淄川区农业农村局2025年度法治政府建设情况报告

淄川区农业农村局

2025年度法治政府建设情况报告

 

2025年，淄川区农业农村局深学践行习近平法治思想，落实各级部署，现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，带头开展专题研讨，加强政治理论学习，坚持用法治思维和法治方式推进各项工作。把法治思维融入决策，细化职责清单，将述法纳入年终述职，实现“应述尽述”。根据前期印发的《淄川区农业农村局工作人员学法用法制度》，将习近平法治思想列入法治能力培训重点内容，借助主题党日等活动开展习近平法治思想等法治讲座，进行习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等法治培训，不断增强法治思维和法治能力。

（二）履行法治职责，推进农业法治建设。我局以习近平法治思想为指引，认真履行推进法治建设第一责任人职责，党组会、局长办公会多次研究法治工作，带头遵法学法守法用法，年终带头述法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好农业法治环境。以习近平法治思想为指引，认真学习、宣传、执行党内法规。积极聘请经验丰富行业律师作为我局法律顾问，依法执法执政，充分发挥法律顾问在重大决策制定过程中的作用。及时要求各相关科室公开公示农业农村领域决策、执行、管理、服务、结果等信息，推动全面落实行政执法公示制度；严格要求畜牧渔业、农机、农产品质监等执法职能部门进门亮证，执法过程拍照录像，档案资料规范留存。推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制情况；牵头组织科教科多渠道推动新型农业经营主体学法用法，提高诚信守法意识。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强党对法治建设的领导。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，一以贯之落实好习近平同志关于法治建设的重要论述，指导推动法治建设。

（二）强化制度建设，依法行政制度体系不断完善。我局制定并公示“双随机、一公开”抽查工作计划、行政裁量权基准等，动态调整并公示权责清单及行政执法“三项制度”，组织实施年度随机抽查工作，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，推进政府职能转变。

（三）严格开展执法检查，为农业生产保驾护航。我局多领域推进执法工作：农机领域落实联席会议等机制，开展联合执法5次共40人次，未发现相关违法情况；畜牧领域出动140人次，加强兽药经营、生猪屠宰等检查，护航肉品安全与产业发展；农资领域出动执法车辆89辆次、人员232余人次，多场景开展检查并完成种子备案；规范“鲁执法”平台使用，备案公示涉企执法计划，提升执法规范化透明化水平。

（四）做好“双随机、一公开”抽查。我局完善“两库”数据并公开，制定抽查工作指引，联合区市场监管局开展“双随机”抽查2次，夯实监管与依法行政基础。

（五）加强法律法规学习和开展执法证件新申领工作。全局干部通过线上线下形式开展学习习近平法治思想和农业法律法规学习，组织符合新申领条件27名干部参与集中考试并全部合格。

（六）广泛开展法律法规宣传。组织机关人员答题，借入企检查普及种子法等法规并发放材料20份；依托农村大集设摊挂幅，发放单页30份，提升相关人员法律意识，优化营商环境、护航乡村振兴。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传与发展需求融合不深。法治宣传仍以传统政策解读、集中宣讲为主，形式创新不足、内容针对性欠缺，未能紧密对接农业产业发展、农村产权改革、农民权益保障等核心领域的现实需求，导致普法成效与法治乡村建设要求存在差距，根源在于对法治宣传服务发展大局的定位认识不清晰，供需匹配机制不完善。

（二）执法队伍建设滞后于依法行政要求。受人员编制限制，执法人员多身兼数职，精力分散，难以专注执法工作；且队伍中具备系统法律专业背景的人员占比低，在复杂案件办理、专业法律适用等方面能力不足。核心原因是编制资源配置不足，专业化培养机制缺乏，无法满足新形势下依法行政专业化、规范化的发展需求。

（三）农民法治素养亟待提升。部分农民受传统观念影响，法治意识淡薄，对农业农村相关法律法规知晓率低，主动学法守法自觉性不足，遇土地流转、邻里纠纷等问题时重人情轻法律。根本原因是传统乡土观念的惯性影响，加之精准化普法引导不足，导致农民运用法律解决问题的能力薄弱，制约了法治政府建设在乡村层面的推进成效。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化思想引领。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、线上线下培训，组织干部职工常态化学习，领会精神实质与实践要求，提升运用法治思维和方式解决问题、推动发展的能力。

（二）深化执法改革。加强执法队伍专业化建设，通过业务培训、岗位练兵、案例研讨提升执法人员素养与办案能力，严格规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，维护农业农村市场秩序和群众合法权益。

（三）创新普法宣传。聚焦农民群众和农业经营主体需求，打破传统模式，围绕土地流转、农产品质量安全、农业补贴政策等重点，以田间课堂、以案释法、法治文艺汇演等形式，开展专题宣传教育，将法律知识送进田间地头与农户家中。

（四）严格履行职责。立足法定职责，发布年度重大行政决策清单，健全合法性审查、公平竞争审查机制，明确范围、标准和流程，实现应审尽审、严审严管，提升依法行政规范化、制度化水平，为乡村振兴提供法治保障。