淄川区农业农村局关于做好2023年高素质农民专项培训工作的通知

 

各镇办、开发区管委会，局属各科室，有关培训基地和田间学校:

根据市农业农村局《2023年淄博市高素质农民专项培训工作方案》(淄农办字〔2023〕25号)文件要求，结合我区农民培训工作实际情况，制定《2023年淄川区高素质农民专项培训实施方案》，请认真组织实施。

联系电话:0533-5185128，邮箱:zcngx@163.com

 

                                                                                                             淄川区农业农村局

                                                                                                             2023年5月29日

2023年淄川区高素质农民专项培训方案

 

根据《2023年淄博市高素质农民专项培训工作方案》要求，为做好我区高素质农民专项培训工作，在前期充分调研摸底的基础上，结合我区实际情况，制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面推进乡村振兴为总抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培训”原则，突出抓重点、抓要害、抓落实，优化课程设置，创新培训方式，分层分类施教。统筹实施新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农产品质量监管员能力提升、农机手操控安全、村党组织领办合作社带头人素质提升、农业绿色发展等行动，以点带面，加速培育壮大适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，为打造推进农业农村现代化提供强有力的人才支撑。

二、重点任务

（一）聚焦聚力保障粮食安全与重要农产品供给。围绕小麦、玉米、大豆等主要粮油作物主攻单产、提升农业产能，开展良种推广、防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色生产等推技术提单产培训，提升种植管理水平，保障粮食增产丰收。围绕开展植物新品种权保护、转基因政策、产业化、安全性培训，广泛开展转基因科普宣传，引导科学理性认识转基因。围绕经济作物生产，因地制宜开展果树、花生、中药材等经济作物生产管理培训，提高特色农业发展水平。围绕畜禽蜂水产养殖，加强健康养殖、生态养殖和疫病防控技术培训。围绕耕地质量提升，加强高标准农田建设与管护、节水灌溉、土壤培肥改良、测土配方施肥等技术培训，增强农民保护耕地意识，提升和改善耕地质量。围绕农产品质量安全，加强新修订的农产品质量安全法、农兽药残留使用标准及禁限用农兽药品种、主导产业农业技术操作规程及农业标准培训等，增强镇村、经营主体农产品质量监管能力。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强脱贫地区特色产业发展带头人生产技术、品牌打造、电商营销、金融信贷、加工物流等专题培训，提升产业发展示范带动能力，促进脱贫地区特色产业可持续发展。加强家庭农场、农民合作社、生产作业服务组织等各类农业生产经营主体带头人现代农业产业“三品四化”（品种、品质、品牌，标准化、规模化、特色化、高端化）发展能力培训，强化乡村产业振兴人才技能支撑。优先将脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、残疾人及其家庭成员纳入高素质农民培育范围，开展适宜的实用技术培训与技术指导，提升其就业创业能力。

（三）聚焦聚力促进返乡入乡创业创新。以提升返乡入乡创业创新能力为重点，围绕院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体，以农业农村发展形势、产业格局、乡风民俗等为重点，帮助补齐其农业农村知识短板，加速融入乡村产业。围绕优势产业、特色产业、乡土产业发展壮大，以电商营销、直播带货、农村文旅等新技术、新模式、新业态为培训内容，发展壮大新一代乡村创新创业带头人队伍。围绕现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等项目及农业现代化示范区建设，以仓储保鲜冷链物流、农产品质量安全、“物联网+”智慧农业、产业化联合体打造等为内容，开展农业产业领军人才培养，培育壮大农业农村产业发展农民企业家队伍。

（四）聚焦聚力支撑乡村建设行动。面向村“两委”成员，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农业农村统计等方面培训，培养一批农村基层治理人才。培养妇幼工作、文旅体育、环境整治、乡村康养、卫生防疫、沼气等重点行业安全生产等专业人才，打造一批乡村社会事业发展带头人。围绕新时代农村精神文明建设，加强社会主义核心价值观、传统乡土文化等培训，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农民生态文明、农业绿色发展培训，助力改善农村人居环境。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、冷链物流、农产品加工等技能培训，完善乡村产业体系。 

三、工作内容

围绕全区农业农村工作总任务目标，充分整合利用优质教育培训资源，分层分类开展全产业链培训，发展壮大高素质农民队伍。

2023年全区按需求、按产业、按人员分类开办相应培训班次，计划安排高素质农民专项培训600人（见附件1）。其中村党支部领办合作社带头人（含合作社辅导员、基层农经管理人员、村级防返贫宣传员等）及镇村农产品质量安全监管人员等共计140人；农产品生产经营主体、种养殖大户、农业龙头企业技术人员等460人。依据农业生产季节，合理设置培训时长。项目培训经费由区财政涉农整合资金中列支。村党支部领办合作社带头人、镇村农产品质量安全监管人员等专项类别，培训课时不少于40学时，每人培训费不超过2000元；农产品生产经营主体及种养殖大户、农产品质量安全监管员等，培训课时不少于32学时，每人培训费不少于1000元。

（一）培训范围。按照我区农业产业布局，结合实际开展培训，培训范围包括：一是村党支部领办合作社带头人（含合作社辅导员、基层农经管理人员、村级防返贫宣传员等）及镇村农产品质量安全监管人员；二是对从事农业产前、产中和产后服务的农业从业人员；三是农业特色产业，包括粮食、蔬菜、果桑茶花药种植、食用菌养殖、畜禽蜂水产养殖等人员的培训；四是对从事乡村旅游、农村电商、数字农业、智慧农业、生态循环农业等专业人员的培训。同等条件下农村妇女及有劳动能力的贫困家庭成员优先参与培训。支持与妇联组织联合开展高素质女农民培训，与共青团组织联合开展乡村振兴青年先锋培训，与退役军人事务局开展“兵支书”培训，与科协组织联合实施农民科学素质行动，根据实际需求开设专题培训班。

（二）优化培训内容形式。根据培育对象与培训类别制定差异化的培训计划与培训内容，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式，提高培训针对性和质量效果。根据市局要求积极开展线上培训。线上培训课时包括在培训要求课时内，总学时数不高于总课时的30%（具体要求另行通知，遇到疫情、灾情等不可抗力因素不宜线下授课时，线上学习学时比例可适当提高）。要将全市数字农业农村发展政策、农业产业发展形势趋势、农业安全生产、农担融资扶持政策、农业农村统计等纳入培训内容。针对村党支部领办合作社人员，重点围绕合作社章程制度建设、合作社规范运行、财务管理、品牌建设与营销、电子商务等开展培训；针对基层农经管理人员，开展农业农村统计、农业农村政策、农村土地承包经营纠纷调解与仲裁、农村宅基地改革管理、农村集体“三资”管理、农业社会化服务、乡村治理体系建设等开展培训；针对农产品质量安全等班次，重点培训农兽药残留使用标准及禁限用农兽药品种培训、主导产业农业技术操作规程、农业转基因等内容；针对农业产业化重点龙头企业负责人培训班，重点围绕培育壮大龙头企业、打造农业全产业链、企业经营管理理论、农业品牌策划与营销、金融支持龙头企业发展等内容开展培训；针对农机安全、沼气安全培训等班次，重点培训安全生产有关法律法规、安全隐患排查等内容。通过系列专项培训，提高农业从业人员工作能力素养，为乡村振兴提供人才支撑。

（三）强化培训体系建设。认真开展摸底调查、培训组织、项目管理、绩效评价等工作。可以探索通过政府购买服务等方式，引导市场化教育培训机构，有序规范参与高素质农民培训工作，规范市场主体培训行为。加强师资队伍建设，完善师资库管理，进一步增强统筹协调、组织管理、教学教研、开拓创新能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。农民培训工作是乡村人才振兴的重要组成部分，列入了各级政府的考核评价。各镇、街道、开发区要安排专人负责农民培训的系列工作，将农民专项培训工作作为提升农民素质，推动乡村振兴加快现代农业发展的重要内容，明确目标任务、强化工作措施，确保工作落到实处。要做好本辖区内农民培训统筹规划、计划工作。今年将继续将高素质农民培训工作列入区对镇、街道、开发区乡村振兴考核。

（二）加强过程监管与信息化管理。2023年，重点组织实施高素质农民培训数字化应用项目，将培训管理有关流程全面实行信息化管理，同时开展农民培训线上培训，提升培训信息化管理水平。农民培训有关系统正式上线后，线下有关培训需求调查、报表、台账、绩效评价等重点工作逐步实现线上运行。要及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行评价，实现参训农民基本信息100%建立台账，数字化平台上线后实行信息化管理。

（三）加强信息报送。要注重优秀学员、优秀教师、优秀培训基地典型选树及精品课程评选和培训模式的总结，充分利用广播、电视、报刊等媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。2023年，市区将加大农民培训信息报送和典型宣传考核评价力度，进一步提高考核评价比重，创新培训工作方式方法，培育更多的亮点经验。

（四）规范经费使用。培训单位要严格执行《淄博市农民培训项目补助资金管理办法》，对培训补助资金实行专账管理，保证专款专用，严禁截留、挪用、套用等违规使用资金行为。培训资金严格用于购买编印培训教材、参训学员以及工作人员带队人员等意外伤害保险费（保险费开班前先按预报名名单购买，开班后可根据实际参加学员增补）、培训师资聘用（包括讲课费、往返交通费、误餐费以及住宿等费用）、学员往返交通、学员食宿、外出学习租车、培训耗材（学员使用的笔记本、笔、包等，教学使用的笔、纸、打印、装订等相关培训用品）、场地租赁、档案建立、招生宣传、跟踪服务、项目审计、工作经费等。培训单位按照财务制度规定，规范各类票据、凭证使用，确保各类票据规范、齐全、完整。

 

附件：1.农民专项培训任务分解表

2.农民专项培训开班申请

3.农民专项培训参训学员满意度测评表

4.农民专项培训机构建档基本资料目录

5.农民专项培训验收报告单

6.农民专项培训台账

7.农民专项培训签到簿

8．农民专项培训月度工作进展情况

 

 

 

 

附件1：

2023年淄川区农民高素质农民专项培训任务分解表

序号	农民培训基地（田间学校）	培训专业	任务（人）	负责人	联系方式
1	山东七河生物科技有限公司	党支部领办合作社带头人、基层农经管理人员	200
2	山东金尚健康产业集团有限公司（齐艾健康文化产业园）	农产品质量安全监管员、农村电商	100
3	淄博锦川河富硒农业发展有限公司	林果、农产品质量安全监管员	100
4	淄博淄川德彦樱桃专业合作社	林果	50	李德彦	13573367366
5	淄博春蕾家庭衣场	林果、农村电商	50	刘海雷	13969308598
6	淄川罗村瀚德家庭农场	林果、蔬菜	50	杜新德	15254451222
7	淄博乡裕家庭农场	粮食	50	崔文娟	13290115111
	合计		600

（备注：培训专业及培训人数可根据培训实际情况进行调整）

 

附件2：

附件3:

农民专项培训参训学员满意度测评表

培训班名称：

评        评价 项目		优	良	差
授  课  师  资
组织后勤服务情况
学习收获？
有何意见、建议？                                       签名：

 注：此表由参训学员本人填写，在相应选项内打✓包括:专家和辅导员。

 

附件4:

新型职业农民专项培训机构建档基本资料目录

 

1.培训计划和工作总结

2.培训机构认定相关文件

3.培训相关制度

4.培训技术规程

5.培训流程

6.各培训班建档材料

  （1）培训需求调查

（2）培训计划（含课时内容安排）

（3）开班申请批复

（4）结班申请

（5）《新型职业农民专项培训验收报告单》

（6）培训教材

（7）培训台账

（8）学员签到簿

（9）培训现场照片

（10）考试考核材料

（11）电话抽查记录

（12）《新型职业农民专项培训学员满意度测评表》

注：以班次为单位建档。

附件5：

农民专项培训验收报告单

注： 1.是在□内打√，否在□内打×；2.一式三份，当地农业、财政、培训机构各存一份。

附件6：

农民专项培训台账

培训基地（学校）：（盖章）                                   建账时间：

  班主任签字：                            培训基地（学校）负责人签字：

序号	姓 名	年内第几次参加培训	签  名	备 注

培训 日期	培训 班次	培训 地点	培训主题	培训 学时	计划培训人数	实际培训人数	备注
合 计