对区政协十三届四次会议第94号提案的答复

 

陈戈委员：

您提出的关于“关于加强未成年人保护的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，淄川区教体局高度重视未成年人保护工作，立足工作实际，以法治宣传、控辍保学、心理指导、欺凌防治为抓手，持续完善未成年人保护常态化工作机制，聚力形成良好局面。

一、工作开展情况

（一）用好法治教育阵地

淄川区注重发挥“法治副校长”队伍在校园法治教育中的推动引领作用，积极对接公检法等部门，选聘优秀司法工作人员担任学校“法治副校长”，定期到校举办普法讲座，做好法治宣传工作。按照各学校学年计划，积极对接公检法等部门，由选聘得学校“法治副校长”到校举办开学第一课等普法讲座报告会，围绕基本法律知识、预防青少年违法犯罪、拒绝校园欺凌、防范电信诈骗等几个方面进行了深入浅出的法律知识讲解，重点结合典型案例开展以案说法，增强学生法律意识和自我保护意识，为依法预防校园案件发生奠定良好法律基础。目前，全区63处中小学均聘请“法治副校长”，本学年开学以来共开展普法宣传活动80余场次，涉及师生7余万人次。

（二）强化心理健康指导

区教体局高度重视学生心理健康教育工作，2025年实施淄川区“成长心护航”学生心理健康促进行动，通过建设平台，完善机制、建好队伍、规范课程开设、学生心理咨询和干预辅导工作。一是规范学校心理健康平台建设。全区心理咨询室覆盖率100%，为高质量引领全区心理健康教育工作，首批遴选了7所心理健康工作领航学校，指导学校配齐专职教师、高质量配好心理健康教育咨询、团辅活动室，规范开好心理健康教育课程，普及心理健康知识和心理健康自我调节能力，引领全区各学校做好学校心理健康工作。二是做好专兼职心理健康教师专业能力提升培训。增大专职人员配比，着力打造一批心理健康教育指导队伍，遴选144名骨干教师开展系列专业培训活动，组织班主任心理健康培训，提高学校班主任、教师学生心理健康问题识别和防范能力。与淄博市精神卫生中心合作，安排7名驻校医生，覆盖每个教育集团，每周两次驻校指导，做好个体咨询、团辅活动，实现专业心理医师驻校全覆盖。三是常态化开展全区学生心理健康筛查工作，本学期已完成全区6万余名学生心里筛查评估和指导工作，对重点学生建立台账、一生一案做好关注指导，为学生身心健康护航发展。

（三）做好控辍保学工作

一是实施义务教育段疑似辍学学生月排查、月报告制度。及时掌握学生在校状态，落实山东省疑似辍学学生劝返流程指引，确保辍学学生动态清零。今年以来及时摸排义务教育段5天以上连续及间断不在校学生数量，上报“在籍不在校”未成年人149人，对接公安部门未成年不良行为学生39人，逐一落实去向和挂包方案。二是做好疑似学生走访劝返工作。实行挂包领导走访机制，对长期不在校学生逐一走访了解，掌握实际情况，对因病不到校学生及时进行关心关爱，安排班主任和心理健康专兼职教师对学生进行疏导，对其开辟绿色通道，积极进行转介治疗。三是全面做好其他长期不到校学生不在学学生劝返工作，了解其思想动向，通过职业学校学习、返校学习等多方式进行劝返，对劝返困难、行为严重不良的学生积极做好送入专门学校工作。

（四）做好欺凌防治工作

一是根据《淄川区加强中小学生欺凌综合治理方案》要求全区各学校及时完善学生欺凌防治工作机构，明确学生欺凌防治工作负责人和联系人，公开学生欺凌防治工作信息，完善学生欺凌处置预案。二是制订学校重点部位巡逻值守，重点部位实现监控全覆盖等制度，保证第一时间发现并处置学生矛盾纠纷问题。三是开展不良行为摸排工作。通过排查工作，建立重点学生台账，及时查找苗头迹象。今年开学以来各学校共摸排出不良行为学生11人，摸排出的苗头性问题线索8条。各学校对摸排出的学生均做到专人谈心交流、及时进行心理疏导，家校协力矫正。

二、存在的困难和问题

一是法治教育创新突破有待深化。法治宣传教育在形式和措施上还不够丰富，针对性和实效性还不够强，还停留在法律条文教育、说教教育阶段，缺乏专业实践式、渗透式、体验式法治教育。二是“家校社网”协同机制有待健全。教育合力薄弱，其中，家庭教育缺乏及社会环境变化，对未成年人易造成较大影响。三是心理健康辅导体系有待完善。心理健康教师专业能力不足，难以全面有效应对全区各类重点学生心理问题。

三、下一步工作打算

一是深化法治教育宣传，筑牢自我保护防线。提高法制教育的生动和直观性，通过开展模拟法庭、法律知识比赛、法治课进校园等形式，丰富普法宣传载体，注重讲授预防性侵、防范学生欺凌、反拐等内容，增强未成年人自我保护意识和能力。

二是优化师资配置，强化心理健康教育。特别是专职教师配备水平，提升学校心理咨询活动室条件，推进学校心理健康活动正常开展，加大心理健康融入课堂教学，引领各科教师科学施教，保护学生身心健康。规范开展学生心理健康筛查、指导、干预工作。

三是构建家校社共育体系，深化心理健康护航工程。围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，持续开展欺凌排查工作，及时查找发生欺凌事件苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

四是加强特殊群体保护，落实精准帮扶措施。针对留守儿童等特殊群体，完善一对一帮扶和城乡结对帮扶制度，落实好成长导师制度。针对不良行为学生定期开展谈心谈话和家访交流，提供个性化帮扶方案，全面提升特殊群体帮扶成效。

 感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

 

 

淄川区教育和体育局

2025年5月16日

（联系单位:区教体局，联系人：赵超,联系电话：5186139）