昆仑镇2020年度法治政府建设工作报告

        今年以来，在区委、区政府的领导下，昆仑镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，以建设法治型政府为目标，以提升执法人员依法行政能力为重点，积极开展依法行政工作，深化推进普法依法管理工作，依法行政和科学民主决策程度不断提升。现将法治政府建设情况汇报如下：
        一、加强组织领导，推进法治政府建设
        成立昆仑镇推进法治政府建设工作领导小组，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务。制定印发2020年昆仑镇普法依法治理工作计划、实施方案，细化建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。主要领导切实履行“第一责任人”职责，带头学法守法用法。按照“学懂、弄通、做实”要求，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。积极参加区、镇两级组织的各类学法活动，主要领导对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。亲自出庭应诉行政复议、行政诉讼等案件。
        二、完善监督管理，落实民主决策
        一是扎实推进政务公开。全力推行政府权责清单制度，梳理公布政府行政服务审批事项清单、行政职权运行流程等制度文件，实现了政府部门履职有法、尽职有据、行之有规。扎实推行村级事务公开，充分发挥村级财务代理服务中心功能，积极做好财务公开。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。二是提升重大事项决策水平。坚决贯彻依法治镇方针，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。严格行政决策程序，重大决策事项严格按照专家论证、风险评估、合法性审查、民意征集、集体讨论等决策流程，实现阳光操作。三是建立监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对机关部门的监督管理。落实人大监督，组织人大代表，对镇年度重点（实事）工程建设、党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。
        三、强化制度建设，提升依法行政水平
        一是完善机制体制。通过民情联系卡、信访接待室等方式，向群众公开党政班子成员的联络方式，诚心接受群众监督。二是加大对依法行政工作经费投入，党群服务中心窗口规范化服务，严格落实“一次办好”工作，对劳动保障、民政、计生等部门业务骨干进行业务培训，对全镇行政服务事项统一整理，进一步理清各类服务项目的设立依据、项目名称、申办条件、申报材料、办理程序、承诺时限和收费标准，严格规范项目管理，优化办事流程，并纳入到信息平台管理，减少群众跑腿，方便群众办事，提高办事效率。三是深化“网格化”管理机制。不断健全完善“三级网格化联动管理”机制，整合各类网格管理职能，确保大气污染防治、安全隐患预警排查、非法占地和控违拆违等工作高效处置，有效提升了执法效率。理顺行政调解工作机制。进一步完善以人民调解为基础、行政调解为主导、司法调解为辅助的大调解工作格局，重点抓住矛盾突出、居民群众反映强烈的居民与单位、法人之间的民事纠纷，及时妥善处理和化解各类矛盾，防止矛盾激化。同时，对涉法上访案件，及时安排相关部门提供法律咨询，做好劝服工作，化解社会矛盾。今年以来，未发生因矛盾排查调处不力引发的社会群体性事件。
        四、落实法治工作，助推基层依法治理
        一是完善法律公共服务体系。建立“一村一法律顾问”制度，49个村居全部实现了法律顾问进村工作，累计参与政府合同审查、法律咨询、行政诉讼等服务事项169件，有力保障了基层群众的合法权益。二是狠抓执法干部法律培训。坚持行政执法人员和专业技术人员持证上岗和资格管理，认真组织在职干部参加年度学法考试，全镇在编干部年度学法考试参与率、通过率均达到100％。建立健全机关干部学法制度，采取集中学习与个人自学相结合的方式，以《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》及各业务部门相关法律法规为主要内容，进一步强化机关干部法制意识，提升执法效能。三是广泛开展普法宣传活动。联合综治、计生、司法、民政、劳动保障、等部门，采取现场答疑、悬挂横幅和发放法治宣传资料等形式，先后开展“创新社会治理，深化平安昆仑建设”等普法宣传活动10余次，发放各类法律法规宣传资料2万余份，解答群众问题100余个，群众法律意识得到显著增强。四是进一步健全党组织领导下的村民自治与法治融合发展的基层治理体系，支持昆仑镇东笠山村打造省级民主法治示范村。
        下一步，我镇将重点抓好以下工作：
        一是进一步加强政务公开。以机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项，公开行政执法部门权力运行流程。加快推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。
        二是加强法治队伍建设。加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。
        三是提高工作质量。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行。及时完善更新政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。