淄川区岭子镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

2024年在区委、区政府的指导下，岭子镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神及区委区政府全面依法治区工作会议精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》要求，结合自身实际，努力提高法治化管理水平，法治政府建设工作取得了显著成效。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）完善依法行政制度体系建设，坚持依法科学民主决策。岭子镇党委坚持民主集中制，健全决策机制，推进科学民主依法决策，严格执行重大行政决策法定程序。对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项始终坚持民主集中制，在集体讨论基础上作出决定。发挥法律顾问作用，落实重大事项合法性审查工作。

（二）全面推进镇政府政务信息公开制度。根据上级有关文件精神的要求，我镇利用固定的公开栏，每月按期更新公开内容，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度。做到信息公开及时有效性。同时要各村（居）委会坚持党务、村务公开制度化、经常化。按照规范明确镇、村办事服务事项清单，镇、村工作分工明确，不越位、不推诿、出实效。

（三）健全行政执法程序，规范执法流程。严格执行行政执法责任制度，加强重点领域行政执法监督。自觉接受社会各界监督。今年我镇新增2人取得行政执法资格证，推行重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录制度，确保每件行政执法案件有记录、有案卷。

（四）扎实排查调处，化解矛盾纠纷，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。

1.加强人民调解组织建设，全镇建有29个调解委员会，一个行专调解室。新建一站式矛调中心统筹综治、派出所、司法所、民政、人社等部门形成了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，有效整合了调解资源。今年各村(居)共排查矛盾纠纷100余件，均在第一时间予以化解。做到小事不出村(居)、大事不出镇，努力将矛盾化解在当地。持续完善司法所规范化建设、加强法治队伍建设。完善岭子司法所功能室，确保标识制度上墙，依法依规开展工作。

2.依法规范信访工作秩序。认真落实国务院《信访条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全信访工作机制，成立多部门、村居参与的信访工作联席会议。各成员单位及时对政策性、群体性问题进行调查研究，做好本系统、本领域的信访工作，特别重大的，提交联席会议研究处理，努力从源头上预防和减少信访问题发生。

3.加强普法宣传全面提升法治思维。大力推进全民守法普法，推进“八五”普法工作；组织开展民法典、反诈骗、“12·4”国家宪法日等宣传活动，发放宣传材料；利用街面、村宣传栏、村务公开栏和法治文化宣传墙等阵地,以农村实用法律知识为主要内容,向群众宣传法律知识。充分利用“岭上人家”政务直播号、“岭子工作”微信公众号等新媒体平台定期开展全民普法宣传活动，让法治理念更加深入人心，形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。

二、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 岭子镇党委、政府严格按照上级部署要求，由党政主要责任人切实履行“第一责任人”职责。

（一）多措并举、联系实际，提升法治素养。

1.全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，提高领导干部和公务员的法治素养，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。将法律学习列入党委（党组）中心组理论学习、领导干部培训的重要内容，不断提高各级领导干部学法尊法守法用法的意识。开展13期“机关干部大讲堂”活动，全体机关干部轮流上台讲做法、谈经验、表决心，树立依法履职的正能量，切实增强以考促学的实际效果，使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉追求。制定方案开展党政领导班子成员年度述法工作，由班子成员结合工作职责进行述法并组织评议。组织全镇公职人员参加国家工作人员学法考试，参考率、及格率均为100%，切实提高各级领导干部学法尊法守法用法的意识。

2.建立和完善政府律师法律顾问制度，镇聘律师一名，村居法律顾问6名；结合普法讲师团、普法志愿团定期开展全民普法教育活动，让法治理念深入人心。组织法律顾问对村居法治带头人、法律明白人进行培训，提升带头人、明白人当好法治宣传员、矛盾纠纷调解员、法律服务联络员能力。　　

（二）推进严格规范公正文明执法。联合区交通运输局开展交通安全和运输领域突出问题专项整治；联合区自然资源局开展农村乱占耕地建房整治；生态环境环境综合执法常态化；理顺水政执法体制机制；定期开展农产品质量安全监督抽查。做好防范非法集资普法宣传。

（三）推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制。

1.坚持知识普及与法治实践并行，推动“谁执法谁普法”普法责任制落到实处，实现横向上的有效覆盖。做到法治宣传教育工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，确保法治宣传教育工作制度化、常态化，实现纵向上的贯通一致。

2.利用各个办事窗口，增设法治宣传设施、增加法治宣传资料，面向全社会开展涉及本部门本行业相关法律法规的宣传教育。针对涉及本部门本单位的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动。

3.在岭子工作公众号普法法律、行政法规知识。开展普法讲座直播活动等。

（四）推进重大事项合法性审查工作，建立健全政府法律顾问制度。我镇按照《淄川区镇（街道）村（社区）重大事项合法性审查全覆盖工作的操作指引》落实居重大事项合法性审查工作。共计审查整改问题合同117份，对审查工作中存在的问题及时组织法律顾问举办合同专题普法讲座。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因    

岭子镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与相关要求标准仍存在一些差距，存在主要问题：

1.普法宣传形式有待创新。普法形式较为单一，多为拉条幅，发材料等形式，普法内容设计缺乏互动性和趣味性，普法效果有待提高；

2.运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高，农村中新矛盾、新问题层出不穷，给政府依法行政、矛盾纠纷调解工作不断带来挑战和考验，相关工作人员的依法化解矛盾能力有待进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

岭子镇人民政府继续加强自身建设，坚持执政为民，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进基层治理体系和治理能力建设。

1.努力完善政府决策机制，推进重大事项合法性审查工作。坚持重大问题集体决策，实施依法、科学和民主决策，将社会参与和政府决策真正落到实处。推进重大事项合法性审查工作，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效，使法律的权威在依法行政的实际工作中全面得到彰显。

2.进一步提升政务公开水平。深入贯彻落实上级部署要求，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，及时规范推送财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，推动政务公开标准化、规范化。同时畅通信访问题反映渠道，利用司法所平台为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众通过合法程序解决问题，保障群众合法权益，防范矛盾激化升级。

3.进一步加大法制宣传教育力度。在全镇加强依法行政宣传教育，不断深化干部职工依法行政观念意识。充分利用“岭上人家”政务直播号、“岭子工作”微信公众号等新媒体平台组织村居法律顾问定期开展普法讲堂活动，加强对法律法规和党内规章宣传教育力度，让法治理念更加深入人心。

4.进一步加强执法人员的培训与管理。完善镇行政执法培训工作方案，重点抓好镇有关执法执法人员的业务培训，切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度，加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度，定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动。