淄川区农业农村局关于2023年工作总结和2024年工作打算的报告

淄川区农业农村局关于2023年工作总结和2024年工作打算的报告

（2024年1月5日）

 

2023年，淄川区农业农村局认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话指示精神和中央、省市有关“三农”工作决策部署，坚持农业农村优先发展，牢牢把握乡村振兴着力点，落实落细各项举措，全区农业农村工作呈现出成效好、亮点多、局面新的良好态势，在粮食生产、脱贫攻坚、现代农业转型升级、农村人居环境整治、深化农村改革以及畜牧农机等重点工作上取得新进展、新成绩。

一、2023年工作成效

一是争先创优工作成效显著。2023年6月，淄川区成功入选山东省共同富裕先行示范区，在党建引领促共富上“揭榜挂帅”。成功举办首届国际香菇产业创新博览会。淄川区“琉园硒谷”乡村振兴示范片区创建为全省第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，新希望六和（淄博）农业科技发展有限公司、山东翔悦生态农业发展有限公司成功申报省级标准化畜禽养殖场；新希望六和（淄博）农业科技发展有限公司被评为智慧牧场、智慧畜牧业应用基地、省级生猪核心育种场；鲁维制药集团有限公司入围“现代畜牧业齐鲁样板饲料兽药示范生产企业”。在第二十二届中国绿色食品博览会暨第十五届中国国际有机食品博览会上，蓼坞小米、远方香椿制品分别获绿博会、有机博览会金奖。淄川区黛青山软籽石榴、蓼坞小米进驻国家农展馆并参加展示，提升地理标志农产品附加值和市场竞争力。

二是农业重点工作高效推进。2023年全区夏粮播种面积63326亩，增幅全市第一，实现了夏粮面积、产量双增加；秋粮数据国调队暂未出。1万亩高标准农田项目改造提升工作已于10月底完成建设任务。1438.05亩安全利用类、93.21亩严格管控类耕地通过实施喷施叶面调理剂、调整种植结构等治理措施，实现了100%安全利用。新增水肥一体化面积1513亩，完成市级下达的任务。聚焦“一镇一业”工作，各镇明确1—2个主导产业，聚力发展富硒产业、畜牧养殖、食用菌等产业，构建了产业发展新格局。设计淄川区域公用品牌LOGO，新增淄博宝塔麦香源食品有限公司儒饼牌酥饼、山东良觅生态农业有限公司良觅牌酸枣芽茶，全区知名农产品品牌35个。市级以上龙头企业达到30家，省级产业强达到4个，新增太河镇陈家井村、西河镇南坪村10个乡土产业名品村，黛青山获批为第二批市级农业产业化联合体，提高了“富硒淄川·健康之源”市场识别度。全区累计“三品一标”认证农产品200个，持续位列全市第一。区智慧农业公共发展服务平台综合服务楼主体工程已竣工，现已初步完成农用地利用和监测子系统。22个乡村振兴重点项目开工率100%，完成投资12.5亿元。

三是农村人居环境不断改善。全区已累计清理三大堆26137处，清理农村生活垃圾79360吨，清理村庄立面255699平方米，清理私搭乱建6229处，清理残垣断壁579处，39个治理村开展农村污水治理，新打造示范村46个，精品示范村22个，示范片区9个，农村面貌明显改善。2023年度我区和美乡村省级示范村4个，计划投资465万元，目前正按时间节点顺利推进，已投资138万元，完成进度30%。龙泉镇全域美丽乡村创建工作目前已完成投资2865万元，完成进度91%。2022年度4个省级和美乡村示范村省市验收工作已顺利完成，实现投资1050万元，9月5日，全市美丽乡村建设现场观摩活动在我区举行，创建经验获得全市推广。同时通过和美乡村建设、人居环境整治等一系列措施，稳步推进“琉园硒谷”、凤凰山等七大乡村振兴片区创建工作。“琉园硒谷”乡村振兴齐鲁样板省级示范区，重点聚焦“富硒、琉璃、蒲文化”三大特色产业，围绕乡村产业发展、村级组织提升、乡村建设、乡村治理、农民增收和农村改革，实施21个重点项目，总投资23013万元。

四是生猪稳产保供工作圆满完成。全区生猪存栏10.1万头，出栏14.966万头；能繁母猪存栏1.16万头，同比增长19.6%；家禽存栏82.87万只，家禽出栏536万只，家禽出栏同比增长45%，其中蛋鸡存栏40.65万只，禽蛋供应充足。完成重大动物疫病防控工作任务。完成疫苗招标采购和强制免疫工作，全年共调拨疫苗94.5万毫升（头份、羽份）。落实推进“先打后补”工作，补助资金14.27336万元全部发放到位。组织开展非洲猪瘟防控攻坚行动。制定下发攻坚行动和“大清洗、大消毒”活动实施方案，免费发放消毒药1.5吨。持续开展非洲猪瘟风险监测，抽检屠宰场60场次、生猪养殖场16处，监测样品412份，检测结果均为阴性。严格开展动物卫生检疫监督工作，落实“动物卫生工作提升年活动”，严格畜禽产地检疫和屠宰检疫，截止目前共检疫生猪112568头，牛879头，羊29545只，猪胴体6047285.5公斤。与公安交警等部门开展联合执法行动，对畜禽运输车辆进行监督检查，严厉打击非法调运，有效阻止动物疫病的传播。

五是脱贫攻坚成果不断巩固拓展。实施常态化监测排查+脱贫人口返贫风险评价“双项”排查，推动防返贫动态监测工作走深走实，累计核查预警数据8457条，新纳入监测对象23户64人。在全市创新探索建立脱贫人口返贫风险评价机制，10个镇（街道）245个村4577户脱贫户已完成风险评价，评议出252户纳入重点关注对象，给予针对性帮扶。精准落实各类帮扶政策，为2630人次脱贫学生发放教育补助资金606.58万元，为441户发放金融贷款19316万元，公益岗安置脱贫人口1845人，脱贫群众收入较去年同比增长18%。推进项目建设跑出“加速度”，2023年共投入衔接资金3730万元，实施产业及基础设施项目28个，建设进度达97%，23个项目已建设完工；在寨里镇、西河镇15个村连片建设市级集中推进区2个，投入衔接资金1200万元，项目全部建成后将为12个村带来收益分红34.5万元；持续发挥223个已建成项目帮扶作用，累计实现收益4542万元，带动1.2万户脱贫家庭增收，衔接乡村振兴取得新成效。

六是农业机械化水平稳步提升。示范推进“两全两高”农业机械化，选定种植业、畜牧业、设施农业建设“两全两高”农机化示范基地，样板示范高效植保、畜禽粪污无害化处理等薄弱环节技术模式，开展技术示范推广和培训宣传，补齐全程机械化短板，迎接好省农业农村厅实地调研验收，12月26日，我区成功列入2023年度“两全两高”农业机械化示范区；发展特色产业农机化，联合市农机研究所进一步改进和提升花椒采摘机械性能，组织了花椒机械采摘试验演示会和机械改进后二次试验；探索丘陵山区适用小型玉米机械收获作业，9月底在太河镇北马鹿村举办了丘陵山区玉米单行机械收获现场演示会，取得良好成效；数字智能农机装备蓬勃发展，农机购置向大型、智能化趋势发展明显，植保无人机、数控智能播种机、烘干机组等智能化农机装备从无到有；推广“齐农云·找农机”服务平台，提升作业效率和机具使用效益，大大降低农户作业成本和候机时间，目前全区已通过“找农机”平台完成作业26次，涉及订单总面积7062亩。

七是农村改革持续深入推进。截至12月底全区“三变三联两个共同体”改革试点村共111个。其中，已建立股份合作社的试点村有111个，共建立股份合作社337个；已实施改革项目的试点村有96个，共实施改革项目118个；已实现收益分红的试点村有48个，共实现收益437万元，其中实现分红104万元。扎实开展“四清”攻坚行动，制定下发《淄川区农村集体资产资源“四清”攻坚行动指导意见》，分阶段开展合同清理工作，现已实现村集体增收388.90万元，预计年内可实现增加村集体收入739.74万元。积极开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，成立工作专班集中办公，建立驻点挂包制度，全面落实镇办、部门职责，明确时间节点和任务目标，推进工作走深走实。

二、2024年我们这么干

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照“两条底线、一个主题、五项重点”的“215”农业农村工作思路，即守牢保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出乡村振兴片区建设这一主题，牢牢抓好现代农业产业体系提升、现代畜牧业平稳发展、乡村振兴重点项目、深化农村改革、农业机械化等工作，系统谋划，全域推进，持续增强农业农村高质量发展新动能，不断稳固“三农”压舱石作用。

(一)守牢保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线

一是实施粮食安全等攻坚行动。深入实施主要粮油作物单产提升行动，推广见效较快的农机农艺融合、良种良法配套等技术，重点推广小麦生长后期“一喷三防”技术、玉米生长后期“一喷多促”技术，保障全年粮食播种面积稳定在20万亩以上，粮食总产量保持在5万吨以上。完成相应大豆玉米带状复合种植任务；充分发挥高产和优良品种试验示范作用，组织开展全区观摩学习活动，提升农业技术人员农技指导水平。加强农作物秸秆转化利用，实现全年农作物秸秆全面禁烧。实施农药化肥减量增效项目，强化病虫害的监测防控，保障粮食生产安全。稳步推进2024年高标准农田项目建设，建设高标准农田1.5万亩，打造群众满意工程；加强高标准农田建成项目运行管护工作，确保建成工程设施正常运行。

二是严格守牢防返贫底线。常态化开展排查监测，紧盯残疾、重病、特困供养等八类重点人群，高效运行防返贫动态监测帮扶机制，最大限度消除防返贫“盲区”。对脱贫人口就业状态实施动态监测，发挥以工代赈、公益岗安置、项目分红等政策综合效应，促进脱贫人口持续增收。健全完善“社会帮扶合伙人”共建机制，持续引导社会力量积极开展关心关爱少年儿童、救助困难家庭、扶危助困、消费帮扶等社会帮扶。持续推进衔接资金项目优化扩增量谋划实施2024年衔接资金项目，积极争取省市级衔接乡村振兴集中推进区在我区建设实施，以连片建设提升优势特色产业规模、村庄基础设施水平，逐步构建起特色鲜明、融合发展的乡村产业新体系。

（二）突出乡村振兴片区建设一个主题

实施乡村振兴片区“四级联创”行动。通过和美乡村建设、人居环境整治等措施，年内完成“琉园硒谷”乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建任务；做好2024年全省乡村振兴现场会准备工作，摸清“梓风孝水”、凤凰山乡村振兴片区打造需求，规划观摩路线，编制创建方案，推进项目顺利开展。加快推进4个2023年省级和美乡村示范村项目建设，按期完成全域美丽乡村创建任务。集中推进“梓风孝水”“凤凰山”等乡村振兴片区建设工作，积极争创第三批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。同时各镇办须创建1个10个村左右在内的乡村振兴片区，积极争创市区级片区。实施“全区农村人居环境整治提升百日攻坚行动”，所有村居达到清洁村庄标准，年内完成90个和美乡村区级示范村创建，打造宜居宜业和美乡村淄川样板。

（三）抓好五大重点工作

一是筹划2024年乡村振兴重点项目。积极做好项目梳理和整合工作，现已筹划乡村振兴重点项目26个，总投资33.9亿元，年度投资11.38亿元。如在禾韵（山东）农业科技有限公司大奎山“花能互补”示范项目基础上，拟利用我区现有未利用地、废弃矿坑、园地等闲散土地，2024年先建设500亩高效设施鲜花种植温室，并配套相应的配花种植。下一步针对乡村振兴重点项目，明确目标责任，细化任务分解，提高精细化管理水平，实施挂图作战，通过乡村振兴重点项目带动农业农村资金投入。

二是实施现代农业产业提升行动。根据市出台的“一镇一业”三年行动方案，按照标杆引领、跨越发展、攻坚突破、拓展提升四种类型分类施策，建立镇重点项目，形成一批农业主导产业突出、镇域特色优势明显、产业链条完整、辐射带动能力强的农业产业强镇。加强农业标准化基地建设，深入开展“食安山东”品牌引领和“三品一标”认证工作，落实食用农产品合格证制度，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。做好农产品展销等工作，实施“走出去”战略，参加省市组织各种展销活动，广泛宣传淄川公用区域品牌“淄川农品”，提高知名度。加快数字农业建设，按照“1+5+N”总体思路，完成智慧农业公共发展服务平台建设并投入运营，提升全区农业数字化水平。

三是促进现代畜牧业平稳发展。持续抓好重大动物疫病防控工作，指导规模场户抓好强制免疫，开展免疫效果评估；加强基层散养畜禽强免注射，保证应免畜禽免疫率；抓好非洲猪瘟、小反刍兽疫等外来动物疫病的日常监测监视、疫情排查等工作。进一步加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导和服务工作，营造畜禽养殖废弃物资源化利用的良好氛围。提升我区畜牧业科学技术水平，筛选一批实用性强、科技水平高、绿色环保的畜牧业新技术、新装备、新模式进行深入推广。依托新希望六合（淄博）农业科技发展有限公司种猪改良项目，推进生猪种质资源提升，全面打造辐射鲁中地区生猪产业新高地。

四是全面提高农业机械化总水平。推进薄弱环节农机化发展，递进式向畜牧、林果、设施农业、农产品初加工机械化等各业发展，继续巩固特色产业农机化，引进示范丘陵山区小型多功能作业机械；依托以隆泰、亚丰、翔宇机械等为主的农机龙头企业，重点建设现代高端农机成套装备体系，借助农机购置补贴政策向数字智能、绿色高效、先进适用机具倾斜，提升技术支撑能力和社会化服务水平，加速农机应用与农艺技术相融合；加速数字化智能化农机装备应用，做好与区智慧农业公共发展服务平台项目系统衔接，实现协同配合、业务协作、信息共享；加强对农户、机手等农机从业人员的培训教育，提高技能和素质。

五是坚持不懈深化农村改革。持续推动“三变三联两个共同体”改革提质扩面，年内实现2个镇整建制实施，试点村居达到200个，使更多资产资源得到盘活利用和价值共享，不断拓宽群众增收致富路径。进一步推进农村产权交易平台建设，制定区级管理办法；健全财务监管制度，落实支出审批制度，开展审计监督，堵塞农村集体财务管理漏洞。加强对新型农业经营主体的精准服务，制定新型农业经营主体分层管理方法，建立健全辅导员名录库制度，实现对合作社、家庭农场的规范管理。对未开展实质性经营、带动能力弱的合作社进行清理，采取移出村党组织领办合作社名录系统的办法，对不再经营的合作社进行注销。