2024年龙泉镇政府工作报告

政府工作报告

 

——2025年1月18日在龙泉镇

第二十届人民代表大会第四次会议上

秦宝彬

 

各位代表：

现在，我代表龙泉镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

2024年工作回顾

 

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是龙泉攻坚克难、向高而攀的奋进之年。面对错综复杂的外部环境和周期性矛盾交织叠加的局面，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示要求，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，全镇经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，呈现出逆势上扬、争先进位的良好局面。全年完成公共预算财政收入7763万元，税收1.5亿元；完成工业产值33.81亿元，固定资产投资14亿元，增长59.09%，技改投资5.45亿元。项目建设“五大比拼”和招商引资工作现场观摩点评总成绩全区第一的好成绩。积极对上争取，高水平完成对上争取事项6件，获评省级以上荣誉14个，争取各类补助资金3100余万元，有力保障项目建设和民生事业高质量发展。

一年来，我们坚持抓项目、优结构，经济发展奏响新乐章

项目建设接续有力。全要素、全周期服务保障山能钙基新材料产业园等12个区级以上重点项目建设，完成投资10.8亿元，投资完成率100%。总投资78亿元的山能钙基新材料产业园一期顺利实现试生产。全省高质量发展重大项目建设现场推进会淄博分会场、全市主会场设在我镇。11月2日，市委马晓磊书记到现场专题调研；12月29日，全市县域高质量发展重点项目推进会到钙基新材料产业园现场观摩。广通新材料10000吨宝石级氧化锆项目投产。新引进过亿元项目4个，完成省外到位资金6866万元。

创新活力日益增强。东华科技被评为数字经济“晨星工厂”，新增鲁冠新材料、宇星慧科电子2家国家级高新技术企业，高亚绝缘子、英吉新材料获评省级专精特新企业，裕智汇科新材料等19家企业成功申报科技型中小企业。新增道新新材料、鼎晟电源材料工业规上企业2家。截至目前，全镇共有高新技术企业14家，省级以上专精特新企业5家。

营商环境持续优化。落实“一号改革工程”，实行班子成员挂包项目推进机制，破解项目梗阻问题30个。发挥镇服务企业专员作用，对全镇178家企业开展全覆盖大走访，整合惠企政策包，企业意见建议直达镇党委、政府，顶格协调解决企业贷款、手续办理、用地等难题。。

一年来，我们坚持抓巩固、促衔接，乡村振兴展开新画卷

共同富裕扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制。共富公司年产300万个菌棒生产线项目正式投产，带动片区8个村集体增收150万元。引进熙林农业流转土地1200余亩，带动村集体增收100余万元。发展磁性材料加工庭院经济，群众实现“足不出户”就业增收。持续深化农村改革，清理规范村集体经济合同1112份，实现村集体增收423.6万元。

乡村振兴亮点纷呈。盘活提升闲置低效用地11处，有效拓展发展空间。“琉园硒谷”齐鲁样板省级示范区顺利通过验收。农村基础设施和公共服务水平显著提升，完成尚庄等6个村生活污水治理续建工程，改造提升11处村级卫生室，全市博爱卫生工作站揭牌仪式在我镇举行。镇卫生院达到省基层医疗卫生服务能力提升标准。开展农村人居环境问题排查整治攻坚行动，19个村居全部达到清洁村庄标准，龙二村成功创建为省级和美乡村。扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。“数字龙泉·智慧乡村”入选第二届山东省地理空间数据应用创新案例，成为全省唯一入选的乡镇案例。8个村通过全市档案规范化建设试点村验收。

文旅融合有效突破。串联振华琉璃、“齐缘堂”铁壶、久润富硒、共富公司，投资600余万元，完善提升道路等基础设施，打造久润亲子研学，振华琉璃文创体验，和庄共富公司乡村振兴观摩农文旅研学游路线闭环，全年累计接待游客13万余人次。

一年来，我们坚持保民生、增福祉，生活品质得到新提升

民生福祉不断增进。投资1000余万元，完成12条影响群众出行道路整修。安装电动自行车充电设施28处263头，实现小区全覆盖，惠及群众1.2万余人。投资150余万元，对龙泉中学教室、硬件设施、食堂等进行提升改造，改善教育教学环境。策划实施般河综合治理、供暖改造提升等6件镇级民生实事。举办“庆七一”书画展、红歌展演等群众喜闻乐见的文体活动100余场次。实施墙体彩绘、道路整修等40项民生“微实事”。完成2轮次全覆盖大走访，累计走访2.5万余户，解决各类问题223个，群众满意度实现新攀升。强化帮扶救助，全年为城乡低保对象、特困人员、残疾人等发放救助金和生活补助640余万元，基本医疗保险参保覆盖率达100%。做好退役军人权益保障和服务工作，全市常态化联系退役军人现场会到我镇观摩。

城乡面貌持续换新。扎实开展城乡环境大整治精细管理大提升行动，实施“三个一”环境整治工作机制，累计清运垃圾1000余吨，整改环境问题3000余处。解决高速公路建设遗留问题，拆除面积1万平方米，高标准完成济潍高速龙泉下路口连接线景观绿化。狠抓大气污染防治，超额完成国三车淘汰任务，空气质量优良天数同比增加20天，全镇空气质量综合指数稳定维持在全市前15名。

安全底线更加牢固。落实“八抓20项”创新举措，定期组织“地毯式”五打，整改各类隐患、问题900余个；推行闲置院落实名挂包，镇机关干部、村居“两委”成员等开展常态化巡查检查；突出抓好燃气安全、护林防火、防范电信网络诈骗等工作。高度关注独居老人、低保户等特殊群体，扎实做好防范一氧化碳中毒工作，保障群众安全温暖过冬。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施“四联”、“四解”矛盾排查化解工作机制，“泉”心“泉”意（全心全意）被市委政法委评为全市“一镇一品”平安建设工作法。国防动员、双拥共建、消防救援、民族宗教、关心下一代、妇女儿童、青少年、残疾人、档案等各项事业都取得了新成绩。

各位代表！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。过去一年，我们披荆斩棘、砥砺奋进、锐意进取，付出了汗水，取得了可喜的成绩。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开区委区政府、镇党委的坚强领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开全镇广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表镇政府，对大家一年来的辛苦付出表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少困难和挑战，主要是：传统产业转型升级还不够快，工业经济承压低位运行，科技成果转化为新质生产力还不充分；双招双引的力度仍需加大，支撑经济发展的大项目、好项目偏少；城乡建设品质与群众期盼还有差距，教育、医疗、养老、托育等公共服务供给仍有短板；乡村振兴基础还有待夯实；村集体经济增收的路径还比较单一；政府干部队伍法治水平、专业程度还有待提高，等等。对此，我们将采取有效措施，下大力气加以解决，绝不辜负全镇人民期待！

 

2025年主要目标和重点任务

 

2025年是实施“十四五”规划目标的收官之年，是加快绿色低碳高质量发展的关键一年，做好政府工作意义重大，责任艰巨。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省市区经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调。在区委区政府和镇党委的坚强领导下，锚定绿色低碳高质量发展主线，聚焦产业高质量发展、城乡融合高水平发展两个关键，切实兜牢民生底线，持续增进民生福祉，真抓实干促发展，锚定目标勇向前，奋力谱写社会主义现代化建设龙泉新篇章。

全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇固定资产投资增长7%以上，税收、一般公共预算收入增长5%以上，全面完成节能减排约束性指标。

一、聚焦经济提质攻坚，奋力在培育转型发展引擎上实现新突破

牢固树立“项目为王”理念，推深做实“五大比拼”活动，切实把项目建设作为稳投资、稳增长的压舱石，强镇富民、转型跨越的主抓手。

抓紧抓实重大项目。抓好年度计划投资14.66亿元的20个区级以上重点项目，全力推进山能钙基新材料产业园10万吨纳米碳酸钙项目建设，力争年内实现一期投产，二期开工。谋划实施建筑结构胶、气凝胶等项目，推动优质钙石资源梯级高质高效利用。强化要素保障，用好《龙泉镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，推动各村居编制国土空间规划，积极推进工业集聚区规划和环评编制工作，为产业发展、工业集聚区设立谋篇布局。加大招商引资力度，推动丹东天皓陶瓷纤维管、江苏晁尚科技无机粉体、深圳创维光伏储能电站等项目落地开工。深化镇班子成员挂包项目服务专员机制，对27个镇级以上重点项目全部落实挂包责任，全程跟踪服务，打通瓶颈堵点，确保项目快落地、快建设、快达效。

做精做大优势产业。聘请第三方专业机构开展钙基新材料、锆粉新材料产业发展路径研究，编制产业图谱，发挥山能新材料、广通新材料龙头引领带动作用，精准招引策划项目，加快打造全省有特色、全国有影响的新材料产业基地。坚持延链补链铸链强链拓链，用好钙基新材料产业园资源优势，积极打通钙业企业入园堵点，为全区钙业整合、提升发展探索路径，打造钙基循环经济全产业链。加大柳泉陶瓷、消防器材厂等闲置厂房盘活，为项目承接、落地预留空间。

扶优培强潜力企业。切实落实两个毫不动摇，支持东华科技“绿色低碳服务平台”建设，加快绿色低碳转型，助推广通新材料加快上市，借势资本赋能跨越发展。扶持鹏瑞凿岩、高亚绝缘子、道新新材料、理得光伏、裕智汇科等特色企业，塑强细分赛道领先优势。力争2025年全镇高新技术企业、科技创新型中小企业突破30家。构建龙头骨干企业阔步前行、中小微企业加速成长的良好格局。

二、聚焦乡村振兴攻坚，奋力在加快农业农村发展上实现新突破

发挥好“琉园硒谷”乡村振兴齐鲁样板省级示范区龙泉片区的辐射带动作用，坚决守牢耕地保护红线和粮食生产底线，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

推动现代农业产业发展。全面落实粮食安全责任制，严格耕地保护，继续开展非耕地图斑整治，严防耕地非粮化、非农化。发挥“琉园硒谷”乡村振兴齐鲁样板省级示范区在产业发展的示范带动作用，围绕“富硒、菌菇、特色种养”新产业布局，持续打造“一村一业”、“一村多业”发展模式。加力推进富硒产业扩面增量，扶持久润、金毫相等农业企业发展，做精富硒小米、小麦、玉米等种植及深加工，提高产品附加值，擦亮“富硒龙泉”金字招牌。加快熙林农业现代农业产业园建设，打造集高端苗木种植、反季樱桃销售等为一体的现代农业产业园区。

提升文旅产业吸引力。实施南外环文旅元素融合提升工程，串联振华琉璃、久润富硒、齐缘堂铁壶等特色景点，打造涵盖琉璃文创、非遗体验、富硒研学等为一体的文旅研学游路线。探索引入社会资本，建设非遗文旅项目，集中展示琉璃、铁壶、泥人等非物质文化遗产。策划举办“二月二龙抬头”民俗文化展演，首届和庄村油菜花汉服节等各类节会，提升“畅游龙泉”品牌知名度、美誉度。

深化农村领域综合改革。持续巩固拓展农村集体“三资”整治成果，鼓励通过出租、入股等方式盘活利用农村资源资产。探索盘活农村闲置宅基地，增加村集体和农民财产性收入。持续做好255户495名脱贫群众各项帮扶政策落实，守牢防返贫底线。

三、聚焦品质民生攻坚，奋力在打造“幸福龙泉”上实现新突破

坚持在发展中保障和改善民生，把惠民生的事办实，暖民心的事办细，顺民意的事办好，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。

持续增进民生福祉。聚焦教育、医疗、就业等重点领域，精心策划实施第二批村卫生室改造等6件镇级民生实事和60件村居小微民生实事，让群众生活年年都有新改善，一年更比一年好。突出抓好就业，开展送岗进村居活动，举办6次线上线下招聘活动，及时缓解“企业招工难，群众找工难”问题。常态化开展大走访活动，用好“三事工作法”，问政于民、问需于民；高度关注12345民生热线转办件办理，全力提高办结率、满意率。开展村居书记揭榜挂帅“三个一”工程，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感和满意度。

丰富群众文化生活。以台头村舞龙队，渭二社区、和庄村龙鼓队为试点，加强群众性文化队伍建设。继续开展“文化云”培训，为全镇文艺爱好者提供更高能级的专业培训。开展元宵节扮玩、送戏下乡、热土欢歌等群众喜闻乐见的文化活动150余场次；建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展，满足群众对文体生活的新需求、新期待。

深化人居环境整治。继续落实“三个一”环境整治工作机制，依托集中攻坚、常态志愿服务、分片包干等环境整治措施，凝聚起人居环境整治的最大合力。更大力度抓好路域环境攻坚，有效解决占道经营、落地广告牌、平交路口硬化等各类路域环境问题；提升村居主干道路、背街小巷等卫生水平，持续改善城镇面貌，优化群众居住、出行环境。用好用活村居街头边角、闲散零星地块，“见缝插绿”，新建、改建一批口袋公园、游园广场，打造靓丽的“金边银角”，让百姓家门口也有好风景。

四、聚焦守牢底线攻坚，奋力在夯实安全保障上实现新突破

坚定不移守牢一排底线，以高水平安全保障高质量发展，加快形成更加绿色、更加安全、更加和谐的生产方式和生活方式。

深化污染防治攻坚。抓好中央、省生态环境保护督察问题整改，深入推进“四减四增”，深入打好蓝天保卫战，持续抓好扬尘污染防治、工业企业治污设施提升，强化移动源治理，做好重污染天气应对，力争空气环境质量稳定维持在全区前3全市前10。推进地下水和土壤污染协同防治，严防“散乱污”企业死灰复燃，让蓝天白云碧水净土“常驻”龙泉。

守牢安全发展底线。建立企业安全“颗粒化监管”模式，穿透式开展道路交通、消防、危化品等重点领域专项整治，强化人员密集场所和重点部位安全防范治理，遏制各类事故隐患增量。持续深入推进治本攻坚三年行动，分行业分领域组织企业开展安全对标学习活动，重点推进安全生产标准化建设，严格落实双重预防机制等安全基础性工作。完善提升防灾减灾救灾体系，增强科学应对各类突发事件能力。持续开展“地毯式五打”，对闲置院落、出租厂房等进行巡查，不留死角、不留盲区。做好校园安全、燃气安全、预防一氧化碳中毒、烟花爆竹禁燃限放、防汛抗旱、护林防火等工作，建设更高水平的平安龙泉。

创新加强社会治理。用好“四联四解”矛盾排查化解机制，依托镇“一站式”矛调中心、老兵调解室等阵地，持续深入开展矛盾纠纷隐患排查，推动基层治理“提速增温”。常态化推进扫黑除恶斗争，打好第三轮禁毒人民战争收官战，严厉打击治理电信网络诈骗等新型违法犯罪，加强未成年人犯罪预防惩治。

 

加强政府自身建设

 

各位代表！重任在肩、使命如磐。面对新的机遇与挑战，面对全镇人民的重托，我们将倍加珍惜时代赋予的历史使命，做敢于担当、真抓实干的“行动派”，当起而行之、行则必至的“执行者”，把全部身心投入到全镇发展各项事业中，努力向党和人民交出满意答卷。

始终做到讲政治、铸忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，心怀“国之大者”、聚焦“民之所盼”，坚定不移把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域、全过程，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动党中央决策部署和省市区委工作要求落地见效，确保政令畅通、令行禁止。

坚决做到讲公正、强监督。深入践行习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序和行政执法“三项制度”，贯彻落实全过程人民民主，进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理质效。

始终做到讲效能、重实绩。始终保持“拼”的精神和“闯”的劲头，深入践行“穿透式”、“颗粒式”抓落实工作法，大力弘扬“六干”精神，用政府的实干苦干争创龙泉转型发展的实绩实效，形成干事创业、共谋发展的良好生态。健全“接诉即办”工作机制，打通服务群众“最后一公里”。

始终做到讲廉洁、筑底线。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，坚决杜绝形式主义。持续压减“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。深入建设节约型机关，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，让清风正气充盈龙泉大地。

各位代表！舵稳当奋楫，逐梦惟笃行。展望未来，龙泉潜力无限、大有可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，创新实干，开拓进取，奋力谱写新时代社会主义现代化强镇建设新篇章！