川农发〔2020〕96号 签发人:王利民
对区十八届人大四次会议第01号建议的答复
毕秀美、贾锡武、吕虹晓、王洁敏、邵传浩、商成学、常忠、柏承波、刘峰、许忠显等代表:
您提出的关于“撬动工商资本,助力乡村振兴”的建议收悉,现答复如下:
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,我区出台了《关于深化推进十大工程,加快乡村振兴攻坚的实施意见》,提出:严格执行“农十条”政策,优化投入环境,调动工商资本参与乡村振兴积极性。加快推进久润富硒现代产业园核心区建设、凤凰山田园综合体、峻岭田园综合体等总投资39.8亿元,年度投资16.4亿元的85个乡村振兴重点项目建设,按照项目化、工程化、责任化的要求,策划实施“一图一册”,即将所有示范区、示范村、重点园区集中到一张乡村振兴地图上,将所有项目统一编印成册,建立台账,明确顺序,压实责任,挂图作战,全力突破。今年我市也明确提出“打造淄川区工商资本助推乡村振兴”工作典型。要求我区认真落实全市“百企建百园”工程部署要求,吸引工商资本投资20多亿元,流转土地5万余亩。启动建设淄川区富硒省级现代农业产业园,推进西河镇凤凰山、岭子镇峻岭农业、罗村镇河东现代生态农业园3处田园综合体建设,2020年底培育销售收入500万元以上的现代农业产业园区30家以上。
近年来,岭子镇党委政府充分发挥政府主导和市场引导作用,依托岭子镇工商企业资本优厚的优势,通过镇企合作发展,多渠道引导工商资本进入农业农村,在推动乡村振兴进程中取得了良好效果。峻岭农业田园综合体总投资6亿元,占地1.2万亩,规划建设大棚休闲观光采摘园、莲藕养殖互动园区、水上休闲自助区、新品种农科研究基地、停车场及河道治理;桃花山旅游观光项目,建设包括整修精品民宿60栋,乡村绿道及登山健身步道44公里,山野自行车骑行道48公里,旅游集散中心1处,范阳河观光廊桥1座,特色果品加工厂1座等。目前,一期四个智能温室大棚主题框架已竣工,内部附属设施正在安装中,预计今年12月底完成。俊岭农业田园综合体全面建成后,将成为全省领先、全国一流的现代农业综合体。
人大代表们提出的“规划建设计划投资50亿元,规划面积9.32平方千米,建设周期为2019-2025年的山东颐和俊岭生态科技产业园项目,通过建设特色农业观光区、美丽乡村示范区和绿色产业园,将进一步加速工商资本“上山下乡”,促进资本、技术、人才等要素向农业农村集聚,推动乡村振兴不断取得新成效。
今年全区农业农村会议上进一步明确了“乡村振兴示范片区创建是我区农业农村乡村振兴工作的总抓手”这一根本定位,乡村振兴五大专班牵头部门和责任单位,靠前站位,积极支持,创造条件,形成合力,积极组织开展创建工作。区农业农村局将在区委区政府和市农业农村局的正确领导下,围绕走在乡村振兴前列目标,聚心聚力深化推进乡村振兴攻坚行动,推动乡村振兴项目化策划、工程化实施、精细化推进、责任花落实,助力乡村振兴工作再上新台阶。
感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续给予以监督和指导。
淄川区农业农村局
2020年7月27日
理 由:工商资本是乡村振兴的重要力量。推动工商资本“上山下乡”既能在一定程度上解决富余工商资本的出路,也是工业反哺农业、实现三产融合的有效路径。岭子镇在乡村振兴的实践中,深切体会到工商企业家思维开阔、观念超前,资本实力雄厚、投资能力强,工商管理模式可以显著提高“三农”组织化水平,是能够盘活乡村振兴全局的“点石成金之手”。依托岭子镇工商企业资本雄厚的优势,充分发挥政府主导和市场引导作用,通过镇企合作发展,多渠道引导工商资本进入农业和农村,投向生态、文旅、农业领域,在推动乡村振兴进程中取得良好效果。
办 法:规划建设计划投资50亿元,规划面积9.32平方千米,建设周期为2019-2025年的山东颐和俊岭生态科技产业园项目,通过建设特色农业观光区、美丽乡村示范区和绿色产业园区,加速工商资本“上山下乡”,促进资本、技术、人才等要素向农业农村集聚,打造集生态工业、现代农业、文化服务为一体的“三产融合”、绿色发展,助推乡村振兴样板。预计到2021年,园区可实现工业总产值112亿元,实现利税总额12-15亿元;到2025年,园区可实现工业总产值200亿元,实现利税总额25-30亿元,可新增就业岗位3500个,单位土地面积产值345万元/亩,园区带来的大规模财税收入将进一步扩大政府基础设施和民生社会事业投资规模,真正实现产业发展反哺推进区域经济社会发展的良性循环模式。
一、规划建设特色农业观光区,完善农业产业体系
山东宝山科技有限公司投资6亿元,建设俊岭田园综合体项目,总占地面积1.2万亩,涉及6个村庄,分三期建设。一期主要建设大棚休闲观光采摘区、莲藕养殖互动区、水上休闲自助区、新品种农科研究基地、停车场及1.9公里河道治理。二期重点对郝家村桃花山区域进行生态修复治理,对龙泉村2000亩核桃园发展林下种植、养殖项目,对槲林村青云寺风景区进行文化挖掘提升改造。三期为岭上云天农业观光示范园,位于槲林村南,总面积5000余亩,建设内容包括小型水库1处,15公里乡村绿道及登山健身步道,8公里山野自行车骑行道,改造整修槲林村精品民宿60栋。
二、规划建设美丽乡村示范区,打造示范创建样板
美丽乡村示范区主要是以宋家村美丽乡村建设项目为核心,连片打造宋家、王家、大口、小口、朱家、李里、郝家、龙泉、槲林、东泰社区10个村居的乡村振兴岭子样板。美丽乡村示范区主要包括宋家村美丽乡村建设项目,东泰社区综合整治和“三供一业”改造项目,以及龙泉、小口、大口、郝家4个村乡村整治项目,槲林村民宿观光项目,李里、朱家整村搬迁和新村安置项目。
三、规划建设绿色建材产业区,加快新旧动能转换
由山水水泥和宝山科技共同出资20亿元打造绿色建材产业区,由矿山原料基地、水泥生产基地和绿色建材产业基地组成。构建绿色矿山、生态建材、循环经济、生产性服务业四大板块,由南至北,形成从原料开采到水泥制品到最后绿色建材高端产品产出的完整绿色建材产业链,实现资源高效、完全利用。特别是生态建材板块,引进实施低碳水泥、高端纳米碳酸钙、商品混凝士、装配式PC构件、城市地下管廊、节能门窗、低轻钢装配式部品等绿色建材产业项目,特别是与湖北大学合作,建立博士工作站,引进高端纳米碳酸钙项目,利用旋窑生产高端纳米碳酸钙,生产过程无粉尘、零排放,产品广泛用于造纸、塑料、轮胎、以及化妆品领域,产品附加值极高,市场前景广阔。
四、完善基础设施投入,切实改善农村人居环境
在人居环境改善方面,集中开展城乡环境大整治精细管理大提升行动, 在交通布局方面,济潍高速将在岭子设置出入口,在南部规划建设泉王路新线,分流大型运输车辆,与原有的泉王路、山水路、胶王路主干道形成“两横三纵”路网,改造闲置的原岭子煤矿煤炭运输铁路专线,以铁路运输分流公路运输,彻底实现生产路和生活路分离,今后岭子镇泉王路和山水路将真正成为单纯的生活路和观光路,极大提升群众的交通出行安全和路域环境水平。