课,并提供心理干预支持7.阵地氛围营造:在校园宣传栏、电子屏、食堂、宿舍等区域投放公安机关提供的宣传资料;8.精准预警推送:省公安厅协同省通信管理局向学生群体发送防骗提醒短信;9.队伍能力建设:公安机关推行“一校一教官” 对口联系,并为学校培训反诈志愿队伍骨干;10.品牌活动引领:组织进校园开展反诈宣讲、反诈脱口秀比赛、知识竞赛、原创文艺作品征集等活动;11.防震减灾科普讲座、地震逃生避险演练、主题班会、手抄报、科学课安全课地理课延伸教学等;12.线上+线下结合方式开展,现场教学;13.向校园发放地质灾害防治宣传册、动画片、视频等。

专项进

入校园

3

科学教育

聚焦“弘扬科学家精神 点亮科学梦想”主题,面向全市青少年讲好科学家故事,开展科普大讲堂、科学家精神宣讲进校园等线上、线下宣讲活动;以科普大篷车、流动科技馆为载体,开展流动科普巡展项目;围绕科技创新后备人才培养,举办各项青少年科技赛事活动;聚焦科技教师专业素养提升,开展全市范围中小学科技教师专业素养提升交流活动;开展优质数字科普资源进校园活动。

1.中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》;2.省委办公厅、省政府办公厅《关于弘扬科学家精神加强科研诚信建设的若干措施》;3.《山东省“科学家(精神)进校园行动”实施方案》;4.国务院《全民科学素质行动计划纲要(2021—2035年)》;5.《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》;6.《省教育厅等部门关于加强中小学科学教育推进拔尖创新后备人才培养的若干措施的通知》。

科协

全年

将弘扬科学家精神、科学精神育人实践、流动科普巡展、数字科普资源等融入课程、主题实践。   

融入学校正常教育教学

4

毒品预防教育

1.组织“至净齐鲁”禁吸戒毒志愿服务团队,采取报告会、模型展览等形式,向在校学生及家长普及禁毒知识、药物和未列管成瘾性物质滥用危害;根据学校需求,组织学生到戒毒场所开展互动体验式警示教育;针对“笑气”等未列管成瘾性物质滥用的未成年学生及家庭,开展戒治康复家庭教育指导服务。
2.通过参观禁毒展馆、开展主题班会、禁毒知识答题、禁毒作品征集、观看禁毒影视作品等,向在校学生普及禁毒法律法规知识、成瘾物质的药物滥用等内容,开展互动体验式教育,把防范青少年药物滥用纳入学校禁毒专题教育、卫生健康教育内容,培育一批中小学毒品预防教育工作典型。

1.2025年,习近平总书记在新华社《国内动态清样》等内部参考刊物中针对“笑气”等未列管成瘾性物质滥用治理问题作出重要批示;2.《山东省人大常委会办公厅关于印送〈山东省人大监察和司法委员会关于全省“笑气”滥用治理工作情况的调研报告〉的函》(鲁人办发〔2024〕29号):司法行政部门会同教育部门将成瘾性物质滥用危害作为当前法治教育重点,针对学生群体开展专项宣传教育活动;3.《山东省家庭教育促进条例》规定,对吸食尚未列入国家规定管制、具有成瘾性物质的未成年人,公安机关、司法行政等部门应当劝告其接受必要的危害教育和心理矫治;4.《山东省预防未成年人犯罪条例》第二十五条 教育、公安、司法行政、卫生健康等部门以及学校、未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品和尚未列入国家规定管制、具有成瘾性物质的危害教育;5.省司法厅联合省委宣传部等9部门,联合制定下发《〈“守护青春 远离毒品”全省禁毒戒毒校园宣传教育活动方案〉的通知》(鲁司〔2024〕39号);6.省司法厅联合省委社会工作部等9部门,联合制定下发《关于印制〈山东省吸食毒品及滥用未列管成瘾性物质戒治康复工作协作机制〉的通知》(鲁司〔2025〕46号);7.《中华人民共和国法治宣传教育法》《山东省法治宣传教育条例》,落实“谁执法谁普法”责任制;8.《中华人民共和国禁毒法》、国务院发布的《健康中国行动(2019—2030年)》;9.国家禁毒办、教育部等17部门《关于印发防范青少年滥用涉麻精药品等成瘾性物质宣传教育活动方案的通知》(禁毒办通〔2024〕5号);10.《教育部办公厅关于公布2025年—2028年学年面向中小学生的全国竞赛活动的通知》(教监管厅函〔2025〕7号);11.《山东省禁毒条例》、省禁毒委员会办公室颁布的常态化活动方案《2024年全省全民禁毒宣传月实施方案》;12.省禁毒委员会办公室颁布的阵地建设指导文件《关于推进新时代全省禁毒预防教育阵地建设的指导意见》;13.全省第三轮禁毒人民战争工作要求。

司法
公安分局

全年

参观禁毒展馆、开展主题班会、禁毒知识答题、禁毒作品征集、观看禁毒影视作品、实地宣传教育。

提供资源

5

国防知识普及

1.开展测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动
2.开展国家版图意识进校园活动,普及国家版图知识,增强国家版图意识,加强爱国主义教育
3.开展国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛
4.设主题演讲比赛、国防科技创意设计赛、国防技能挑战赛、智能无人系统应用赛、兵棋推演对抗赛等。

1.《中华人民共和国测绘法》第七条“教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入中小学教学内容,加强爱国主义教育”;2.《教育部办公厅关于公布2025年—2028年学年面向中小学生的全国竞赛活动的通知》(教监管厅函〔2025〕7号)。

委宣传部
自然资源

全年

以线上线下相结合的形式,开展国家版图知识进校园和国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛等活动;包括科普讲解、主题演讲、互动体验、素养展示、场馆参观、地图制作体验等。

提供资源

6

健康知识普及

结合学生的主要健康问题,组织开展各种形式的健康宣教活动。将健康体重管理纳入学校健康教育内容;帮助超重肥胖学生做到“一减两增,一调两测”;开展相关监测等。传染病疫情处置。传染病和地方病、学生常见病、预防接种等健康知识科普宣教。学生常见病和环境健康影响因素监测与干预开展急救知识和技能普及。

1. 国家卫生健康委、教育部等《关于印发“体重管理年”活动实施方案的通知》(国卫医急发〔2024〕21号)省卫生健康委、省教育厅等《关于印发山东省“体重管理年”活动实施方案(2024—2026)的通知》(鲁卫医急字〔2024〕10号)省爱卫办《健康山东行动-健康体重管理行动实施方案(2025—2030 年)》(鲁爱卫发〔2025〕1号);2.《健康山东行动实施方案(2024—2027 年)》《关于将“健康素养66条”纳入学校健康教育的通知》;3.《学校卫生工作条例》《国务院办公厅关于推进疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》(国办发〔2023〕46号)国家卫生健康委等13部门制定的《儿童青少年“五健”促进行动计划》(2026—2030年)国家疾控局综合司《全国学生常见病和健康影响因素监测和干预工作方案(2026年版)》《中华人民共和国传染病防治法》第十八条《中华人民共和国疫苗管理法》第四十八条、第九十二条省疾控局、省教育厅等7部门《关于印发山东省人乳头瘤病毒疫苗纳入免疫规划工作实施方案的通知》(鲁疾控卫免字〔2025〕6号)《中国遏制与防治艾滋病规划(2024—2030年)》(国办发〔2024〕51号)、《全国结核病防治规划(2024—2030年)》(国疾控传防发〔2024〕19号)、《山东省遏制与防治艾滋病规划(2025—2030年)》(鲁疾控发〔2025〕2号)、《山东省结核病防治规划(2025—2030年)》(鲁疾控发〔2025〕3号)、《健康中国行动(2019—2030年)》。

卫生健康

全年

健康宣讲,举办健康体重管理、健康生活方式干预等活动,开展健康监测等;开展健康教育课、专题讲座、发放公开信、现场宣传活动、视力检测等对学校教师、学生进行急救知识教育和技能培训。

提供资源

7

人口老龄化国情

教育

把弘扬孝亲敬老文化纳入社会主义核心价值观宣传教育,以道法课、思政课、主题班会等为载体,开展符合学生实际的孝亲敬老文化教育、主题实践活动,使青少年学生了解我国人口老龄化趋势,树立正确的价值观、增强责任感,营造敬老爱老孝老浓厚氛围。

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》要求:青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法治教育;2.中共中央、国务院关于印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》的通知;3.全国老龄办、教育部等国家22个部委联合印发的《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》要求:加强青少年人口老龄化国情教育。将人口老龄化国情教育纳入学校思想政治教育工作,与学生思想道德建设、知识传授紧密结合。

民政

(区老龄办)

随相关课程安排,重点是10月份(重阳节所在月份)

提供视频短剧、刻瓷、书画、剪纸等非遗文化作品,学校自主组织观摩。

提供资源