岭子镇2022年法治政府建设年度报告

区委、区政府：

2022年在区委、区政府的指导下，岭子镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神及区委全面依法治区工作会议精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》要求，结合自身实际，坚持依法行政，努力提高法治化管理水平，法治政府建设工作取得了显著成效，为建设和谐幸福法治岭子创造了良好的法治环境。现将2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）完善依法行政制度体系建设，坚持依法科学民主决策。推进科学民主依法决策严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，健全决策机制。坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项始终坚持民主集中制，再由行政机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定，杜绝个人意愿专武独断。强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。实行行政执法报告制度，政府有关部门每季度向镇党委、政府汇报依法行政工作。镇党委、政府向人大主席团报告半年、全年的依法行政情况。发挥政府法律顾问在诉讼应对、矛盾调处等“事后”介入的作用，加大其在决策论证、合同谈判、政策把关等“事前”、“事中”介入的力度。推动严格规范公正文明执法，严格规范政府行政行为。全镇各执法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，加强法治宣传教育，严格执行 “谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。

（二）全面推进镇政府政务信息公开制度。根据上级有关文件精神的要求，我镇利用固定的公开栏，每月按期更新公开内容，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。进一步扩大就近办理范围，社保医保服务、残疾、卫生、低保复核等事项实现立即办。做到信息公开及时有效性。同时要各村（居）委会坚持党务、村务公开制度化、经常化。按照规范明确镇、村办事服务事项清单，村委会加强规范工作日值班制度，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，镇、村工作分工明确，不越位、不推诿、出实效。

（三）健全行政执法程序，规范执法流程。严格执行行政执法责任制度，加强重点领域行政执法监督，加强对行政执法裁量基准制度执行的监督，加大行政执法投诉举报查处力度。自觉接受社会各界监督。发挥行政复议应诉倒逼功能。按照有关规范要求公开行政执法文书，推行重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录制度。今年我镇新增执法记录仪3台，有效加强执法过程记录工作。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（四）扎实排查化解矛盾纠纷。加强专职人民调解员队伍建设，进一步强化依法处理纠纷，提高调解工作法治化、专业化水平和公信力，有效化解矛盾，实现法律效果、社会效果的统一。预防和化解矛盾纠纷。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，目前全镇有镇级人民调委会1个、村级人民调委会29个，共有调解人员98名，聘用法律顾问共6名，协助村(居)委会人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。各村(居)设立矛盾纠纷调处化解中心，加强专职人民调解员队伍建设，提高调解工作法治化、专业化水平和公信力，实现法律效果、社会效果的统一，做到小事不出村(居)、大事不出镇，努力将矛盾化解在当地。2022年，调解各类纠纷171件，扎实推进了全镇矛盾纠纷的化解。依法规范信访工作秩序。认真落实国务院《信访条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全信访工作机制，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。

（五）加强普法宣传全面提升法治思维。大力推进全民守法普法，推进“八五”普法工作；组织开展民法典、疫情防控、反诈骗、“12·4”国家宪法日等宣传活动，发放宣传材料；利用街面、村宣传栏、村务公开栏和法治文化宣传墙等阵地,以农村实用法律知识为主要内容,向群众宣传法律知识。充分利用“岭上人家”政务直播号、“岭子工作”微信公众号等新媒体平台定期开展全民普法宣传活动，加大对国家、省、市有关法律法规和党内规章宣传教育力度，让法治理念更加深入人心。开展反邪教、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传，推动法治宣传教育，形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。

二、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

   岭子镇党委、政府严格按照上级部署要求，由党政主要责任人切实履行“第一责任人”职责，成立由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的镇依法行政工作领导小组,明确职责,落实责任，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

组织镇党委理论学习中心组专题学习党的二十大关于法治政府建设的主要内容，由镇班子全体成员、中层领导干部、机关单位主职、各村支部书记参加。岭子镇党委、政府将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿学习主线，抓好中心组专题学习研讨，举办党员干部学习培训会，认真学习《习近平法治思想》、《习近平总书记系列重要讲话精神》、《习近平法治思想的核心要义》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》等内容，把学习宣传贯彻新思想与干部教育、加强领导班子建设和基层党建结合起来，进一步统一思想、凝魂聚力。带头贯彻落实依法治国方略，深入践行社会主义法治理念，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并纳入年度工作计划，切实学好法律知识，提高法律意识，提升依法依规办事能力，依法依规推动基层治理和法治文化创建活动。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因    

岭子镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与相关要求标准仍存在一些差距，存在主要问题：一是普法宣传形式有待创新。普法形式较为单一，多为拉条幅，发材料等形式，普法内容设计缺乏互动性和趣味性，普法效果有待提高；二是运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高，农村中新矛盾、新问题层出不穷，给政府依法行政、矛盾纠纷调解工作不断带来挑战和考验，相关工作人员的依法化解矛盾能力有待进一步加强。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

岭子镇人民政府继续加强自身建设，坚持执政为民，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进基层治理体系和治理能力建设。努力完善政府决策机制。坚持重大问题集体决策，将社会参与和政府决策真正落到实处。提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效，使法律的权威在依法行政的实际工作中全面得到彰显。

继续加大学习、宣传力度，建立健全行政机关学法用法制度，利用线上平台和线下会议集中学习乡村治理亟需的法律条文，提升干部依法行政，依法调处矛盾纠纷的能力和水平。结合“岭上人家”政务直播号、“岭子工作”微信公众号等新媒体平台和村居法律顾问定期开展普法讲堂活动，加强对《宪法》《民法典》等法律法规宣传普及。

特此报告。

 

中共淄川岭子镇党委

2022年12月15日