淄川区农业农村局 2025年上半年工作总结和下半年工作打算

淄川区农业农村局

2025年上半年工作总结和下半年工作打算

 

今年以来，区农业农村局按照区委、区政府部署要求，学习运用“千万工程”经验，以“守牢底线任务、推进产业兴旺、增强发展动力、促进乡村振兴”为原则，聚力抓好粮食稳产保供、农业产业发展、农村人居环境以及农村综合改革等农业农村各项工作，“三农”工作取得了新进展、新成效。

一、统筹安排全区农业农村工作任务

按照区委、区政府部署，3月15日组织召开区委农村工作会议，会后及时印发《关于进一步深化农村改革在全面推进乡村振兴上再加力的实施意见》（川发〔2025〕1号）等指导性文件，下发淄川区乡村振兴五个专项机制2025年度重点任务清单，细化分解乡村振兴年度重点工作任务，落实牵头单位和责任单位，确保乡村振兴战略任务有序推进，目标如期完成。

二、突出抓好农业农村重点工作

（一）粮食及重要农产品生产保持平稳运行。全区种植小麦6.37万亩，根据省市耕地地力补贴最新要求，6.14万亩小麦列入耕地地力补贴发放范围，每亩发放118.5元，全区预计发放727万余元。完成1000亩大豆玉米复合种植任务。实施单产提升行动，规模种植玉米3100亩，安装水肥一体化滴灌设备2600亩。做好2024年度1.5万亩高标准农田建设项目，完成投资3579万元，新打机井23眼、安装变压器19台、新建田间道路近6.2公里等，受益村19个、3.1万余人。畜牧产业发展势头良好，预计上半年全区生猪存栏11万头左右、能繁母猪存栏1.08万头以上，牛存栏0.3万头、羊存栏6万只、家禽75万羽左右；预计上半年出栏生猪10万头以上、牛出栏0.1万头左右，羊4.5万只、家禽80万羽以上，肉蛋等主要畜产品供应充足；尤其是生猪出栏预计增长58%以上，预估增速居全市第一。总体来说，全区农业农村经济保持了稳中有进的良好态势，上半年全区农林牧渔业总产值预计实现7.7亿，增速4.5%。

（二）特色农业产业发展步伐不断加快。年初下发了《关于加快乡村富民产业发展的实施方案》，以“一村一项目”、“一片一产业”为支撑，不断优化农业结构，形成了富硒农产品、食用菌、中药材、生猪、鲜切花五大产业齐头并进的发展格局，现已填报村（社区）涉及项目301个。抓好龙头企业培育，对全区35家市级以上龙头企业开展好监测工作，对七河生物国家级国际贸易高质量发展主体进行了复审。做好品牌推广展销工作，组织参加港澳山东周、好品山东优特农品上海推进活动、首届山东省“齐鲁新农人”2025乡村振兴农产品电商直播大赛等活动，提升我区农业品牌影响。推进中国美丽休闲乡村申报工作，洪山镇土峪村申报成功。加强农业农村重点项目调度，谋划区级农业农村重点项目19个，总投资49.91亿元，年度投资18.18亿元。1-5月份，新续建项目开工13个，完成投资6.22亿元。推动数字农业农村重点项目建设，淄川数字化农业绿色能源综合体项目已完成投资800万元，占计划投资的11.43%，建设样板棚4500平方米，棚内陆基鱼池建设完成，已种植水稻和蔬菜。

（三）乡村振兴片区建设持续扩面提标。学习运用“千万工程”经验，坚持“党建引领、龙头带动、联农带农、片区推进”，对乡村振兴片区建设重点发力，推动“梓风孝水”、“秀美太河”争创为省级乡村振兴片区，巩固提升“琉园硒谷”、“游学西河”等15个现有乡村振兴片区，启动建设“锦川硒园”、“孝水花韵”等8个区级乡村振兴片区，推动片区内党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合，全要素推进“五个振兴”。其中“秀美太河”衔接推进区项目已获得审批，规划总投资1.13亿元，其中区级以上衔接资金3000万元，计划利用两年时间，谋划实施6大类28个项目，打造衔接乡村振兴样板片区。

（四）农村人居环境持续优化改善。围绕巩固提升全区涉农村居达到清洁村居工作目标，将全年任务按季度进行分解，一季度以乡村振兴示范片区内村居为重点开展常规测评，完成测评村庄138个，建立问题销号管理台账，查摆问题572条，排查薄弱村25个，销号整改率达到95%以上；二季度以主干道两侧、偏弱村居为重点进行常规测评，计划自6月23日至7月4日开展，测评村庄176个，目前正在进行中。同步加快和美乡村创建，2024年度4个省级和美乡村创建，计划投资457万元，已完成投资283万元，完成率62%；2025年度省级和美乡村创建2个，目前正在实施方案编制、报批中。

（五）脱贫攻坚成果持续巩固提升。深化防止返贫致贫动态监测帮扶机制，实施相关部门数据共享，动态完善镇村监测台账，应纳尽纳，应帮尽帮，上半年识别认定监测对象10户25人，标注风险消除监测对象31户64人。落实脱贫人口主要帮扶政策，为320名学生发放“雨露计划”补助资金48万元；实施暖心帮扶，累计帮扶救助困难群众830人次，发放救助资金149.85万元；实施孝善助老工程，4236户脱贫老人积极参与，子女缴纳孝赡金502.86万元，预计6月底发放补助114.32万元。加强衔接资金项目建设，2025年争取中央省市区衔接资金6726.4万元，其中，投入衔接资金3465万元，实施产业和基础设施项目16个。57个光伏电站上半年实现收益135.15万元。加大就业帮扶力度，动态更新系统内脱贫人口务工就业信息，保持5700名脱贫人口就业规模稳定；摸排脱贫人口务工就业需求，对34名有务工就业需求的脱贫人口及时推荐就业岗位，帮助实现就业。

（六）农产品质量安全监管工作成效显著。做好产前源头管控，开展了以春耕备播、夏季卫生用农药、禁限用农药专项执法活动为重点的执法检查，共出动执法车辆38辆次，执法人员80余人次，抽查农药生产、农资经营单位52家次，检查生产基地50家次，检查农村大集5次，处理12345投诉件12起等。实施农业生产和农产品“三品一标”行动，开展绿色食品企业年检4次，开展新认证、续展现场检查6次，全区“绿色食品”、“有机食品”农产品企业已全部纳入国家农产品追溯平台。全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，实现食用农产品产地准出和市场准入无缝衔接，全区上半年共开具《食用农产品承诺达标合格证》9414张，附带合格证上市的农产品238.24吨。

（七）农村集体“三资”监管突出问题专项整治得到不断深化。开展合同管理“回头看”，针对剩余68份未整改的问题合同，成立专项攻坚小组，逐一分析问题成因，目前已清理规范问题合同31份，实现村集体增收352.66万元。完善合同管理系统，将合同、会议记录、审批手续等材料扫描录入系统，目前已完善合同附件11966份。做好集体资产精准清查，督导村集体经济组织对所有资产、资源进行全面清理核实，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符，通过清查摸底，全区村集体资产45.26亿元，集体土地总面积124.84万亩。推动农村各类产权有序流转交易，下发《淄川区农村产权交易管理办法（试行）补充规定》，让村集体“三资”发挥效益，截止5月底完成交易575笔，交易额6675万元。开展农村闲置宅基地摸排工作，全区共上报闲置宅基地14031宗，占地面积222.69万平方米，涉及危房17宗，占地面积2506平方。

（八）绿色高效农业得到进一步发展。深入田间地头开展技术服务，印发《2025年淄川区小麦春季管理技术意见》、《小麦茎基腐病春季防控技术指导意见》等技术指导意见5份，推广高效安全药剂和适用技术，发放病虫害防控技术明白纸200余份，发布病虫情报7期，确保夏粮生产安全。组织我区8名农技人员参加全市乡村振兴职业技能（果树栽培）竞赛，我区荣获一个2等奖，二个3等奖。开展科学施肥增效项目工作，完成2024年小麦肥料利用率、有机肥替代化肥2处田间试验的收获测产工作以及51户农户施肥情况监测，为科技赋能农业增产提供了理论依据。开展土壤墒情监测工作，分别在昆仑镇、龙泉镇、寨里镇、罗村镇、双杨镇、开发区6个镇选取6个地块进行定点墒情监测，完成土壤墒情测报15期，为稳粮保供、推进农业全面绿色转型发展提供重要支撑。

三、存在问题和困难

（一）产业发展态势不够强劲。产业链协同效能不足，存在“小、散、弱”格局，经营主体间利益共享机制不够健全，产品附加值低，产业链层次低端，产品深度开发不足，除七河生物作为链主型企业外，规模以上农业企业数量少，尚未形成“领军企业+专精特新”的农业全产业链矩阵。

（二）一二三产业融合不够充分。从我区实际来看，我区农村农产品加工业发展水平还较低，场地限制、资金限制、技术限制等都阻碍了农产品加工业在农村的发展进程，农产品加工缺乏创新性、产业链条短、产品单一等问题在一二产业融合过程中仍然存在。

（三）农村基础设施功能不足。近年来很多山区村随着人口迁移，形成空壳村，残垣断壁整治难度大，农村线路杂乱问题仍然突出。同时各级财政紧张，导致项目资金到位不及时，对项目的建设进度、竣工验收存在不利影响。

（四）农村专业人才缺乏。农村很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工，导致乡村人才匮乏，农民参训中青年学员（35岁以下）占比仅2%，乡村发展缺少活力和后劲。理论培训缺乏针对性，本地农技员教学经验欠缺；“田秀才”、“土专家”仅占讲师库15%，其经验未能系统转化。

四、下半年工作打算及措施

（一）保持农业生产稳定。如期完成全区粮油生产任务，对全区多批疑似撂荒图斑进行核查，具备复种条件的组织镇村农户复种；指导和监督复合种植、单产提升项目实施质量，提升农户种植水平，确保全区粮食面积不减、产量不减，单产提升明显。强化高标准农田建后管护，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确管护主体，细化管护责任。加强农林牧渔业发展形势分析研判，不断强化部门联动，开展农业技术指导和重点企业服务，及时反映生产增长潜能，做到应统尽统，不漏报。

（二）加快发展优势特色产业。指导各镇“一镇一业”工作，组织镇村提报项目，做好过程管控，推动五大产业齐头并进，促进镇域农业产业升级，确保年底主导产业产值超10亿元镇达到1个，超5亿元镇达到3个，超2亿元镇达到5个。加快推进昆仑镇国家级产业强镇建设，做好市级以上龙头企业申报工作，继续组织淄川区农民丰收节系列展销活动，提升“淄川农品”品牌价值。做好农业农村重点项目中期调整，落实好区级农业农村重点项目挂包制度和月调度制度，确保所有项目落地实施。

（三）建立健全农村人人居环境长效治理机制。发挥部门联动，区镇村联合的凝聚力，每季度组织有关责任部门到各镇（街道）开展一次农村人居环境整治情况考评，对农村人居环境问题整改进行复查，确保整改落实到位。三季度计划开展一次集中整治行动，迎接农村人居环境整治五年行动计划的完美收官。压茬推进和美乡村项目建设，按照时间节点有序进行，确保8月底前完成2024年度项目创建任务。

（四）进一步推进畜牧安全生产。持续推进畜牧渔业安全生产技术指导工作，突出绿色发展，强化畜禽养殖废弃物资源化利用，打造种养结合、循环发展的种植养殖模式。进一步提高畜牧业装备水平，引导养殖场户应用自动化、智慧化程度更高的饲喂、环境控制等方面先进装备，提高饲养管理水平。加强生猪屠宰管理，继续协助开元屠宰场、晶鑫屠宰场进行规范化改造，提升精准化管理水平。抓好重大动物疫病防控，做好无疫省维持工作。

（五）守牢不发生规模性返贫致贫底线。深化防止返贫致贫动态监测帮扶机制，继续实施“暖心帮扶”等项目，动态完善镇村监测台账，应纳尽纳，应帮尽帮。全面落实脱贫人口主要帮扶政策，持续推动医疗救助、稳岗就业、兜底保障等政策落实落细。发挥好以工代赈、公益性岗位帮扶作用，不断提高脱贫人口就业率和就业质量。全面推进衔接资金项目建设管理，督促加快2025年衔接资金项目建设和资金支出；加强与市村局和区财政沟通协调，加快资金支出报账进度，保证项目顺利实施完成。

（六）继续深化农村三资问题清理工作。强化经济合同管理，推动合同履约兑现，实现合同收入应收尽收，确保按时履约兑现。提升信息化监管水平，对村级财务收支、合同履行、产权交易等实时监督，推进“三资”数字管理。完善村级财务公开，健全村级重大事项事前审批、备案等制度，防止集体重大决策出现偏差失误。建立健全长效监管机制，落实新签订合同“多级联审”制度，实现合同规范化管理。

（七）深入推进农业绿色安全生产。持续加大农资监管力度，压实部门监管责任、生产经营者主体责任，让农产品上市“最初一公里”监管更加扎实。在农业农村领域深入开展重大隐患排查整治，全面辨识风险，实施隐患“动态清零”。继续做好受污染耕地安全利用，压实严格管控用地的属地责任，确保受污染耕地安全利用率达到95%以上。继续做好补充耕地质量验收工作和水肥一体化工作，守住守牢全区耕地红线，确保粮食安全。