淄川区农业农村局

关于2024年工作总结及2025年工作目标的报告

（2024年11月19日）

 

2024年，我局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察山东重要讲话精神，认真落实中央、省市区委一号文件部署要求，学习运用“千万工程”经验，锚定“走在前、挑大梁”，切实扛牢农业农村工作责任，突出特色打造亮点，有效有力推动全区乡村振兴工作再加力、上台阶、见实效。

一、争先创优工作

我区获得全国农产品质量安全信用监管创新先行区建设试点授牌。“一镇一业”工作成效显著，昆仑镇国家级农业产业强镇已获批立项。山东翔悦生态农业发展有限公司顺利通过山东省智慧畜牧业应用示范基地评审以及入选市级数字农业农村典型应用场景，智慧畜牧业发展示范带动作用明显提升。抓好齐鲁乡村之星推荐工作，今年我区4名同志入选。做好乡村产业振兴带头人“头雁”项目培育工作，我区10人入选。

二、特色亮点工作

（一）全区粮食生产工作有力有序。聚焦稳面积提单产的总要求，积极落实良田、良机、良技等各项措施，2024年全区小麦面积63901.95亩，同比增加576.27亩；夏粮总产18906.93吨，增加212.26吨；单产295.87公斤/亩，增加0.66公斤/亩，实现面积、单产、总产“三增”。完成大豆玉米复合种植面积任务1127亩，超额完成127亩。推进1.5万亩高标准农田国债项目建设，已完成工程总量的95%左右，12月底完成工程任务并验收。落实农机购置和农机报废更新政策，发放第一批农机补贴资金70.23万元，补贴农机具451台（套）；开展落实报废更新政策，目前有19台农业机械正处于回收厂家拆解中，补贴金额11万余元。开展全区“千人下乡·稳粮保供”农技服务大行动，共开展各类技术指导培训活动60余次，为全年粮食丰产增收奠定坚实基础。

（二）脱贫攻坚成果不断巩固拓展。一是持续做好1.1万户1.9万名脱贫群众各项帮扶政策落实，守牢防返贫底线。落实各级衔接金8047万元，推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。二是持续实施住房、教育、医疗、饮水、就业“3+1+1”的帮扶措施，今年以来为1261人次学生发放教育补助资金235万元，为5088户脱贫老人发放孝善养老金233万元；深化就业帮扶，公益岗位安置717人，全区5776名脱贫人口实现就业。三是加强已建成帮扶项目的运营监管，今年预计将为村级增收600余万元。10月28日迎接省检查，随机入户31户，抽取项目10个，给予高度评价。

（三）梯次推进乡村振兴片区创建。坚持群众需求导向，因村因地制宜，按照位置相邻、功能相近、产业相融的3个以上村庄连片规划、连片建设、整体提升，全要素推进“五个振兴”。目前，已创建“琉园硒谷”“游学西河”省级片区2个，太河、寨里、双杨衔接资金推进区等市级片区5个，“岭上云天”“范阳磁韵”等区级片区8个，涵盖11个镇办，138个村、16.4万人，总面积300平方公里，累计对上争取资金1.05亿元，实施项目37个。

（四）乡村产业发展不断状大。结合我区产业特色，推进“一镇一业”发展，形成了四大产业发展格局。其中，富硒农产品产业，涉及小米、蔬菜、软籽石榴等40余个品种，种植面积达10万亩；食用菌产业，前三季度，全区生产食用菌1444.5吨，菌棒1989万棒；中草药产业，依托太河、西河等镇山区资源优势主要发展连翘、艾草等中草药产业，目前连翘面积达2.1万亩，年产2800吨，艾草面积达1300余亩，年产1900吨；生猪产业，目前全区生猪存栏10.9万头，我区生猪存栏量首次突破10万头大关。打响农产品品牌知名度，淄博农品第二批我区获批18家，获批使用家数全市第一，“三品一标”农产品200个，位列全市第一。加快数字农业发展，3个年度计划投资1.28亿元的市级数字农业农村重点项目建设有序推进，已完成投资1.19亿元，力争年底前完成建设任务。成功举办淄川区第六届中国农民丰收节活动并开展特色农产品展销，销售额达到21.8万元。推进19个年度投资9.03亿元的乡村振兴重点项目建设，截至目前已完成投资7.65亿元，完成率84.7％。

（五）畜牧产业格局实现重大突破。新希望六和（淄博）农业科技发展有限公司生猪存栏突破5万头，山东翔悦生态农业发展有限公司生猪存栏稳定在1万头，淄博新好农牧有限公司生猪存栏突破2万头，生猪规模化养殖比重进一步提升。新希望六和（淄博）农业科技发展有限公司各品种能繁母猪存栏稳定在5000头以上，生猪育种基地规模全省第一。持续加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导与服务工作，畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在90%以上。组织开展非洲猪瘟防控攻坚行动，持续抓好非洲猪瘟风险监测，免费发放消毒药1.8吨。

（六）农村人居环境整治效果显著。集中开展全区农村人居环境问题排查整治攻坚行动，从4月初开始，分区域、分阶段开展攻坚行动，组织对全区涉农村居进行整治验收，387个村（居）全部达到清洁村居标准。截止目前，共清理“三大堆”5.16万处，清理农村生活垃圾8.83万吨，清理村庄立面14.8万平方米，清理私搭乱建、乱堆乱放2.23万处，清理残垣断壁576处。区主要领导、区人大、区政协分别对全区农村人居环境整治攻坚行动进行观摩点评和视察，给予高度肯定。做好美丽乡村省级示范村和龙泉镇全域美丽乡村创建工作，2023年度4个省级和美乡村示范村完成投资465万元，项目建设全部完成，力争年底考核全市第一。龙泉镇全域美丽乡村创建计划投资7250万元，实际完成投资7510万元，完成投资额的104%，提升全区和美乡村建设水平。

（七）持续深化农村集体“三资”管理。一是清查土地资源，创新实施“一图两台账”（清查成果示意图、资产资源图、合同台账）底数核查，目前全区底数核查工作已全面完成，共核查地块2.23万宗。二是整治集体合同，核查合同1.27万份，问题合同3066份，现已整改完成2809份，实现增收1914.1万元，通过问题合同整治，预计可实现增收3400万元。三是完善产权交易，加强农村项目、福利发放管理，全区已完成农村产权项目交易800个，交易额1.19亿元。

三、存在问题

1、财政支持的3类重点项目资金支付压力大。目前我局乡村振兴衔接资金项目、高标准农田建设项目以及“琉园硒谷”乡村振兴示范片区3个项目共涉及财政资金9579万元，已拨付2934.5万元，资金缺口仍然很大。

2、农业产业项目谋划招引不够。我区特色农产品品种多，龙头企业也比较多，但规模普遍较小，难以形成较大市场，同时中央、省级农业投资性大项目，往往要求市、县区配套资金，但我区财力有限，配套资金难以落实。

3、扶贫资金回收方面。债权类项目收回资金风险加大，按照攻坚期内投入资金的合同约定，2024年应收回资金2674万元，9个项目涉及4个镇109个村，目前已收回资金1100万元，1574万元尚未收回。受创丰公司等项目主体的经济状况影响，到期后一直未按约定交回资金。

四、下一步打算

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以学习运用“千万工程”经验为引领，以新质生产力为农业农村高质量发展赋能蓄力，全力守住粮食和重要农产品稳产保供和守牢不发生规模性返贫两条底线，聚力乡村产业发展、和美乡村建设、农村“三资”管理等各项重点工作，在中国式现代化建设中推进乡村全面振兴。

（一）严格抓好粮食安全生产。落实粮食安全责任制，大力推广“一喷三防”“一喷多促”以及水肥一体化等农业技术，落实各项惠农补贴政策，确保全区粮食面积稳定在20万亩以上，总产稳定在5.5万吨以上，保障粮食安全底线。提升农机装备现代化水平，借助农机购置补贴政策向数字智能、绿色高效、先进适用机具倾斜，示范引进适用山区环境的小型化、智能化生产装备，优化农机装备结构，促进农机安全生产、节能减排和绿色发展。

（二）严格守牢防返贫底线。持续运行好防返贫动态监测帮扶机制，强化动态监测、精准帮扶和风险消除，把好监测对象“入口关”“退出关”，坚决杜绝极端个例发生。扭住产业和就业两个关键，深入实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫对象务工就业人数保持在5700人以上；统筹用好公益性岗位、以工代赈、金融帮扶等途径，稳存量拓增量促增收。持续推进提升产业帮扶成效，集中抓好省市衔接乡村振兴集中推进区建设，按照相对集中、连片发展的原则，加强新项目谋划论证储备和已建成项目运营管护，持续有效发挥帮扶作用。

（三）加快农业特色产业发展。按照“一镇一业”工作要求，促进镇域农业升级，推进昆仑镇国家产业强镇建设。谋划2025年度乡村振兴项目，积极对上争取，力争通过项目实施带动乡村产业发展。加快数字农业基地建设，高标准实施鲁中（淄博）高效农业“花能互补”科技创新基地项目，引领淄川区现代高效农业产业化发展。优化畜牧产业结构，依托新希望六和（淄博）农业科技发展有限公司，全力推进生猪种质资源提升，打造畜牧业种业强区。持续加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导与服务，确保全区畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在90%以上。

（四）深入实施乡村振兴片区建设。落实乡村振兴片区三级联创工作机制，稳步扩面、梯次升级，在现有15个乡村振兴片区建设基础上，结合国土空间规划，开展新一轮片区建设，洪山、双杨、龙泉、罗村镇启动整建制乡村振兴片区创建；其他镇办合理规划布局，新策划实施1-2个乡村振兴片区，逐年打造、逐年提升。持续推进农村人居环境问题排查整治攻坚行动，健全长效机制，巩固成果，确保村容村貌不断改善。

（五）持续推进农村集体“三资”管理专项整治。持续推进问题合同攻坚。把“三资”专项整治当作是治乱象、破难题、促发展的一个重要抓手，推进问题合同集中攻坚。严格村级财务管理，规范村级财务支出联审联签制度，严格执行包村领导（包村干部）、“三资”代理中心主任、分管领导三级审核，履行“四议两公开”程序，确保村级财务安全。推进农村集体“三资”信息化建设，持续优化完善我区农村集体资产资源管理平台功能，保持省、市、区、镇、村五级农村集体“三资”数据联通共享。加强农村集体“三资”监管队伍建设，统筹现有工作人员力量，选优配强“三资”代理中心工作人员，原则上每名记账人员代理5-7个村账务，进一步规范农村集体“三资”管理。