淄川区龙泉镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

2024年，龙泉镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断增强依法行政能力和社会综合治理能力，完善各项行政执法工作制度，狠抓队伍建设，大力推进依法行政，把法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任意识，依法全面履行政府职能。一是调整充实中共龙泉镇党委依法治镇委员会，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。二是坚持“党政同责”“一岗双责”，将推进法治政府建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，推动法治政府建设与经济持续发展同步进行。定期听取普法依法治理与法治政府工作进展情况，及时研究解决法治建设工作中的问题。对法治政府建设专项督察发现的问题限期进行整改落实，形成整改报告，以强有力的举措推动我镇法治政府建设工作顺利推进。把学习宪法和贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全镇领导干部的必修课，坚持抓住领导干部“关键”少数，通过党委会会前学习、党委理论中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，学习掌握中国特色社会主义法治体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，做到“十一个坚持”。通过党委理论中心组法治专题学习4次，不断提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）强化信息公开，主动接受社会监督。为进一步加强我镇法治政府建设，推进政务公开工作制度化、科学化、规范化开展，主动接受社会监督。2024年，在上级部门的正确指导下，我镇大力推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开，加大主动公开力度，政务公开各项工作取得明显进展。

（三）健全法律顾问机制，着力提升依法行政能力。认真落实法律顾问制度，“一村一法律顾问”在全镇16个村，3个社区实现全覆盖，切实打通了群众法治服务“最后一公里”。同时，我镇与山东博骏律师事务所签订了法律顾问协议书，充分发挥政府法律顾问作用，审核以镇政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，根据需要，办理镇政府民事、行政诉讼案件。2024年，针对政府合同事项提供口头法律意见或建议40余次，修改合同20余份，为村（社区）提供合同审查意见298次。

（四）积极推进法治乡村建设，社会综合治理进一步优化。一是积极贯彻落实矛盾纠纷“四联四解”工作法，进一步创新和发展新时代“枫桥经验”，深入推进各类社会矛盾纠纷的排查和化解，坚持“预防为主、排查为先”的原则，加强“日排查、日化解、周汇总、周研判”，充分发挥调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用，将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织，现有调解员73名。今年开展人民调解员业务知识和法律培训5次，不断提升了我镇基层人民调解员的业务素质和法律法规知识水平，为更好地开展矛盾纠纷排查调处工作打下了坚实的基础。二是充分发挥“一村一法律顾问”作用，大力实施以村“两委”为重点的农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村“两委”成员、人民调解员、网格员为重点的“法律明白人”。积极按照民主法治村“有标识、有阵地的要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四项行动，健全农村公共法律服务体系。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化责任落实，夯实法治理论基础。一是始终将学习中央全面依法治国会议精神作为一项重要政治任务。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署，亲自谋划，将学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》的内容列入党委理论中心组学习计划中重点进行学习，学习贯彻党的二十大精神等安排学习交流，有效推动领导干部尊法学法守法用法，促进党员领导干部法治意识、法治素养和依法履职能力全面提升。二是明确责任分工。健全完善“谁执法谁普法”责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全镇人民增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。

（二）强化法治宣传教育，干部依法行政能力进一步提升。开展“法律进机关”活动。坚持以理论促实践，不断强化干部依法行政能力本领，增强基层干部法治观念、法治为民意识。组织全镇领导干部学习《宪法》《民法典》等相关法律法规，通过学习，全镇干部法治思维进一步提高，依法行政意识进一步增强，依法行政能力本领进一步提升。

（三）强化法治宣传教育，增强群众法治意识。一是充分利用矛盾纠纷排查调处、村民大会及宪法宣传、4·15国家安全教育日等时机，组织开展“宪法进万家”和“美好生活·民法典相伴”等法治宣传活动10场次，发放法律宣传手册2000余册，受教育人数达3000余人，接受法律咨询300余人次。二是紧盯突出问题开展普法宣传工作，针对辖区电信诈骗案件高发态势，多措并举开展宣传工作工作，同时深入村、社区开展反电信诈骗宣传，在反诈骗宣传上采取了播放音频、发放宣传资料、上门签订承诺书等措施让宣传效果深入人心，通过反电诈宣传群众的防诈骗意识得到明显提升。针对校园安全和周边环境问题，深入开展校园及周边环境专项整治行动，加强青少年法治教育宣传，有效预防未成年人犯罪。对辖区1所初级中学、1所小学全覆盖配备了法治副校长，利用“法律进校园”活动，重点宣传讲解《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等，用生动平实的案例，寓教于乐，“以案说法”、“以案学法”，抓好青少年的法治教育，进一步增强了学生的法治观念和法律意识，有效预防减少青少年违法犯罪的发生。截止目前共计开展5场次法治进校园宣讲教育，反响良好。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，现在的工作离上级的要求和人民群众的期盼仍然存在差距，客观上也有很多亟待解决的问题，一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高；二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，龙泉镇将围绕区委、区政府中心工作，进一步健全工作机制，完善工作细节，提升工作能力。主要开展以下几方面工作：

（一）进一步做好政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

（二）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力提升法治观念。要促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（三）进一度加大合法性审查力度。落实专人负责，完善党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政合同等合法性审查，健全合法性审查工作机制，理顺工作流程，确保合法性审查工作的顺利开展。

（四）全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

（五）健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

（六）规范信访行为。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

（七）大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善一站式矛调中心的建设，强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。