关于印发《2024年度安全生产监督检查计划》 的通知

各村居、各部门、有关单位：

根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》的有关规定，结合我镇执法检查工作实际，特制定《2024年度安全生产监督检查计划》，现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

罗村镇人民政府        

2024年2月29日                

 

 

罗村镇2024年度安全生产监督检查计划

 

为进一步规范安全生产行政执法行为，依法履行监管职责，严格依法行政，提高安全生产执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合我镇实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，认真贯彻各级党委、政府关于安全生产的重大决策部署，围绕安全生产治本攻坚三年行动要求，以执法检查推动安全生产各项法律法规和规章制度的落实，持续推动风险防控和隐患排查治理体系建设，压实安全生产主体责任，严厉打击各类违法违规行为，切实防范化解安全风险隐患，保障全镇安全生产形势稳定向好发展。

二、工作目标

做到“五个100%”和“一个零”，即对纳入计划的主要工作任务完成率达到100%，对纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达到100%，对直接实施安全生产行政处罚的案件结案率达到100%，群众举报投诉的安全生产事故隐患、违法行为查处率100%，安全生产行政处罚案件败诉率为零。

三、主要工作任务

（一）严格执法制度，规范执法程序。认真总结分析2023年执法工作，围绕年度考核目标，科学编制2024年度执法工作计划，坚持“重点覆盖、一般随机、量力而行”的原则，根据分级分类和属地管理的要求，科学合理地测算执法工作时间和工作量，明确2024年度执法任务。

（二）拓展执法方式，加大执法力度。在完成省市区安排部署的集中执法等执法活动的基础上，组织开展全镇联合执法、重大活动期间和重点时段的专项执法活动，集中一段时间，解决一个领域的突出问题，通过分级分类精准执法，提高执法成效。

（三）加强业务培训，提升人员素质。根据案卷（文书）评查考核体系和评分细则，针对文书格式规范、结构层次、事实叙述、适用裁量等文书制作中易出现的问题，仔细梳理、重点把控，不断规范全区安全生产行政处罚行为，提高执法办案质量和案卷规范化水平。

（四）规范执法行为，提高执法效能。紧盯现场作业类、安全设备类重大隐患和弄虚作假行为开展执法攻坚，精准、高效、有力地查处安全生产违法行为。推行分级分类执法，“说理式执法”“执法+专家”等工作模式，在实践中加强业务培训，切实规范执法行为，不断提高基层执法队伍执法办案质量和执法工作规范化水平。

四、行政执法人员数量和监督检查工作日测算

（一）行政执法人员情况。

罗村镇镇安环办现有工作人员8名，从事行政执法的人员3名，负责危险化学品及重点监管一般工贸企业的监督管理和实施执法监察，同时承担安委会办公室日常工作。

（二）总法定工作日共计753个。

总法定工作日=个人法定工作日×执法人员数量=251天×3人=753个工作日。

（三）监督检查工作日共计1018个。

1.重点检查（含复查）49家次，588日。

2.一般检查30家次，320日。

3.办理安全生产行政处罚案件110个工作日。

（四）其他执法工作日共计626个。

根据前3年实际统计平均数以及应急管理行政执法机构改革情况，测算如下：

1.开展安全生产综合监管150日。

2.参与生产安全事故调查60日。

3处理安全生产投诉举报80日。

4.参加有关部门联合执法150日。

7.开展安全生产宣传教育培训80日。

8.办理行政复议、行政应诉6日。

9.完成区政府或市应急局安排的执法任务100日。

（五）非执法工作日共计568个。

1.机关值班200日。

2.学习、培训100日。

3.会议、考核等68日。

4.事假、病假60日。

5.法定年休假、探亲假60日。

6.参加党建群体活动80日。

五、监督检查工作安排

全年计划重点检查生产经营单位44家，一般检查生产经营单位30家，根据企业检查频次安排，全年共计检查生产经营单位51家次，同时按照上级要求开展安全生产专项检查活动。

（一）重点检查安排。本年度重点检查单位包括危化品生产使用经营企业13家，涉爆粉尘企业1家，一般工贸企业10家，共执法检查企业24家，重点检查单位名称、行业及年度检查频次见附件《2024年重点检查单位名单》。

（二）一般检查安排。一般检查采取随机抽查方式进行，从“分级分类监管企业清单”随机确定20家待查对象。同时依法公开抽查事项、抽查对象、抽查依据、抽查方式、抽查比例和频次等信息。

六、执法监察工作要求

（一）坚持党建引领，全面从严治党。始终把党建工作放在第一位，以党的建设统领各项执法工作。贯彻落实好省应急厅《关于加强和改进全省应急管理系统思想政治工作的若干措施》，以更高标准、更大力度、更实工作确保公正执法、文明执法、廉洁执法，为执法工作提供有力的思想政治保障。严格贯彻执行中央八项规定，认真落实廉政执法承诺书制度等有关工作纪律。

（二）加强业务指导，推动监管延伸。执法与普法相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，对检查发现的安全问题逐条告知企业相关的法律规定、标准规范、整改要求等，并通过事故案例警示教育、沟通交流等措施，强化企业安全生产法律意识，提高企业学习落实安全生产有关法律法规的主动性和积极性，不断提升安全生产管理水平。

（三）严格落实国务院行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。认真落实行政执法“双备案”和行政处罚“一口备案”制度；在行政处罚案件审理过程中，严格参照省厅编制印发《山东省应急管理系统安全生产行政处罚自由裁量权基准（2022版）》确定行政处罚类型和罚款额度，统一对同一类违法行为的行政处罚标准，确保行政处罚合情合理，公平公正。

附件：2024年重点检查单位名单

附件

2024年重点检查单位名单