罗村镇人民政府 2021年度罗村镇法治政府建设工作报告

         

 

罗村镇人民政府

2021年度罗村镇法治政府建设工作报告

 

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，我镇认真贯彻《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》工作部署要求，认真落实法治政府建设各项文件精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快法治政府建设，较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视，加强对法治政府建设的组织领导

1.健全法治政府建设工作机构。我镇成立了法治政府建设工作领导小组，由镇党委副书记、镇长为组长，镇党委副书记为副组长，司法、宣传、综治、工会、公安、共青团、妇联等部门为成员单位，并根据领导变动情况及时予以调整充实。领导小组下设办公室，具体指导协调法治政府建设及“法治罗村”建设等具体工作。法治政府建设工作领导小组不定期地召开领导小组成员会议，研究部署我镇法治政府建设工作，协调解决工作中的困难和问题。

2.制定法治政府建设年度工作规划。按照中共淄川区委全面依法治区委员会办公室下发的《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，结合我镇实际，明确了我镇法治政府建设的指导思想和工作原则、工作目标和工作任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导和保障措施等。我镇将法治政府建设作为一项长期工作纳入重要议事日程。定期召开法治政府建设工作会议，切实解决工作中遇到的问题。

3.加强法治宣传教育考核。将法治宣传教育工作纳入我镇经济社会发展综合考核和精神文明创建考核，每年对各部门、村（居）法治宣传教育工作情况进行通报。深入开展《山东省法治宣传教育条例》宣传活动，认真贯彻落实《条例》要求，自觉履行法治宣传教育职责。

4.完善依法治镇工作制度。年初，镇党委、政府按照区委依法治区委员会的部署和要求，及时下发本年度《依法治镇工作要点》，明确了本年度守法普法依法治理工作的目标任务和工作重点，确保了全镇守法普法依法治理工作有计划、有步骤的开展。

（二）深入开展法治宣传教育

1.深入学习宣传习近平法治思想。广泛开展习近平法治思想学习培训，我镇将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，纳入机关干部在线学习内容，纳入村“法治带头人”、“法律明白人”队伍教育培训内容，融入辖区中、小学校教育。加强对习近平法治思想的宣传解读，结合庆祝建党100周年，组织开展系列法治宣传教育活动取得良好效果。

2.深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。我镇以“12·4”国家宪法日、法治宣传教育月等活动为节点，认真学习宣传宪法，组织开展“法律赶大集”法治宣传实践活动，大力弘扬宪法精神，不断增强宪法自信、宪法自觉。进一步推动将社会主义核心价值观融入法治建设，深化社会主义核心价值观主题宣传活动，推动法治宣传生活化，生活法律化。并充分利用《民法典》、《行政处罚法》等法律法规的颁布、实施日和重要节日开展形式多样、丰富多彩的专题法治宣传教育活动，普及相关法律知识。

3.深入学习宣传党章和其他党内基本法规。组织各村认真学习宣传党的十九大以来关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求，结合主题教育，大力宣传党章基本内容和《中国共产党纪律处分条例》等基础主干党内法规制度，引导党员干部尤其是领导干部，进一步增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

4.大力宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。广泛宣传疫情防控、社会主义市场经济特别是供给侧结构性改革方面的法律法规，宣传维护国家安全和社会稳定、推进社会治理、实现安全生产、实施振兴乡村战略、保护生态环境以及科技文化建设、教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品药品、交通和消防等保障和改善民生方面的法律法规。围绕我镇建陶、新材料工业园区的发展战略，主动适应经济社会发展新常态，大力宣传与新型工业强镇、文化名城、生态罗村建设相关的法律法规。

5.大力推进“法德共建”。贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，推进核心价值观融入法治建设，以我镇大窎桥村王家大院为示范点，大力弘扬中华优秀传统文化，汲取中华法律文化精华，把法治精神融入乡规民约、家风家训。在普法宣传的同时宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范、市民公约、志愿服务以及各类道德模范典型事迹，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

（三）切实强化重点对象学法用法

1.切实加强青少年法治教育。为进一步深化法治校园、平安校园建设工作，我镇所有中小学和幼儿园均已配备法治教育副校长。利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，选派优秀律师、志愿者到校园进行法治宣讲，近期组织的法治教育课深受广大师生好评。

2.切实抓好领导干部学法用法。我镇贯彻实施《关于完善全区国家工作人员学法用法制度的实施意见》，进一步健全完善党委理论学习中心组学法制度。利用周一固定学习日时间对机关领导干部进行讲法，每月不少于一次；在系统内大会主持人讲法，每年不少一次；定期对村两委成员进行法治宣讲。组织镇、村领导干部参加《中华人民共和国民法典》宣讲活动，在全镇掀起持续学习宣传民法典热潮。

3.深入开展“法治带头人”、“法律明白人”培育工程。村“两委”换届选举结束后，选树96名“法治带头人”、“法律明白人”，通过学习、培训、工作、实践，全面提升其法治素养和服务水平。深入了解我镇民情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求取得良好效果。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制

推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善公开报备、工作台账、工作会议、报告总结和考核评价通报制度。各类普法责任主体制定公布普法责任清单和年度普法工作计划。建立工作台帐制度，对落实“谁执法谁普法”普法责任制情况进行动态管理。建立工作会议制度，法治政府建设工作领导小组办公室每半年组织召开一次“谁执法谁普法”联席会议。继续深化“法律六进”，落实行政执法人员、人民调解员和村（居）法律顾问以案释法制度，将履行职能、文明管理、严格执法、公正司法、为民服务的过程变为生动有效的普法实践。今年以来开展社会普法宣传活动30场次，司法、宣传、综治、工会、公安、共青团、妇联等法治政府建设工作领导小组成员单位积极参加领导小组会议并自觉参与完善落实“谁执法谁普法”普法责任制机制。

（五）深化“法律六进”，扎实推进法治创建和依法治理

1.深化“法律六进”，推进依法治国。为深化“法律六进”工作，我镇认真组织开展了习近平法治思想主题宣讲活动、宪法主题宣讲活动以及“深化‘法律六进’推进依法治国”法治宣传教育主题活动，进一步完善制度，规范内容，拓展途径，创新方式，加强监督检查，推进“法律六进”工作规范化、制度化。通过法治宣传“法律六进”活动为抓手，采取集中宣传、学习教育、座谈、入户走访等形式，开展各类法治宣传活动30场次，发放各类宣传资料1万余份。全面宣传疫情防控、扫黑除恶专项斗争、反邪教、防范电信诈骗等重点工作，做到全覆盖。

2.推进依法治理。我镇积极推行“一村（社区）一法律顾问”、“一村一警务助理”等制度，教育引导基层群众法治思维。深化部门、行业依法治理，开展环保治理、路域整治等依法治理活动。持续推进对影响工业强镇、生态罗村建设方面的热点、难点问题进行整治，维护全镇大局稳定。

3.深化平安罗村建设，维护社会和谐稳定。建立健全维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制，推行“E+巡回法庭”，进一步完善多元化调解衔接联动工作体系，把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。紧紧围绕影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，加大防范、打击和整治力度；健全完善覆盖面广、反应快速、打击有力、防范严密、控制有效的立体化社会治安防控体系，不断提高人民群众对社会治安的满意度。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是将法治政府建设纳入年度工作要点。召开党政成员会专题研究部署年度法治工作计划及重点普法工作，并做好年度法治政府建设工作情况报告向社会公开公示。二是坚持带头学法用法。落实党委理论学习中心组集体学法和政府常务会议定期学法制度，通过举办2次法治专题讲座，提高党委、政府机关工作人员的法治素养。并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。三是选聘优秀法律顾问团队参与法制审查。对党委、政府做出的规划编制、民生项目、资金拨付等重大事项，严格落实法律顾问团队依法审查制度，确保工作合规合法。

三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年以来，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但距离上级和人民群众的要求，还存在一定的差距，主要表现在：对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；在切实推进依法治镇工作中，还需要进一步加大宣传力度，发挥村（社区）干部参与的积极性，发动广大人民群众投身到依法治镇的队伍中来；主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；基层法治示范创建工作开展不够平衡。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

一是注重思想引领，扎实推进理论武装。深入学习各项法治政府建设有关工作部署内容，全面准确把握新要求、新观点、新创举，注重思想引领，狠抓理论学习，组织好专职团队提升专业能力，不断提高推进法治建设的理论政策水平和深化前沿改革的能力。

二是注重多方交流，累积普法宣传经验。围绕法治工作内容，坚持集思广益、吸取正面经验，把在工作中实际解决问题的正面思想做法多做交流沟通，引导工作中积极正面导向，营造良好的法治氛围。加强与兄弟单位紧密联系，加强对法治政府建设相关工作探索交流。

三是依法履职行政，务实解决百姓难题。继续深入推进依法行政，紧盯百姓关注重点事项，坚持“依法行政”与“主动服务”相结合，深入有序推动为民办实事，通过法律服务行业调节专项工作的开展，切实提高百姓的满意度、幸福感，实实在在推动依法行政工作落地落实、高效推进。

 

 

罗村镇人民政府         

2021年12月22日