中共淄川区农业农村局党组关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共淄川区农业农村局党组

关于2023年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

为深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策，按照省、市、区部署要求，淄川区农业农村局系统谋划推进，狠抓工作落实，进一步优化农业结构，稳步提升粮食生产，显著提高农业农村现代化水平，为推动法治政府建设不断迈上新台阶打下了坚实基础。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）制定完善工作计划和相关制度。印发《淄川区农业农村局工作人员学法用法制度》和《2023年度学法用法培训计划》，制定了《2023年度“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》、《2023年依法行政工作计划》、《淄川区农业农村局2023年“双随机、一公开”抽查工作指引》、《2023年“双随机、一公开”抽查工作计划》，建立了公职律师工作管理制度和管理办法。持续深化“放管服”改革，以深化“一次办好”改革为抓手，不断推进政府职能转变。对农业农村系统权责清单进行动态调整，并及时向社会公示，便民服务水平不断提升。

（二）严格落实行政执法责任制。全面落实行政执法“三项制度”，动态调整随机抽查事项清单，制定2023年度随机抽查工作计划并组织实施。实施农业综合行政执法能力提升行动，严格落实行政执法资格管理制度，行政执法能力和水平不断提升。以农业绿色生态可持续发展为导向，深入开展农业投入品质量安全专项整治行动，严厉查处制售假劣农资行为，净化农资市场，维护广大农民群众的利益。截止目前，共出动执法车辆90辆次，执法人员410余人次，完成种子备案86个品种196个批次，市执法支队办理案件2起，已结案；移交区执法局无证经营案件1起，罚款5000元（已结案），处置化解纠纷案件17起。

（三）做好“双随机、一公开”抽查和互联网+监管工作。完善检查人员名录库和检查对象库“两库”的数据，为随机抽查打好制度基础，按照要求进行了公开, 确保实现抽查事项全覆盖，并制定了“双随机、一公开”抽查工作规范，为全年的事中事后监管、依法行政工作，提高依法行政的水平和能力奠定基础，联合区市场监管局针对农业生产资料监管“双随机”抽查5次。继续做好互联网+监管数据上报工作，制定了方案，明确分工和进度，实行每周通报制度，目前我局实现了实行覆盖率100%，及时率100%。

（四）加强法律法规学习和开展执法证件审验工作。组织全局干部职工开展法律法规学习，组织36名执法工作人员参与新申领行政执法证工作，考试合格。对符合审验条件的执法证全部进行了审验。农业系统学法考法活动参与人员100%合格率100%。

 （五）聚焦关键少数，积极推进机关普法。举办法治专题讲座，组织开展“法治宣讲进机关活动”，采取观看视频的方式，组织机关工作人员旁听庭审。在国家宪法日和“宪法宣传周”，组织开展宪法进机关活动。组织执法人员参加远程网络法治培训教育，局工作人员积极参加国家安全教育日专项答题和民法典知识竞赛活动。根据我局职责，协调各相关科室对“一法一办法一条例”工作开展情况自查，形成自查报告。对各镇办开发区学法用法示范户信息进行审核备案，完成备案系统录入387户；与相关科室沟通梳理我局行业监管与行政执法边界事项；与综合执法局联合优选三名农业行政执法人员组成参赛小分队，到高青蓑衣樊参加淄博市创新创优劳动竞赛暨农业综合行政执法技能竞赛，获得优秀组织奖。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真履行推进法治建设第一责任人职责，党组会、局长办公会多次研究法治工作，带头学法守法用法，年终带头述法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好农业法治环境。以习近平法治思想为指引，认真学习、宣传、执行党内法规。积极聘请经验丰富行业律师作为我局法律顾问，依法执法执政，充分发挥法律顾问在重大决策制定过程中的作用；及时公开公示农业农村领域决策、执行、管理、服务、结果等信息。推动全面落实行政执法公示制度，要求畜牧渔业、农机、农产品质监等执法职能部门进门亮证，执法过程拍照录像，档案资料规范留存。推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制情况，组织新型职业农民、新型农业经营主体培训，与抖音、视频号、微信群、QQ等各种线上媒体相结合，多渠道推动新型农业经营主体学法用法，提高诚信守法意识。利用春耕备播、三夏、三秋、中国农民丰收节等重要时间节点，开展“宪法进农村”“乡村振兴、法治先行”普法专题活动，大力宣传《宪法》、《民法典》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等有关法律法规，受教育群众达30000余人次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

总体来看，在区委、区政府的坚强领导下，我局2023年法治建设工作成效显著。当前，农业农村发展进入新阶段，对农业农村法治工作提出新的更高要求，农业农村法治工作中存在一些不足，主要表现在：法治宣传教育与营造发展环境融合度不高，对依法治理工作的认识还需进一步提高；人员编制较少，执法队伍力量薄弱，不能适应依法行政的人员配置要求，缺乏系统专业的法律教育；部分农民法律意识淡薄，主动学法、懂法、守法的意识不高。

 四、2024年推进法治政府建设的主要安排

区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，结合全区农业农村工作实际，进一步健全法治制度，提升法治能力，增强普法实效，保障乡村振兴在法治轨道上有序推进、行稳致远。一是持续全面深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是创新普法形式。开展专题法治宣传教育活动，打造普法平台，增强普法实效。三是持续深化执法改革。健全农业综合执法机制，提升执法能力，强化执法办案，规范执法行为。四是履行法定职责。制定发布年度重大行政决策事项清单，拓展“双随机一公开”监管覆盖范围，推进合法性审查、公平竞争审查制度化、规范化，提高依法行政水平。

特此报告。

2023年12月13日