2023年发展目标和重点任务

今年政府工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照“12244”总体发展思路，锚定“争当全区高质量发展排头兵”这一目标定位，争创国家级农业产业强镇、全省小城镇创新提升行动省级试点镇两个省级以上荣誉，高质量推进“一廊两带”空间发展布局，打造新型工业化、新型城镇化两个融合发展示范带，加快建设新装备、新医药、新能源、新材料四新产业基地，全力打好闲置空间整合、现代物流、文旅融合、现代农业四大战役，厚植高品质民生，守好疫情防控、安全、环保、稳定等一排底线，谱写“强富美优”昆仑新篇章。

全镇经济社会发展的主要预期目标为：规模以上工业产值增长6.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%。重点抓好以下6个方面工作：

一、聚焦产业升级，激发更高质量发展动能

推进项目招引。持续推进工业集聚区建设，规划以金城医药为核心，建设生物医药产业集聚区，建成以大专院校和科研院所为支撑、大型医药集团为载体的研发平台，发展以呋喃铵盐、头孢他啶、头孢呋辛酸等医药中间体为主导的精细化工产业，深度开发下游产品。依托资源优势和交通优势，在新兴产业招商上下功夫，吸引更多新能源、新医药、物流服务企业入驻。进一步优化营商环境，在项目推进上下功夫，成立项目专班，打造服务平台，推进8个在谈项目加快签约，5个签约项目加快开工，5个开工项目加快建设。

推进动能转换。实施企业培育计划，加快培育3至5家发展潜力好、条件成熟的企业做大做强。推动华电多能互补能源综合体项目年底投产运营。推进总投资3.4亿元的年产2350吨医药系列中间体项目，年内投产达效。依托多能互补项目，金城医药产业园规划建设近零碳产业园，实现园区内碳排放快速降低并逐步趋近零，有力推动绿色低碳、可持续、高质量发展。做强煤矿装备机械集群。发展结构陶瓷、功能陶瓷，做强陶瓷新材料、日用瓷产业。

推进闲置空间整合。针对闲置厂房实施精准“二次”招商，新上工业项目，帮助企业全程办理手续，早日投产达效。针对低效闲置土地和废弃矿坑，采取综合整治、生态修复的方式，多渠道引进投资主体，建设田园综合体、农业生态园，使废弃矿坑“变废为宝”。坚持政策推动，从规划、财税、环保等方面支持企业和项目优先利用闲置厂房和低效闲置土地。

推进现代物流发展。加快推进投资2亿元的光正数字物流产业园项目。在济潍高速昆仑下路口周边配套打造物流产业园区，吸引实力强、知名度高的物流企业落户，培育本土物流企业发展壮大，通过2至3年努力，打造成全区物流产业集聚区。

推进文旅融合发展。完善陶瓷风情特色小镇核心区建设，打造都瓷苑项目。以“研学游”为主线，打造以1954陶瓷文创园、牛记庵乡村旅游融合发展先行区、孝妇河生态观光带、历史文化观光带为内容的“一园一区两带”文旅发展空间，让文旅资源与工业产业比翼齐飞，擦亮“孝水瓷韵”特色小镇靓丽名片。

    二、聚焦品质提升，建设更具活力特色城镇

优化城镇发展格局。抓住全省开展小城镇创新提升行动的有力契机，加快完善基础设施配套，提升公共服务水平，争创省级试点镇。依托济潍高速，投资1.18亿元高标准建设昆仑服务区，打造成具有陶瓷特色文化的网红服务区。依托孝妇河文化休闲生态观光带，提升改造昆仑广场，实施孝妇河沿河路绿化美化亮化工程，打造昆仑生态观光新地标。全力推进张博铁路电气化改造，以大昆仑站为核心，引资建设现代化商贸综合体，繁荣发展夜间经济，打造昆仑新地标。

完善城镇功能品质。抓好济潍高速公路口、广场公园等重要节点景观打造，实施路面改造修补、拆违治乱、立面整治、绿化提升等工程。加快基础设施建设，提升范阳河刘瓦许家大桥、奎二至泉头路、东笠山至奎三路。加快推动多规合一编制和村庄规划编制，服务经济社会发展。

推进城镇精细管理。抓好刘瓦村、铁路西街小区集中供暖改造工程，落实电代煤、气代煤政策，确保设备安全有效运行。深度治理张博路、泉王路、山川路，突出“十乱”整治。有序推进生活垃圾分类，年内实现生活垃圾分类全覆盖。建立健全物业管理体制，提升物业管理服务水平，实现生活小区简易物业全覆盖。持续攻坚城乡环境大整治精细管理大提升“七大行动”，建立完善长效机制，实现全域提升。

三、聚焦绿色生态，打造更可持续发展环境

实施“治气”攻坚行动。强化VOCS深度治理，全面排查无组织排放，优化提升105家VOCS企业活性炭治污效能，推进重点企业建设RTO、RCO等高效治理设施。开展工业企业大气污染治理品质提升，清单化管理简易低效治理设施企业，稳妥推进设备升级更新。利用市区污染源在线、VOCS空气站、走航监测等平台数据，完善空气污染预警响应机制。持续开展扬尘无组织排放深度治理，提升管控水平。

实施“治水”攻坚行动。严格落实河湖长制，加强孝妇河、范阳河河道水域治理，强化沿线重点企业排水监管。全面加强农村生活污水处理，完成10个村生活污水治理，完善污水管网4公里，全力提高全镇生活污水治理效能。

实施“净土”攻坚行动。全力开展图斑整治，坚决遏制违规占地，实施昶发粘土场废弃矿山生态修复工程；落实林长制巡查制度，继续加大绿化造林力度，在北山寺、牛记庵绿化荒山800亩，昆仑山绿化荒山215亩，确保森林覆盖率不低于26%。

    四、聚焦美丽乡村，绘就更高品质振兴画卷

大力发展乡村产业。以总投资2亿元的七河香菇智慧智能化菌棒工厂为龙头，辐射带动一批数字农业园区建设。抓好新希望（六和）生猪产业化项目，带动周边村庄连片式发展。加快推进总投资1.68亿元的“花能互补”鲜切花种植项目建设。持续擦亮昆仑农产品美誉度，重点打造“七河香菇、牛记庵农产品、马棚香椿”为主的特色农产品，加快农业提质增效，争创全国农业产业强镇。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设1万亩高标准农田。

建设美丽宜居乡村。继续实施美丽乡村创建行动，聚力打造省级美丽乡村示范村、区级乡村振兴示范片区。全面巩固深化农村人居环境整治提升攻坚行动，强化整治力度，落实常态化“周五清扫日”制度。加快农村公共设施建设，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度，绘就农村美、村民富的美好画卷。

释放乡村改革活力。深化推进“三变三联两个共同体”改革扩面，年内推开2-3个村，策划3-5个项目；深化推动“土地全托管服务”改革，年内新增2-3个村、土地托管面积600亩。以“天上的古村落”牛记庵为核心，加快对周边暖石坞等资源的整合开发，通过放大本地特色青石元素，建设高端民宿组团“观山石光里”，研发独立可移动式集成民宿，打造淄博民宿新高度。

    五、聚焦群众福祉，擦亮更有厚度民生底色

    提升社会保障水平。实施创业带动、就业增收两大行动，在工业倍增富民、文旅富民、电商富民、公益送岗等领域取得突破。通过现场招聘会、线上招聘等方式为困难群体提供一批就业岗位，继续扩大城乡公益性岗位数量。按时为城乡低保、退役军人优抚对象、特困家庭、残疾人等困难群众发放保障金、救助金，发挥好民间公益基金使用，夯实基础性、兜底性民生保障。

加大民生事业投入。持续抓好长者食堂规范运行，有序推进长者食堂建设。抓好基础设施建设，年内改造提升24条通村路和背街小巷、11个文化广场、1个便民游园、1处便民桥，新建3-5处便民公厕，升级改造49个新时代文明实践站。

加强文体事业建设。深化“美德”昆仑建设，创建一批美德标兵，建设一批美德超市。加大文化投入，提升改造镇村文化活动中心，常态化开展送电影下乡、“一村一场戏”等活动，满足群众文化需求。加强持杖操、健步走宣传普及，承办山东省太极拳大联动启动仪式，争创省市级荣誉，依托昆仑中学轮滑场，积极承办省市级轮滑比赛。

各位代表，民生连着民心，民心凝聚民力，办好民生实事，就能温暖群众心田。我们遴选提出了12项民生实事候选项目，提请本次大会票决。镇政府将以高度负责的态度，坚强有力的措施抓好落实，真正把实事办到人民群众的心坎上，努力用实绩赢得群众信任和支持。

      六、聚焦共治共享，营造更加和谐社会环境

      全面抓好疫情防控。围绕“保健康、防重症”目标，提高农村群众医疗救治服务质效；全力做好重点人群和60岁以上老年人第二剂次加强免疫接种，强化防控能力、应急能力，最大程度保护群众生命安全和身体健康。

强化社会治理创新。深化“一网三联”乡村治理，将文明实践、移风易俗、诚实守信、美德建设纳入“一网三联”，把村民的一言一行转化为具体分值，享受村庄治理的“红利”。用好用实智慧村居平台，进一步完善智慧村居信息，发挥智慧村居平台更大作用。健全完善“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合民生、信访、调解等资源，畅通群众诉求通道，提升初信初访源头化解质效和信访积案化解力度。

守好安全生产底线。突出强化隐患排查治理，开展诊断式、拉网式、地毯式排查，提升隐患治理的针对性和实效性。全年执法检查生产经营单位不少于60家次，立案处罚率达30%。继续推进“双重预防体系”及安全标准化建设，完成150家企业双重预防体系互评。实施安全生产举报奖励制度，有效防范和遏制各类事故发生。坚决守牢交通、消防、食品药品、电信诈骗、民族宗教等“一排底线”。