昆仑镇2019年工作要点

2019年工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想，强化发展实干导向，以特色小镇建设为抓手，积极推进新旧动能转换，全面提升城镇化建设水平，突出抓好生态环境建设，不断提高民生保障水平，努力开创经济社会发展新局面。

一、加强基础设施建设，打造“陶瓷风情小镇”

1、突出特色项目建设，打造特色小镇建设品牌。重点建设王一君艺术博物馆、刘永强艺术博物馆、兆霞陶瓷奥特莱斯店、陶瓷文化主题公园、南部小火车等项目建设，带动陶瓷艺术创作、陶瓷工业设计、陶瓷大师孵化、陶瓷电子商务、陶瓷会展交易等新兴业态发展，打造一批彰显昆仑陶瓷文化特色的品牌项目。

2、加快发展基础配套设施，提高特色小镇承载能力。进一步挖掘陶瓷文化产业内涵和潜力，加大国家、省、市对特色小镇扶持政策争取力度，积极申报服务业小镇，争取省级诚信市场，加快人才建设，积极引进各类大师入驻特色小镇，实施昆山社区主干道和外立面治理，全面提高陶瓷风情小镇的核心竞争力。

3、加大双招双引力度，加快推进产城融合发展。发挥镇内特色产业优势和国家对特色小镇发展的政策优势，进一步完善体制机制，加大特色小镇的招商引资和运营管理，积极与中字头企业对接和后续跟踪服务，探索实施专项建设基金，撬动社会资本参与特色小镇建设。加快借款转资产工作进度，补齐发展短板，突破瓶颈制约，增强统筹管理和服务能力，从投资、产业、运营、服务等各个方面引进人才和企业，统筹社会力量全面加快特色小镇建设。

4、加大对上争取力度，推进全镇基础设施建设。继续实施户户通工程，硬化村庄道路8万平方。完成滨博高速、“一山两河”等重点项目的拆迁建设任务，对昆仑社区、电瓷厂两处老旧小区进行升级改造，积极对上争取对蕉磁路、淄磁路、磁胡路进行升级改造，对符合条件的村居进行四好公路改造。配合做好张博铁路电气化改造拆迁工作。实施晟世华庭、隆裕佳园等小区绿色建筑改造工程。全面做好张李村、牛记庵等国家级传统村落整治改造工作。

二、加快结构调整，推进新旧动能转换

1、抓好高端装备制造园区建设。加快推进各项基础配套设施建设，根据规划按时完成园区内道路以及水电气污管网以及污水处理站等其他配套设施建设。加快推进标准厂房项目建设进度，立足园区的资源优势、区位优势、政策优势，加大招商引资力度，努力打造全方位招商引资平台，力争2-3个重大项目入驻园区。

2、继续打好“三大战役”。确定2019年重点项目17个，总投资20.84亿元，其中过亿元的项目8个。采取“请进来、走出去”的方式，实行专业小分队工作法，搭建3个招商引资平台，即园区招商、项目招商、以商招商，力争实现全年招商引资额突破16亿元。以陶瓷风情小镇和两大产业园区为平台，加强对上争取工作，力争完成对上争取事项55项、资金7000万元以上。

3、加大技术改造和科技创新力度。全年力争150家以上企业实施技改，总投资达到10亿元以上，争取技术研发投入占比达到4.8%，争取有15家以上企业与高等院校共建产学研教育基地，15家企业建立企业技术中心，引进培养50人以上的专业人才队伍，争取省级企业技术中心1家，实施技术创新项目5项。

4、深化乡村振兴战略。推进美丽乡村示范创建工作，创建示范项目区2个，覆盖19个村，打造3-5个省市区三级美丽乡村示范村。实施村居美化、绿化综合整治和农村饮水安全巩固提升工程，全面提升农村居住环境。积极完成集体产权制度改革后续工作。实施村庄河道流域治理，奠定防汛工作基础，重点推进和硕富硒园区、石牛埠种植园、四维、三台农业产业园区项目等一批现代农业示范引领工程，加快重大养殖项目进地洽谈进度，进一步优化农业产业结构。

5、加快推进现代服务业发展。力争2019年服务业占比提高1.5个百分点，计划对150家以上企业开展电子商务培训，引导企业开展网络营销活动。依托1954文化创意园，以文化、旅游、教育、商业为平台，扩大昆仑陶瓷知名度，推动昆仑陶瓷文化产业的快速发展。依托山东牛记庵养生度假村整合乡村旅游资源，全力打造西部旅游度假区。依托昆仑机械物流园区构建现代物流产业体系，争取2019年入驻物流公司达到50家，打造机械装备、陶瓷物流集散地。

三、扎实开展生态治理，着力提升城镇环境

1、全力抓好环保治理。以问题为导向，实施中央、省、市、区各级督查督办环保问题、信访问题、散乱污问题治理整改落实情况“回头看”行动，落实清单台账管理，整改责任明确到人；开展重点行业治理提升年活动，针对铸造、化工、陶瓷、水泥、等重点行业，明确排放标准、环保设施配备、维护、运行、检测规则，推广行业典型治理经验，全面提升企业环保治理水平；完善网格化环境监管机制，落实网格员环保巡查责任，开展空气、水源、土壤和固废危废污染问题大排查活动，查摆隐患和问题清单，明确治理办法和治理责任，完善长效监管机制。

2、加大土地矿山整治力度。加大土地卫片、违法占地、私开滥挖的治理力度，加快推进土地增减挂钩项目进度。抓好土地复垦项目，落实好后续监管工作，严厉打击以土地复垦名义进行的私开滥挖行为。抓好设施农用地清理整治工作，按照时间节点，保质保量完成任务。

四、强化机关自身建设，积极做好社会管理

1、加强机关自身建设。健全机关管理考核制度，加强机关内部管理，实施机关干部千分制考核，对全镇所有工作实行量化考核，与班子成员签订区级考核排名目标责任书，机关干部签订岗位承诺，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。

2、强化网格化管理和信访维稳。完善落实网格化管理制度，做到常态化走访、跟踪式服务、全方位代办。每月开展矛盾排查调处工作，做到“每周一研判，每月一通报”，针对存在问题及时研究解决方案，全面提升群众满意度。实行信访案件挂包制度，落实“一个案子、一套班子、一个政策”，实行归口办理，明确村居、责任片、部门责任以及案件负责人。落实领导接访、信息预警、跟踪接访制度，积极化解信访积案。抓好社会稳定风险评估，健全多元化矛盾纠纷排查调处机制，多渠道化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。

3、高度重视安全生产。强化企业安全生产主体责任落实。督促企业隐患自查上报，每月不得少于10条。开展企业、村居安全大承诺活动。加强企业标准化和“双重预防体系”建设，提升全镇企业整体安全水平。按照“网格化实名制”要求，加强机关干部对挂包企业督导检查。抓好村居“网格员”教育、培训、考核工作，筑牢基层安全防线。聘请专家查找隐患，切实做好风险管控工作。加强在重要时间节点，对重点行业重点环节的监督检查，确保全镇安全生产形势的持续稳定。

4、全面提升城市管理水平。规范治理张博路、泉王路、泰山瓷业路、孝妇河两岸景观路等城镇主次干道，集中整治占道经营、乱摆乱放等行为，规范广告牌匾，全面取缔落地广告牌；积极对上争取，建设规范化便民市场；整理规范山嘴头、磁村两处建筑垃圾、工业垃圾收纳场所，加强建筑垃圾、工业垃圾管理；强化第三方管理服务和环卫一体化市场化运作；建立完善建筑市场准入机制，引进安全专业技术机构开展安全检查。

5、推进宣传和精神文明建设。开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习系列活动，利用“学习强国”APP开展好党员群众学习教育。抓好重点新闻发稿工作，扩大对外影响力，全年完成发稿50篇以上。落实意识形态工作责任制，抓好舆情应对。持续深化四德三风，加强“一榜一馆一堂”建设，定期更换“四德好人榜”，全镇49个村居全部建立四德好人馆（室）。深入开展系列文明创建活动，坚持一村一品，打造文明一条街，加强社会主义核心价值观等公益广告宣传力度，开展群众性精神文明创建活动，积极争创国家、省、市、区各级文明村居。推进村居新时代文明实践站建设，开展志愿服务活动，打造新时代文明实践示范片区。

五、加强基层组织建设，大力发展社会事业

1、突出抓好基层组织建设。开展“基层组织建设巩固提升年活动”，强化“千分制”、“三统筹”考核，锻造“忠诚干净、担当作为”的干部队伍。深化过硬支部建设，巩固党员活动场所和基层党校教学点建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好党员干部教育培训，开展“5+x”党员集中日活动，落实“三会一课”等党内制度。巩固提升村居管理规范化水平，举办村级干部培训班，压实村务监督、民主理财等监督工作，落实“四议两公开”制度。做好人才招引和培育工作，依托区文创人才基地完善人才平台，做好交流引进和培育工作。重点抓好对文创、陶瓷、机械制造、新材料等高端技术人才的引进，争创人才强镇。

2、强化村居廉政建设。继续深化3 +2惩防机制和全面从严治党工作。实现纪检监察常态化监督，对国家监察体制改革后规定的新增监察对象，实现监督全覆盖。建立健全党员干部提醒制度，从小事问起、小处管起，对苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，防止小毛病演变成大问题。采取以案代训的形式，定期组织村居党员干部观看经典案例，加强警示教育。

3、加大社会事业投入。继续推进教育优质均衡发展区重点工程建设。加快推进昆仑中学新建教学楼、磁村实验小学新建教学楼、大范小学功能室建设进度。组织举办各类文艺体育活动，举办昆仑镇第二届篮球联赛、象棋比赛，举办庆祝新中国成立七十周年走进美丽乡村摄影大赛活动，抓好“文化云”培训活动。做好育龄妇女健康查体、人口性别比综合治理和免费孕前优生检测工作，建设计生特殊家庭爱心家园。

4、完善民生保障体系。继续抓好扶贫攻坚工作。坚持精准施策，贯彻落实好孝善助老、兆宏基金、低保提标、项目扶贫等救助措施。坚持标准质量，完善落实好五通十有、危房改造、供水等基础设施建设。坚持扶贫开发政策与农村低保制度融合、探索城乡统筹一体化扶贫的新机制。抓好新型农村养老、城乡医疗保障等各项社会保障制度的落实，做好困难群众专项救助工作。继续开展“银龄安康”工程，做好高龄补贴和残疾人两项补贴申报工作。为刘瓦村等8个村申报农村幸福院，昆山社区、昆仑社区申报日间照料中心。推进暖石坞村医养结合项目。