昆仑镇2020年政府工作报告

工作回顾

镇十七届人大三次会议以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持生态优先，加快转型发展，经受住了经济下行、转型阵痛、抗洪抢险、疫情防控等多重考验，较好的完成了各项目标任务。2019年以来共完成固定资产投资16.88亿元，实现税收收入4.61亿元，一般公共预算收入2.8亿元。

一、产业融合发展势头迅速

一是全力抓好园区建设。加大高端装备制造产业园建设，基础设施已基本建设完成，争取建设用地指标30亩，为承接新项目进驻园区提供保障。在1954陶瓷文创园内新建淄川区新阶层实践创新基地，成功举办陶博会、山东省大学生设计大赛、青年艺术家专场展览等活动，开展开放式组织生活30余次。发挥艺术大师示范带动作用，打造人才集聚基地、文化传承基地和推广发展基地，以创新创意驱动助力陶瓷文化产业发展。开发牛记庵百鸟山舍高端民宿项目，新修复传统院落6套，依托紫云山旅游开发公司收购暖石坞民房86套建设颐养中心，接待游客近10万人次。二是稳步推进重点项目建设。全年完成招商引资项目26个，新引进项目14个，其中市外过亿元重大产业项目12个，引进十强产业双招双引资金1.23亿元。确定区级重点项目17个，总投资20.8亿元，开工15个，实际完成投资10.7亿元，3家企业获批高新技术企业。引导企业以淘汰落后设备、实现自动化为目标，投资3.9亿元实施技改项目46个。开展化工、铸造行业治理，集中整治铸造企业53家，淘汰关停化工企业8家。三是进一步优化农业产业结构。七河生物智能工厂化香菇培育种植基地、农业综合开发等重点项目进展顺利，东笠山农林科技现代旅游观光示范园、昆山叠翠园区、昆石种养专业合作社等园区配套设施逐步完善，农产品效益明显提升。

二、镇域环境持续优化改善

一是大力改善住房条件。投资800万元完成昆仑社区、电瓷厂两处老旧小区改造。投资5800万元推进光正、舜天、天晟3个社区三供一业改造工程。继续实施危房、旱厕改造，完成58户危房改造、271户贫困户房屋修缮。深化清洁供暖工作，完成电代煤改造2300户、气代煤改造300户、集中供暖改造640户、生物质供暖80户。二是积极推进道路改造提升。农村四好路完成苏王、西楼、磁村、聂村等6个村居6公里路段改造。滨博高速拓宽、淄磁路、磁岜路升级改造工程已实现竣工通车。配合做好区重点项目建设，有序推进张博铁路电气化提升和济潍高速建设准备工作，完成铁路昆仑段沿途30处环境综合整治，配合上级完成设计范围内放线和房屋拆除评估等工作，完成济潍高速地质勘探及风险调查工作。三是强化人居环境整治。制定绿化提升方案，完成六个重点村绿满乡村及泉王路两侧绿化任务，累计完成绿化面积4万余平方。孝妇河综合整治工程全面展开，投资5600万元完成拆迁128户，整体工程有序推进，已完成主河墙工程建设，投资2000余万元实现山嘴头桥竣工通车。范阳河综合治理已完成主体工程建设，投资5000余万元修建漫水桥4座，新建、维修拦河坝3座，清理、维护河道护岸10公里。开工建设西笠山、小昆仑农村安全饮水提升工程，完成4000亩高标准农田建设勘察设计、评审工作。

三、环保治理成效显著提高 

一是扎实开展大气污染专项整治。印发《2020年度昆仑镇环境保护综合治理工作任务》，细化分解任务43项。梳理陶瓷、耐火、铸造、化工、机械等800余家重点行业企业，明确治理排放标准，确保稳定达标排放。组织92家企业落实夏秋季错峰停限产方案，制定秋冬季重污染天气应急响应工业源减排清单，分行业制定减排措施和应急预案。开展挥发性有机物重点行业专项治理行动，对90家涉VOCs重点企业建立工作台账。二是全力抓好综合整治。强化涉破碎工艺领域专项治理，摸排企业147家、堆场76处，全部建立“三表两承诺”档案。加大固废、危废和废弃坑塘专项整治，摸排19家重点危废管理企业和357家一般固废产生企业，确保无私拉乱倒危废、固废现象。深化散乱污治理，抓好复工复产企业“本色行动”，全面清理企业卫生死角。全力推进废弃烟囱拆除，目前已完成50余处拆除工作。加强网格化环境监管，发挥环保管家业务咨询、上门服务作用，完成805家管理企业网上排污登记，有序推进11家重点管理企业和54家简化管理企业申领工作。

四、民生服务水平全面提升

一是坚决打赢脱贫攻坚。开展扶贫“回头看”整改检查，召开专题分析研判会，抽调127名机关干部集中开展“双自查”评估，全面了解贫困户家庭生活现状和需求，加强低保户、优抚对象、退役军人和其他困难群体救助，为62名困难人群办理低保救助，为1100余名残疾人办理两项补贴、医疗保险补贴和燃油补贴，为台风受灾户申请救助近15万元，为85户贫困户进行房屋修缮。对疑似边缘贫困户及时采取低保提标、孝善基金、兆宏基金等帮扶措施进行救助。申请省级、市级专项扶贫资金各500万元，投入七河生物智能工厂化香菇培育种植基地，实现了44个村居项目收益全覆盖。开展守望相助“1+4”志愿服务活动，组织400余人次，清理贫困户家庭卫生90余户。倡导发起“庭院爱心小路”建设行动，完成145条共计1400余米小路建设。二是强化便民服务举措。深入开展“一次办好”便民服务改革，继续完善便民服务中心窗口设置，优化业务办理流程，积极推进村级便民服务点标准化建设，构建覆盖镇村便民服务网，累计帮助群众办理政策咨询、劳动就业、社会民生保障、卫生健康、医疗救助等事项50000余件。三是进一步优化教育资源，促进义务教育优质均衡发展。投资1440万元在昆仑中学新建6500平方米综合教学楼，投资402万元在磁村实验小学新建1650平方米综合教学楼和320平方米学生餐厅，同时对校门及地面进行改造提升。投资102万元在大范小学新建150平方米多功能教学用房，并对原有教室进行改造整修。投资260余万元对磁村实验小学、大范小学操场进行升级改造，铺设塑胶跑道，进一步优化学校环境，为促进学生全面发展提供优良硬件设施。

五、疫情防控开展扎实有序

新冠疫情发生后，立即成立疫情防控领导小组，迅速统筹协调，推进防控工作开展，强化防控宣传力度，张贴、发放防控倡议书、一封信等宣传材料9万余份。封堵村居、小区路口230个，设置检查站75个，落实24小时值班值守。强化落实市外、湖北返淄人员四小时内报到登记，隔离密切接触者79人，建立健康档案6155份。封闭管理镇域内6家养老机构，关闭贴封4处日间照料中心、19处农村幸福院。加强商场超市管理，定时消毒，落实佩戴口罩、测温登记措施。关停4个农村集市，暂停饭店、宾馆等服务性场所营业，取消所有大型群众文化和集中活动。依托昆仑宾馆改造全区集中隔离医学观察点，实行24小时值班值守，完成45人次密切接触者隔离观察工作。强化应急物资储备保障，发放医用口罩8万个、手持式体温枪230个、防护服600余件、防护眼镜300余个、消毒液35余吨以及米面、蔬菜等生活用品7500余公斤。发动各村居筹措资金400余万元，发放各类防疫物资和生活物资，有效保障疫情防控工作开展。五一期间，在1954文创园举办“战疫情 守家园”纪实摄影书画展，参观人数达5000余次。

六、基层社会治理有序推进 

一是突出抓好信访稳定。全面落实信访工作领导责任制，确定“五个一专班”，高度重视初信初访，全面推行信访事项首办责任制，落实“一村一法律顾问”，解答法律问题200余人次，参与纠纷调处12起。二是扎实做好防汛抗洪。及早部署，压实责任，提前对孝妇河、范阳河河道进行疏浚清障，加大青年水库、刘瓦水库等河湖巡查力度，落实专人值班值守。提前摸排重点危险地段，设置警示标志，对重点单位、场所负责人进行约谈，制定应急预案。强化做好防汛物资储备，及时转移受灾群众，确保“利奇马”台风期间和今年防汛期间未发生人员伤亡事故。三是全力抓好安全生产。以安全生产集中整治行动为契机，执法检查企业387家次，整改问题隐患2158处，立案处罚企业22家，罚款39.67万元。外聘安全专家检查重点行业企业116家次，复工复产以来，118家重点企业上报自查整改隐患问题741条。四是强化环境综合治理。完善设施农用地手续16处，拆除复耕22处，完成荣发粘土矿、昆龙矽沙矿山等4处矿山修复，摸排关停闲置企业516家。抓好违法占地和非法开采监管，坚决杜绝新增违法占地和非法开采现象。对张博路、泉王路、泰山瓷业路等重点路段开展路域环境集中整治，针对常反弹、易反复的重点难点问题进行拉网式排查，彻底整治乱摆乱放、占道经营等行为，有效改善全镇整体环境。

各位代表，过去的一年，是不平凡的一年，一年来，我们在实干攻坚中凝聚力量，在改革奋进中实现突破，在担当作为中锤炼作风，成绩的取得，离不开区委区政府、镇党委的坚强领导，离不开广大代表的支持和监督，离不开社会各界人士的鼎力相助和全镇上下的共同努力。在此，我向各位代表表示衷心的感谢，并致以诚挚的敬意！

在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我们还面临不少困难和挑战，主要是疫情防控还不能松懈、新旧动能转换动力有待提升，财政收支矛盾突出，环境综合整治任务繁重，生态建设任重道远，民生和社会事业还存在一定短板。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真解决。

 

2020年主要任务

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，全力做好脱贫攻坚、疫情防控，统筹抓好新旧动能转换、特色小镇建设、乡村振兴、生态环境治理和民生社会事业等各项工作，推动经济实现高质量发展。

一、强化项目产业，全面推动高质量发展

一是加大招商引资力度，做强做大主导产业。围绕高端装备、新材料进行招商，力争引进3-5个重大产业项目，同时做好现有招商项目推进工作。“双招双引”项目到位资金率与项目开工率、竣工率相比提高10%，招商引资额达20亿元。实施新旧动能转换，做好高端装备项目建设，完成鲁蒙金属、亨通机械、杰瑞特叉车货叉等15个高端装备项目建设，实现产值20亿，利税2亿元。围绕生产设备智能化、自动化、精密化、低能耗方向实施传统产业技术改造，技改企业达150家，总投资达10亿元。积极推进高端装备制造产业园一期项目，建设占地2000平方米高端装备研发会展中心和2座高端装备行业标准化厂房，进一步完善园区道路、水电、排污、绿化等设施。

二是加快三产服务业发展。进一步完善1954文创园建设，提升旅游中心等基础设施建设水平。积极推进沿孝妇河景观带建设，全力打造陶瓷公园，配合做好小火车旅游项目。实施张博路沿线一期商业房陶瓷工业风格外立面改造，利用原淄博瓷厂职工俱乐部改造大剧院，排演《聊斋》等剧目，大力弘扬本地传统文化。以牛记庵度假区为中心，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，对暖石坞进行综合开发，建设精品民宿。保护性开发张李、磁村等国家级传统古村落，打造产品多元、业态丰富、配套设施完善的精品乡村旅游示范片区。

三是抓好农业产业发展。发挥七河生物智能工厂化香菇培育种植基地等重点项目带动作用，进一步完善东笠山农林科技现代旅游观光示范园、和硕富硒生态园、康家坞樱桃种植园、昆山叠翠园区、石牛埠农业综合园区、三台村农产品种植基地等园区建设，充分提升农产品效益，做好农业产业结构升级，打造绿色、无公害品牌农业。分片区实施农业综合开发项目，完善水、电、路等农业基础设施建设，提升农业生产环境。

四是继续抓好重点项目建设。确定区级重点项目20个，其中工业12个，农业2个，服务业2个，民生4个，计划完成投资26亿元，同时，加快15个高端装备制造产业项目建设，进一步促进高端装备产业发展，完善机械配套产业。以1954文创园为载体，把日用陶瓷与文化陶瓷有机结合，打造集艺术创作、工业设计、文博观光、陶艺体验、市场交易等于一体的文化创意产业集群。

二、强化基础建设，全面改善城乡环境  

一是实施民生工程。完成昆仑社区、电瓷厂两处老旧小区改造工程，做好光正、舜天、天晟3个社区三供一业改造，抓好集中供暖建设，实施电代煤、气代煤、生物质改造3200余户。全力做好迎接上级对危房改造、旱厕改造验收审计工作。

二是做好道路升级改造工程。抓好国家特色镇基础设施项目，完成沿河路改造迎检。由各村实施“户户通”道路硬化，完成硬化面积10万余平方。全面做好上级对2018年以来农村四好路考核验收工作，完成平交道口硬化以及泉王路磁村段排水管道疏通改造、破损路面修补工程，积极推进济潍高速和张博铁路电气化提升改造。

三是结合乡村振兴，做好村庄规划编制。集聚提升规模较大、基础设施和公共服务相对完善村居，加强传统村落、文化名村、特色景观旅游村保护，打造近郊新型社区。编制上报昆仑镇省级历史文化名镇及张李村省级历史文化名村规划。

三、强化环保成效，全面提高环境质量

一是全力迎接生态环境部中央环保督察。完成2018年中央和省环保督察“回头看”信访交办件销号验收工作，同时举一反三，对类似问题全面开展自查自纠，高度重视各类环保投诉问题，及时反馈办理结果，力求做到100%满意。

二是抓好水土污染防治。组织化工企业开展地下水监测验收和隐患排查，切实提高水资源防治工作效能，有效保护水资源。加快推进农村生活污水和黑臭水体治理，改善农村生活环境和生活质量。建立有效机制确保4个污水处理站和污水管网正常运行，组织化工企业规范建设地下水监测网络。大力推进“土十条”任务落实，规范企业固废、危废管理。开展生态环境污染防治“百日攻坚”行动，分类进行整治，严防“散乱污”回潮。

三是全面提升空气质量。持续开展工业企业扬尘治理和“本色行动”，建立环境空气质量PM10指标改善奖惩机制，对重点行业挥发性有机物进行深度治理。全面摸排闲置、废弃烟囱，建立台账，组织力量整治拆除，改善区域环境。

四、强化综合管理，全面保障社会秩序

一是抓好信访稳定。对信访积案继续落实“五个一”专班，压实责任，按照“三到位一处理”原则，积极开展化解和稳控。高度重视初信初访，对群众来访按照事要解决和有解思维原则，积极做好化解工作。另外，对信访事项引入社会稳定风险评估制度，从小问题入手，及早解决，避免形成市级、省级、国家级信访问题。当前正处于全省开展十大领域信访突出问题专项整治关键时期，严防越级上访是省市要求的重中之重。涉及我镇的有部分上访老户、拖欠工程款、少数村居干群矛盾及两证办理、拆迁安置等方面，各部门、村居要高度重视，尽快制定解决方案，全力将上访人员吸附在当地，以确保无一人到省、进京来检验十大领域问题治理效果。

二是加强安全生产管理。继续强化企业警示教育培训，推进企业安全生产标准化建设，树立陶瓷、耐火、机械加工等9大行业标杆企业，制定行业建设指导手册，推进双重预防体系建设。继续聘请专家开展重点行业安全检查，确保高危行业企业每季度检查一次，规上企业年度检查一次，切实提高安全生产管理水平。

三是深化环境综合治理。推进路域综合整治，打造镇域“五化”示范路,规范道路沿线平交道口设置，封堵路口40处，硬化平交道口111处，集中整治道路两侧安全隐患，落实“门前五包”责任制。全面开展裸土绿化，对道路两侧、闲置土地、荒山进行全域绿化。加强国土资源管理，做好东笠山、奎一、聂村等村居增减挂钩项目和第二批土地整理项目监管，确保新增500亩耕地验收入库。

五、强化民生建设，全面提升社会事业

一是深化精准扶贫成效。对所有贫困户生活、医疗、就业情况进行核实，做好贫困户动态管理。加强扶贫信息数据审核，继续用好低保提标、孝善基金、产业扶贫、兆宏基金、企业基金等帮扶措施，对因病、因灾、因学造成家庭生活困难的贫困户及时救助，杜绝再次返贫。强化做好城乡低保规范化建设,积极为奎二村、北小庄村、东笠山村申请农村幸福院，做好建档立卡贫困户低保兜底及孝善助老工作。

二是加强教育投入。对昆仑中学实施配套工程建设，铺设塑胶跑道，实施配电室改造和高压线落地改造，积极筹建中心幼儿园，进一步提升全镇教育环境和教学质量。积极推进昆仑中学轮滑运动场建设，打造高标准、高规格、200米带坡度的速度轮滑场地，推进校园冰雪运动发展，为学生开展轮滑运动搭建优越平台。项目建成后，将成为淄川区首家拥有轮滑运动场的乡镇学校。

 

加强政府自身建设

 

新时代、新形势给政府工作提出了新要求，我们必须不忘初心，砥砺前行，加快转变政府职能，不断深化改革，积极担当作为。

紧跟核心、把牢方向。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实党中央决策部署和省市区委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。

崇尚法治、从严治政。认真贯彻落实十九届四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化各项要求，更好的把制度优势转化为治理效能，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

干字当头、狠抓落实。聚焦“五个转变”要求，坚决走出“舒适区”，让“事争一流、唯旗是夺”的工作理念、“勇于担当、敢于作为”的工作追求、“大抓落实、狠抓落实”的工作作风，成为政府系统广大公职人员的一种自觉、一种习惯。

遵纪守法、廉洁奉公。认真履行全面从严治党重大政治责任，持续推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央和省市区各项纪律规定，坚决守住底线、不碰红线。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。

各位代表，实干出真绩，奋斗创未来。让我们高举中国特色社会主义旗帜，深化落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，担当作为，狠抓落实，在经济发展浪潮中跑出昆仑速度，在打造城市名片中凸显昆仑魅力，在社会化竞争中展示昆仑风采，不断创造出昆仑新的辉煌！