中共罗村镇委员会关于2022年度法治政府建设工作的报告

中共罗村镇委员会

关于2022年度法治政府建设工作的报告

2022年，罗村镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全完善工作机制。把法治政府建设列入镇党委、政府重要议事日程，成立由镇党政主要负责人任组长，宣传、司法、综治、公安等负责人为成员的镇法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织实施和督促检查，法治政府建设得到有效加强。按照区委依法治区办下发的《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，结合我镇实际，制定下发我镇《依法治镇工作要点》，明确本年度普法依法治理工作的目标任务和工作重点。建立和完善政府法律顾问制度，聘请具有丰富法律实务经验律师团队担任镇法律顾问，为我镇涉及的重大行政决策、重要经济、民生建设项目合同审查、行政诉讼应诉、推进依法行政尤其是处理信访纠纷等方面发挥了积极作用。

（二）加强法治宣传，全面提升法治素养。认真组织开展党的二十大及习近平法治思想主题宣讲活动，进一步规范内容，拓展途径，创新方式，推进“法律六进”工作规范化、制度化。采取“法律赶大集”集中宣传、学习教育、入户走访等形式，组织开展“12·4国家宪法日”、“4·15国家安全教育日”、“八五”普法等各类法治宣传活动15场次，发放民法典、信访条例各类宣传资料5000余份。升级打造镇、村两级法治宣传阵地，将镇域1处中心广场改造建设成镇法治文化广场，在村居增设法治文化宣传栏48处，以农村实用法律知识、“以案释法”为主要内容，向辖区群众宣传法律知识。开展年度国家工作人员学法考法活动，镇机关领导干部参与率、及格率均达到100%，有效推进镇机关领导干部学法系统化、经常化、规范化。同时，组织96名村居“法治带头人”“法律明白人”完成线上学法，全面提升其法治素养和服务水平取得良好效果。

（三）创新社会治理，统筹平安和谐建设。创新实施初信初访“八步走”闭环管理机制，落实案件跟踪督办、案件办结一抓到底的工作要求，压实首办负责、领导包案的工作责任，实施从“接访”到“销号”的八步工作办理程序，依法有效地化解各类信访案件，减少信访积案的发生，全年初信初访案件办结率达到89.2%。同时，设立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合劳动争议调解等专业性调委会，选派专职调解员进驻中心，参与引导分流调处等工作。吸收工会法律援助律师、法律顾问等法律服务工作人员定期坐班，实现人民调解、公共法律服务、信访接待“闭环运行机制”。积极开展“调解护稳定·喜迎二十大”矛盾纠纷排查调处专项活动，全镇各行政执法部门主动出击，排查所属领域内矛盾纠纷，并对排查出的矛盾纠纷实行动态管理。充分运用多元化矛盾纠纷化解工作机制，筑牢调解化解矛盾纠纷的第一道防线，全年累计调处化解矛盾纠纷142起，有效促进了辖区和谐稳定。

（四）坚持依法行政，全面履行政府职能。一是推进落实镇村重大事项合法性审查全覆盖工作。成立了镇重大事项合法性审查领导小组，印发《实施方案》，制定工作台账，指导辖区各村积极与法律顾问对接，在村集体经济合同、村规民约、“三资”管理等重大事项，以及涉法事项方面进行合法性审查。工作开展半年来，法律顾问审查、清理各类合同25份，出具合法性审查意见共计10份，有效提高了镇、村各项工作法治化进程。二是高度重视行政应诉工作。支持人民法院依法受理和审理行政案件，依法履行出庭应诉职责，认真做好答辩举证工作，并积极履行人民法院的生效裁判，改进行政行为。三是全面规范执法行为。坚持公开、公正的原则，做到有法必依、严格执法，严谨、有序、规范地开展各项依法行政工作。尤其是在相关征地拆迁工作中，由镇、村两级干部主动上门做思想动员工作，对执法难度大的，我镇积极与区综合执法、公安等部门实行联合执法，切实做到既保障群众的切身利益，又保证了征迁工作顺利进行。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是将法治政府建设纳入年度工作要点。召开党政成员会专题研究部署年度法治工作计划及重点普法工作，并做好年度法治政府建设工作情况报告向社会公开公示。二是坚持带头学法用法。落实党委理论学习中心组集体学法制度，学习党的二十大关于法治政府建设的主要内容，提高党委、政府机关工作人员的法治素养。并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。三是选聘优秀法律顾问团队参与法制审查。对党委、政府做出的规划编制、民生项目、资金拨付等重大事项，严格落实法律顾问团队依法审查制度，确保工作合规合法。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年以来，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但距离上级和人民群众的要求，还存在一定的差距，主要表现在：对区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；在切实推进依法治镇工作中，还需要进一步加大宣传力度，发挥村（社区）干部参与的积极性，发动广大人民群众投身到依法治镇的队伍中来；主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；基层法治示范创建工作开展不够平衡。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）注重思想引领，扎实推进理论武装。深入学习各项法治政府建设有关工作部署内容，全面准确把握新要求、新观点、新创举，注重思想引领，狠抓理论学习，组织好专职团队提升专业能力，不断提高推进法治建设的理论政策水平和深化前沿改革的能力。

（二）注重多方交流，累积普法宣传经验。围绕法治工作内容，坚持集思广益、吸取正面经验，把在工作中实际解决问题的正面思想做法多做交流沟通，引导工作中积极正面导向，营造良好的法治氛围。加强与兄弟单位紧密联系，加强对法治政府建设相关工作探索交流。

（三）依法履职行政，务实解决百姓难题。继续深入推进依法行政，紧盯百姓关注重点事项，坚持“依法行政”与“主动服务”相结合，深入有序推动为民办实事，通过法律服务行业调解专项工作的开展，切实提高百姓的满意度、幸福感，实实在在推动依法行政工作落地落实、高效推进。