《淄博市淄川区昆仑镇刘瓦村、张李村村庄规划（2022—2035年）》批后公布

《淄博市淄川区昆仑镇刘瓦村、张李村村庄规划（2022—2035年）》批后公布

 

《淄博市淄川区昆仑镇刘瓦村、张李村村庄规划（202-2035年）》由淄博市规划信息中心编制完成，区政府于2023年10月27日批复（川政字[2023]77号）。现根据《城乡规划法》的规定，对该规划进行批后公布。

一、规划简介

（一）规划范围

本次规划范围为刘瓦村、张李村行政管理范围内、规划城镇集中建设区外：面积754.9439公顷。其中刘瓦村362.8325公顷、张李村392.1114公顷，其中在刘瓦村村域内的城镇集中建设区面积2.1334公顷。

（二）规划依据

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

《中华人民共和国乡村振兴促进法》

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

《基本农田保护条例》(国务院令第257号)

《山东省城乡规划条例》（2018年修正）

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发（2019）35号)

《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》

自然资源部办公厅关于印发《省级国土空间规划编制指南》（试行）的通知（自然资办发〔2020〕5号）

《村庄整治技术导则》(GB5045-2008)

《山东省建设用地控制标准》(2019年版)

《村庄规划用地分类指南》

《村土地利用规划编制技术导则》

《山东省村庄建设规划编制技术导则》

《山东省村庄规划编制技术要点》

《山东省农村新型社区建设技术导则》

《美丽村居乡村风貌规划指引》

《山东省村庄规划编制导则》（试行）

《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030）》

《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

《山东省村庄规划编制导则（试行）》（2019）

《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

《山东省美丽村居建设导则》（2018）

《淄博市村庄规划编制与成果标准化导则（试行）》（2020）

《村庄规划技术规范》（2021.11）（征求意见稿）

《淄博市国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）

《淄博市淄川区昆仑镇总体规划（2011-2030）》

《昆仑镇土地利用总体规划（2006-2020年）》

《淄川区区域乡村建设规划（2017-2030年）》

《淄博市（市辖区）村庄布局规划（2020-2035年）》

其他相关规划及法律、法规、规范和行业标准。

     （三）规划内容

1.人口规模预测

根据村庄不同年龄段人口规模，结合村庄分类和产业发展，预测两村2035年总人口为3032人，1178户。

2.村域国土空间布局

规划期末，刘瓦村、张李村非建设用地636.3222公顷，总建设用地118.6217公顷，其中城镇建设用地5.3110公顷，村庄建设用地100.9553公顷，区域基础设施用地11.7215公顷，其他建设用地0.6139公顷。

        3.“三线”控制

（1）生态保护红线

依据淄博市生态保护红线划定成果，刘瓦村、张李村行政管理范围内有生态保护红线323.1403公顷。

（2）永久基本农田保护红线

严格落实永久基本农田特殊保护制度，明确划定永久基本农田保护线，落实永久基本农田保护红线面积96.5770公顷。从严管控非农建设占用永久基本农田，严禁未经审批违法违规占用，有效稳定永久基本农田规模布局，提升耕地质量；因特殊情况确需占用永久基本农田保护区内耕地兴建国家重点建设项目的，需遵照相关审批程序进行。

（3）村庄建设边界线

村庄建设边界线为村庄建设用地边界线,其规模为100.9553公顷。村庄建设边界线一经批准不得擅自修改，确需修改的，应按程序报相应审批机关批准。

        4.产业规划

（1）产业发展策略

规划践行以村落文化为载体、以生态旅游为传媒，以“创新农业”为支撑，达到“用三产促一产、提二产”目的。同时大力发展“农户经济”，实现“以产业振兴带动乡村振兴”的最终目标。规划以“旅游+”发展模式打造“文化旅游和生态旅游”，以现有特色为依托，注入文化交流、文化展览、民宿体验、农业观光、休闲采摘、户外体验、健康养生等创新要素，通过“资源整合”、“注重生态”、“文化+旅游”、“区域融入”、“层次提升”、“文化植入”等发展策略，确定村庄产业发展路径。

（2）产业布局

1）宜居生活区

进行村民日常生活建设，布置公共服务中心、卫生室、文化活动站等各类配套设施，满足居民生活需求。同时结合村庄闲置宅基地、历史文物古迹打造旅游接待、特色民宿、精品民俗文化体验。

2）村庄产业发展区

依托原有冶金建材等现状基础产业，规模化集约化发展，开拓创新，提高自身产品价值。

3）农业生产区

引入生态农业、绿色采摘，打造高质量农业产业园，构建循环农业。

4）生态种植区

利用林地资源，发展立体种养农业。

5）游览观光区

以刘瓦水库、三台山为生态基底，做好生态修复。

（3）集体经营性建设用地布局

1）用地规模

规划集体经营性建设用地40.7013公顷，为工业用地、物流仓储用地和公用设施营业网点用地。

2）产业准入及负面清单

集体经营性建设用地鼓励引入符合农村一二三产业融合发展的产业。不能把农民的宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不能搞商品房开发。

3）用地控制指标

工业用地容积率不低于0.8，建筑高度不超过24米，建筑系数不低于40%。

物流仓储用地容积率不低于0.5，建筑高度不超过12米，建筑系数不低于 35%，绿地率不超过15%。

        5.道路交通规划

道路交通系统规划的原则：一是要因势利导，畅通便捷；二是要尽量满足村民出行方便；三是要符合消防、救护、抗灾标准。村庄道路交通规划，在现状道路系统的基础上，对原有路网的改造提升为主，重点整治硬化村庄胡同，以及村庄路灯配备。

       二、公布地点

       淄川区人民政府（http://www.zichuan.gov.cn）

       三、联系方式

       联系电话：

       淄博市自然资源和规划局淄川规划管理办公室 0533-5180586

       淄博市规划信息中心 0533-3170737

       四、附图

      1.村域三区三线规划图

      2.村域土地综合整治规划图

      3.村域国土空间规划图

      4.村域产业发展与布局规划图

      5.村域道路交通规划图