《淄博市淄川区昆仑镇小百锡村村庄规划（2021—2035年）》批后公示

《淄博市淄川区昆仑镇小百锡村村庄规划（2021—2035年）》批后公示

 

《淄博市淄川区昆仑镇小百锡村村庄规划（2021—2035年）》由淄博市规划信息中心编制完成，区政府于2025年1月27日批复（川政字〔2025〕10号）。现根据《城乡规划法》的规定，对该规划进行批后公布。

一、规划简介

（一）规划范围

本次规划范围为小百锡村村域范围内的全部国土空间，总面积176.36公顷。

（二）规划依据

1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

2.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

3.《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

4.《中华人民共和国乡村振兴促进法》

5.《中华人民共和国土地管理法实施条例》

6.《基本农田保护条例》(国务院令第257号)

7.《山东省城乡规划条例》（2018年修正）

8.《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

9.《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发（2019）35号)

10.山东省自然资源厅转发《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（鲁自然资字〔2019〕49号）

11.《关于积极做好村庄规划有关工作的实施意见》（淄自然资发〔2020〕23号）

12.《山东省国土空间规划用地用海分类指南（试行）》（2020年11月）

13.《山东省建设用地控制标准（2024年版）》

14.《山东省村庄规划编制导则（试行）》（2019年）

15.《淄博市村庄规划编制与成果标准化导则（试行）》（2020年）

16.《山东省村庄规划技术编制技术规程》（2023.12）

17.《淄博市国土空间总体规划（2021-2035年）》

18.《淄博市淄川区昆仑镇国土空间规划（2021-2035）》

19.淄博市（市辖区）村庄布局规划（2020-2035年）》

其他相关规划及法律、法规、规范和行业标准。

（三）规划内容

1.人口规模预测

规划充分考虑未来村庄发展的各种可能性和不确定因素，采用综合增长率法预测人口，科学合理地确定人口规模。最终确定至规划期末2035年，规划人口为470户，1170人。

2.村域国土空间布局

规划期末，建设用地总面积44.07公顷，其中城乡建设用地36.72公顷，全部为村庄建设用地，区域基础设施用地6.18公顷，其他建设用地规模1.17公顷。

3.“三线”控制

（1）生态保护红线

规划范围不涉及生态保护红线。

（2）永久基本农田保护红线

严格落实永久基本农田特殊保护制度，明确划定永久基本农田保护线，落实永久基本农田保护红线面积不低于32.58公顷。从严管控非农建设占用永久基本农田，严禁未经审批违法违规占用，有效稳定永久基本农田规模布局，提升耕地质量；因特殊情况确需占用永久基本农田保护区内耕地兴建国家重点建设项目的，需遵照相关审批程序进行。

（3）村庄建设边界线

村庄建设边界线为村庄建设用地边界线,其规模为36.72公顷。村庄建设边界线一经批准不得擅自修改，确需修改的，应按程序报相应审批机关批准。

4.产业规划

（1）产业发展策略

一产：强种植、稳养殖。

加强种植业技术培训和指导，以农业规模化、产业化、集约化为重点，发展高效规模农业。利用现有养殖业基础，盘活闲置养殖设施，引进优良品种，加强技术管理。

二产：促进产业转型升级

依托现状产业基础优势，发展特色产业和优势产业，促进科技创新和产业优化升级。

立足现有产业发展基础，优化产业布局，推动产业整合，使生产要素向优势区域、优势产业和优势企业集中，形成产业聚合效应，实现速度和结构、质量、效益的统一，加快产业规模扩张和档次的提高。依托资源和比较优势，运用市场经济的手段和办法，增强市场机制对经济发展各要素的配置功能和聚合功能，加速资源优势向经济优势的转变，提高主导产业发展的市场化水平。充分发挥市场对产业发展的促进作用，开展产业链招商引资，促进关联企业集聚，促进产业链形成。围绕思想观念、管理体制、运行机制、市场体系的创新，增强产业发展的内在动力和活力。进一步规范政府、企业和市场的关系，推进制度创新，大力提高主导产业的竞争力。树立和落实科学的发展观，坚持经济和社会、资源、环境的协调发展。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，促进工业全面、协调和可持续发展。

三产：发展特色休闲渔业

利用泉华水库资源，强化鱼文化主题，美化鱼景观环境，丰富鱼项目体验，延伸“渔”产业链条，打造鱼主题形象。发展创意渔业、休闲垂钓。

景观生态化结合村庄环境，对现有鱼塘进行景观化、生态化处理，增加亲水平台、休息凉亭，沿池塘增加绿植，亲水平台以木栈道为主，配套餐饮服务设施。

项目丰富化，将传统渔业转变为集钓鱼、吃鱼、喂鱼、养鱼、赏鱼、玩鱼等多种项目为一体的休闲项目。

（2）产业空间规划

规划期末，按照土地规划及产业发展策略，村产业布局分为五大功能区，即：美丽宜居生活区、现代农业种植区、生态林业涵养区、村庄产业发展区、休闲娱乐垂钓区。

美丽宜居生活区：进行村民日常生活建设，布置村委会、文化活动室、便民农家店等各类配套设施，满足居民生活需求，打造环境优美、设施配套完善的居民生活区。

现代农业种植区：结合高科技农业种植技术，打造高标准特色农业产业发展区域。

生态林业涵养区：维护生态平衡、保护生物多样性，协调人与生物圈的相互关系，维系自然资源的可持续利用。

村庄产业发展区：结合现有陶瓷、建材等现状基础产业，开拓创新，提高自身产品价值，集中成片发展形成区域优势，带动村庄经济发展。

休闲娱乐垂钓区：以泉华水库为依托，丰富现有垂钓项目，延伸“渔”产业链条，打造渔主题形象，发展创意渔业。

5.道路交通规划

结合实地条件，本着节约资金和用地，减少拆迁的原则，因地制宜规划道路系统。道路布局与村庄原有格局相耦合，道路系统应满足村民日常出行、适应村庄农业生产并符合管线敷设要求。根据现状路网与肌理，村庄道路根据等级不同划分为区域交通设施、干路、支路、巷路、村道和田间道。

二、公布地点

淄川区人民政府（http://www.zichuan.gov.cn）

三、联系方式

联系电话：

淄博市淄川区昆仑镇人民政府  0533-5780862

淄博市规划信息中心 0533-3170737

四、附图

1.村域控制线分布图

 

2.生态修复与国土综合整治规划图

 

3.村域国土空间规划图

 

4.产业发展布局规划图

 

5.道路交通规划图