2024年发展目标和重点任务

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委区政府部署要求，继续锚定“争当全区高质量发展排头兵”目标定位，加快建设“四新”产业强镇、现代农业大镇、文化旅游名镇、交通物流重镇，构建招商引资、项目建设、科技创新、营商环境四大高地，守牢安全环保、社会稳定、意识形态、从严治党等一排底线，全面奏响高质量发展最强音。

全镇经济社会发展主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长2%，税收增长2%，固定资产投资增长6%，规上工业总产值增长2.5%，全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标任务，我们将重点抓好七个方面工作。

一、聚焦新质生产力，夯实产业发展新支撑

优化改造传统产业。支持宏大、衡煦、五洲等13家马克杯企业加大技改投入，打造自主品牌，转战国内市场。引导传统日用瓷企业加大研发投入，建成国内知名、省内最大的功能性耐热锂瓷煲生产基地，全国镁质强化瓷、鲁青瓷生产基地，推动水晶骨瓷、水晶玉瓷等日用瓷走向世界，打造陶瓷工艺美术大师研发、陶瓷文创聚集地。提升特种水泥、耐火材料、净水剂等特色产业的含绿量、含新量，建成省内重要的白色硅酸盐水泥、净水剂生产基地。

突破提升“四新产业”。紧紧围绕全区“431”产业体系，打好“四新”产业培育壮大攻坚战。新装备制造产业主要实施数字化、智能化、信息化“三化”改造，拉长产业链，主动融入全区汽车产业发展大局。新医药产业重点抓好金城医药中间体、烟碱及新药品研发生产，投资5000万元实施烟碱生产线技改，实现中间体做深做透、原料药做强做大、制剂品牌做名做优。规划建设金城医药近零碳产业园，探索实施金城医药移动热能工程，推动绿色低碳发展。新能源产业重点推进总投资14.4亿元的华电“光储氢热”一体化新能源项目建设，建成全国第一座矿井水变速抽水蓄能电站，全方位推动矿井储能、矿山生态修复、矿区花能互补开发利用，形成新能源全产业链集群，打造全国废弃矿山高效利用的“昆仑样板”。新材料产业重点发展新型结构陶瓷、功能陶瓷及环保新材料，加快推进总投资5.5亿元的4个重大项目，打造国内知名的陶瓷辊棒生产基地、省内重要的陶瓷新材料基地。

培育壮大三产服务业。现代物流产业主要依托“两横三纵”路网框架，放大高速路网优势，构建“两带两园”现代物流产业布局，主动融入全区现代物流产业生态圈。沿张博附线、济潍高速引进多家物流企业，在境内干道规划建设新能源汽车充换电站，完善昆仑物流园、光正物流园配套服务设施，大力发展光正物流多式联运项目，构建线上线下深度融合的现代智慧物流体系。文旅产业主要以“研学游”、“亲子游”、“生态游”为主线，聚合镇内文旅资源，设计昆仑精品一日游线路，举办乡村文化旅游节，打造以牛记庵度假区、孝妇河生态观光带、历史文化展示带、乡村旅游观光带为内容的“一区三带”农文旅融合发展新空间。探索在昆仑高速服务区引进领尚琉璃经营游学基地、奥莱精品小镇等新业态，打造“研学游”精品线路、中高端服务业新地标。

二、聚焦项目招引，激活区域发展新动能

抓实招商引资。围绕全区“四新”产业发展布局，招大引强新医药、新装备、陶瓷新材料、能源环保等主导产业，完善产业链图谱，建立招商地图，健全产业链招商目标信息库，精准引进一批“链主型”、“填空型”、“配套型”企业和项目。放大交通区位优势，用好工业园区等平台载体，吸引更多头部企业、优质项目落户昆仑。依托金城、七河等骨干企业，深挖乡贤、企业家资源，利用信息、人脉等渠道，推介昆仑优势产业和重点项目，不断拓展招商渠道。力争全年新招引亿元以上重大项目4个，5000万元以上项目6个，省外到位资金5亿元，十强产业到位资金2亿元，利用外资300万美元。

抓实项目建设。聚焦项目建设策划、签约、投产、达效关键环节，建立“全链条”落实机制，统筹全镇资源，全力推动总投资36.06亿元的金城医药化工2350t/a医药系列中间体、绿能环保厨余垃圾资源化处置、必拓重工高精度数控机床零部件制造、华磁新能源年产100万件特种陶瓷、东银重工年产20万套氮化硅特种陶瓷新材料技改等10个区级重点项目、23个镇级重点项目早日投产达效。

抓细要素保障。全面梳理全镇土地、能耗、排放指标情况，规划建设西部工业聚集区，建立企业积分评价体系，将有限要素资源精准高效匹配到优质企业发展和优质项目建设，确保招商项目、外来项目和新上项目及时落地开工。

抓好科技创新。加快推进技改项目实施和规上企业技改转型，力争全年工业技改投资完成4.65亿元，增速6%。持续实施高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业4家，新培育科技型中小企业和省级民营科技企业10家。支持中小企业向科技小巨人、瞪羚企业和独角兽企业方向发展，全年新增一批“小升规”企业、“专精特新”企业。用好“揭榜挂帅”等机制，加强与省内顶尖科研院所和高校合作，力争突破生物医药研发、热处理等多项关键核心技术。

三、聚焦绿色发展，营造生态宜居新环境

深入打好污染防治攻坚战。围绕短板指标，深入开展污染防治攻坚，坚持“人防+技防”相结合，对125家企业实施扬尘无组织排放深度治理，对94家企业开展VOCs专项整治，严格落实应急减排管控措施，实现禁燃区内散煤清零，推动环境空气质量持续改善。完成14个村农村生活污水治理，抓实孝妇河沿线水质监管、农村黑臭水体治理、污水处理站运维管护。开展危险废物拉网式、起底式排查整治“百日攻坚”专项行动，全力维护土壤环境安全。扎实推进黄河流域“清废行动”，持续开展“散乱污”企业“回头看”，坚决防止反弹回潮。切实加大刑责治污力度，对环境违法行为保持严打高压态势。全面做好第三轮中央和省级生态环境保护督察迎检准备，筑牢生态环保底线，积极创建省市生态文明建设示范镇。

更高标准修复生态环境。积极推进建设全市首个省级 EOD项目，优化提升镇西南部山区生态环境，带动关联产业发展，探索“两山论”转化路径的昆仑实践。加快国家储备林项目建设，稳妥推进土地流转和林木收储。推深做实林长制，实施“绿满昆仑”行动，完成全年植树造林任务1000亩。加快推进废弃矿坑生态修复和综合利用，年内完成昶发粘土场废弃矿山生态修复任务。

四、聚焦品质提升，构建融合发展新格局

统筹做好城镇规划。编制完成全镇国土空间总体规划、控制性详细规划、历史文化名镇保护规划，按照“西进、东控、北扩、南连、中优”的原则，规划形成“一心两廊四轴七区”的发展格局，力争在3年内建成承接淄川与博山的县域次中心镇。

提升城镇建设品质。巩固国家卫生镇、全省小城镇创新提升行动县域次中心试点镇创建成果，突出业态立镇、形态塑镇、生态美镇、文化兴镇，统筹推进政府驻地及周边区域基础设施、公共服务、社会治理不断优化完善。投入500余万元实施主干道深度治理，全力配合实施张博铁路电气化改造。

提升精细管理品质。完善路域环境常态长效管理机制，集中治理占道经营、店外经营、车辆乱停、乱搭乱建、乱扯乱挂等突出问题，新建1处便民公厕，标划80个停车位，对张博路、昆仑中桥、泉王路晟地段实施综合整治，打造泰山瓷业路等3条文明示范路。完善农村集市规范化管理、垃圾分类管理、城乡环卫保洁市场化运作监管机制，实现环卫保洁一体化、机械化、无盲区作业全覆盖。完善小区管理机制，将辖区8个生活小区全部纳入村居管理。

五、聚焦农业农村，打造乡村振兴新样板

做强特色和美乡村。推进三台村、刘瓦村等10个连片村居“范阳磁韵”省级乡村振兴示范片区创建。加快农村基础设施建设，投资1000万元对12个村庄实施城乡供水一体化改造，纳入城市供水主管网，解决磁村片区生活生产用水安全。投资500万元深入开展农村人居环境整治，在打造精品示范村的基础上，力争创建3个区级和美乡村，1个区级示范片区，推动村庄环境向清洁卫生、美丽宜居转变。

做优做强现代农业。大力发展数字农业，实施“智慧七河创新工程”，实现食用菌生产全产业链的智慧决策、智能生产和精准管控，全面提升食用菌产业的创新能力、产品质量和产量，争创国家级农业产业强镇。投资5000万元实施新希望（六和）智慧生猪养殖基地种猪改良项目，打造智慧养殖、生态种植、物流销售全产业链，建成北方最大的国家级核心育种场。培育发展绿色农业，依托总投资1.68亿元的“花能互补”鲜切花项目建设现代花卉产业园区，打造鲁中“花卉小镇”。发展培育3家农业龙头企业、18个家庭农场、10个农民合作社，构建现代农业经营体系。持续深化“高标准农田+”模式，通过土地托管和大户租种等方式，提高农村土地利用率，激活农事体验、观光休闲、研学游等功能价值。

拓宽富民增收路径。深化拓展“支部领办合作社”，组建粮食种植、食用菌、果蔬、光伏等联合社，提高改革项目质效。推行“村企共建”、“多村联建”模式，成立村企联合共富工坊，推动三台片区、磁村片区打造改革联合共同体。大力发展“一村一品”，培育一批食用菌、椿芽、果蔬种植、光伏发电等特色专业村，打造磁村、石牛埠“高粱红了”、马棚“空中草原”、北山寺“石海”等一批网红打卡地，擦亮“江北椿芽第一村”、“鲁中最美草原”等靓丽名片。

六、聚焦民生福祉，丰富幸福指数新内涵

促进“一收一保”。打造人力资源服务站、智慧就业网络服务平台等载体，推行“就在你身边”服务模式，线上开展直播带岗招聘，线下举办“春风行动”招聘会，提供就业岗位，确保零就业家庭动态清零。依托支部领办合作社，探索建立村级劳务合作社，促进农村就业增收。健全重点群体社保制度，完善多层次社会保障体系，加大低保对象、特困人员等救助力度，兜住兜牢基本民生底线。

优化“一医一教”。持续推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，稳妥推进医保制度改革、医疗资源扩容、医疗机构升级，扎实开展家庭医生签约随访、65岁以上老人免费查体、“两癌”免费筛查等医疗服务，与3家知名医院结对共建，开展“爱心义诊”活动不少于6场。推动提升中小学教育教学设施，全面提高教学质量。

发展“一文一体”。升级改造镇新时代文明实践所、村居新时代文明实践站和文体广场，村村建设美德超市、农家书屋，试点建设美德书屋，打造“孝水瓷韵 美德昆仑”新时代文明实践展示带。开展“五个节庆礼”、“十个祝福礼”等系列文明实践活动，开展“文化进万家”、乡村文化振兴“五节四集两赛”等系列文体活动，创建1个文化特色村居。

保障“一老一小”。优化完善三台山养老院服务设施，建成一批老年活动中心，引导各村居长者食堂实现规范运行。抓好7所幼儿园规范管理和资源整合，有效解决招生难问题。试点推开公共洗衣房、便民理发室、便民充电桩等民生设施建设，提升群众获得感幸福感。

七、聚焦风险防范，完善社会治理新机制

守牢安全生产底线。持续抓好矿山、道路交通、建筑施工、危化品、消防、食品安全等重点领域隐患排查整治，深入推进本质安全建设，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故，创建和谐稳定的社会环境。

提升社会治理效能。全力推进法治社会建设，大力实施“八五”普法，增强全民法治观念。坚持重大决策社会稳定风险评估机制，落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，扎实做好积案化解、初信初访，妥善解决群众合理诉求、维护群众切身利益。常态化开展扫黑除恶，坚决防范和打击各类违法犯罪。全面加强练兵备战，做好军民融合、退役军人服务保障等工作。依法加强民族宗教事务和民间信仰场所规范管理，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织更好发挥作用。