罗村镇2019年度依法行政工作报告

今年以来，罗村镇积极贯彻落实《淄博市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》精神，严格按照市、区关于法治建设的部署要求，深入推进依法行政工作。现将我镇2019年度依法行政工作报告如下：

一、强化组织领导，依法全面履行政府职能

（一）强化组织领导。成立了由镇主要领导任组长的依法行政工作领导小组，统筹推进依法治镇工作。制定印发了《罗村镇2019年度依法行政工作要点》，明确了2019年推进依法行政、建设法治政府重点工作任务和各部门的责任，形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局。

（二）依法全面履行政府职能。镇政府各部门严格按照规定的职能、权限、程序履行行政职能，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为，未发生行政执法不作为现象。

二、加强制度建设，开展规范性文件清理

根据工作部署，我镇组织人员对以镇名义印发的文件进行清理。经筛查，我镇尚未制定规范性文件，也未承办区政府规范性文件。

三、科学民主决策，提高行政决策的合法性

（一）推进重大行政决策目录管理。制定我镇年度重大行政决策目录，将涉及重大民生的决策事项纳入目录范围。纳入目录的重大行政决策事项严格执行听取公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

（二）加强政府合同的法律审查。聘请经验丰富的执业律师为镇法律顾问，对政府合同进行严格的法律审查，未经审查或审查不通过的一律不得签订。

四、强化责任追究，推进公正文明执法

（一）进一步规范公正文明执法。坚持“执法与服务并重、处罚与教育相结合”的原则，定期安排律师与执法人员进行普法活动，向当事人宣传法治理念，开展法治教育。对于违法行为轻微且积极配合的当事人由执法人员进行口头教育和告诫，促使当事人自觉整改。

（二）全面推进行政执法全过程记录工作。综合执法队在执法过程中，要求执法队员在案件立案调查阶段携带执法工作记录仪，对违法现场拍照录像，并通过现场勘验笔录与调查询问笔录等文书对执法过程进行书面记录。例如安环办在行政执法过程中，按案卷制作规范和上级统一文书样式、标准和要求制作文字记录，规范执法，依法行政。

（三）健全重大行政执法决定法治审核制度。坚持“审办分离”的原则，对于重大行政执法案件，在行政处罚决定做出前，由律师给出行政处罚意见，再召开重大案件讨论会议，对案件讨论研究，形成记录报送上级部门审核讨论，再做出行政处罚决定。

五、深入开展法治宣传，落实依法行政保障机制

（一）积极推进领导干部学法用法。将法律纳入镇党委理论中心组学习内容，每季度至少整理1部法律安排学习。举办镇领导班子参加的法治讲座1场，中层以上领导干部参加法治专题培训班1期，有效提升了镇各级领导干部的法治思维。

（二）深入开展法治宣传教育。深入社区、企业、学校、机关、乡村开展各类普法宣传活动，重点宣传《宪法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等法律法规。今年以来，共开展各类宣传活动55场，派发宣传资料1.2万份。开展“以案释法”法治讲座12场，以身边人说身边事、身边事教育身边人，推动法治宣传教育贴近居民生活，促进全民尊法学法守法用法。